Решение от 22 февраля 2012 года №А82-14694/2011

 
 
    Арбитражный суд Ярославской области
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
    г. Ярославль                                                                            Дело №А82-14694/2011
 
    Резолютивная часть                                                                                  22.02.2012
 
    оглашена 17.02.2012                                                                                                
 
 
    Арбитражный суд Ярославской области в составе:
 
    судьи Сурововой М.В.
 
    при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Педченко А.А.
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску
 
    ЗАО АПК "Туношна" (ИНН 7627027981, ОГРН 1057602566471)
 
    к ФГБУ «ФКП Росреестра» в лице филиала по Ярославской области
 
    при участии АПК «Туношна»
 
    о снятии земельного участка кадастровым номером 76:17:115201:530 площадью1443882 кв.м с государственного кадастрового учета
 
    при участии:
 
    от заявителя – Степановой И.Л. по доверенности от 11.01.2012 и Нагорной И.Р. по доверенности от 01.12.2011
 
    от ответчика – Мордохович Г.Н. по доверенности от 29.12.2011
 
    установил:
 
 
    Закрытое акционерное общество АПК «Туношна» обратилось в суд с иском к Федеральному бюджетному учреждению «Кадастровая палата» по Ярославской области о снятии с кадастрового учета земельного участка кадастровым номером 76:17:115201:530 площадью 1443883 кв.м, расположенного севернее д.Малышево Туношенского сельского округа Туношенского сельского поселения Ярославского муниципального района Ярославской области.
 
    В связи с реорганизацией органов кадастрового учета и прекращением деятельности ФБУ «Кадастровая палата» по Ярославской области путем присоединения к Федеральному государственному бюджетному учреждению «Федеральная кадастровая палата Росреестра» суд произвел соответствующую замену. Интересы ФГБУ в судебном процессе представляет филиал по Ярославской области, директору которого учреждением выдана соответствующая доверенность от 12.12.2011.
 
    Кадастровая палата просит в иске истцу отказать, пояснив, что действующим законодательством не предусмотрено снятие ранее учтенных земельных участков с кадастрового учета, если они не являются преобразуемыми.
 
    АПК «Туношна», привлеченный к участию в деле в качестве третьего лица без самостоятельных требований, свое отношение к заявленным требованиям не выразил.
 
    Рассмотрением материалов дела судом установлено.
 
    Земельный участок кадастровым номером 76:17:115201:530 был сформирован (выделен) из земельного участка сельскохозяйственного назначения кадастровым номером 76:17:115201:38 и поставлен на кадастровый учет 08.09.2006 с разрешенным использованием для сельскохозяйственного использования.
 
    В силу статьи 45 Федерального закона «О государственном кадастре недвижимости» №221-ФЗ (далее - Закон №221-ФЗ) такой участок признается ранее учтенным объектом недвижимости.
 
    Постановка участка на кадастровый учет была произведена по заявлению истца на основании решения общего собрания участников долевой собственности на земельный участок 76:17:115201:38, расположенный на территории Туношенской сельской администрации Ярославского района в границах земель АПК «Туношна», оформленного протоколом от 14.11.2005 за №4.
 
    Решением общего собрания было утверждено местоположение земельного участка, выделяемого истцу в счет принадлежащих ему долей в праве общей долевой собственности. Участок обозначен как расположенный севернее д.Малышево и имеющий площадь 1443883 кв.м
 
    Права на земельный участок истец не регистрировал.
 
    В 2011 году истец, которого земельный участок по каким-то причинам не устроил (перестал устраивать), обратился в кадастровую палату за снятием участка с кадастрового учета. Решением кадастровой палаты от 13.04.2011 в снятии земельного участка с учета истцу было отказано по тому основанию, что участок является ранее учтенным объектом недвижимости и потому не может быть снят с кадастрового учета.
 
    Не оспаривая решение кадастровой палаты, истец обратился в суд с настоящим иском, полагая, что снять такой земельный участок с кадастрового учета может только суд судебным решением.
 
    Оценив обстоятельства дела, суд не нашел оснований для удовлетворения заявленных требований.
 
    Правила о снятии земельных участков с кадастрового учета, установленные Законом №221-ФЗ, предусматривают следующее.
 
    Учет изменений преобразуемого объекта недвижимости или в соответствующих случаях снятие с учета преобразуемых объектов недвижимости осуществляется без заявления в течение трех рабочих дней с даты государственной регистрации прав на образованные из таких объектов недвижимости иные объекты недвижимости. Учет изменений преобразуемого земельного участка или в соответствующих случаях снятие с учета преобразуемых земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, также осуществляется без заявления в течение трех рабочих дней с даты государственной регистрации соответствующего права либо государственной регистрации аренды на образованные из таких земельных участков иные земельные участки.
 
    Внесенные в государственный кадастр недвижимости сведения при постановке на учет образованного объекта недвижимости или образованных объектов недвижимости носят временный характер, за исключением случаев, если право собственности на данные объекты недвижимости считается возникшим в силу федерального закона вне зависимости от момента государственной регистрации этого права в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Такие сведения утрачивают временный характер со дня государственной регистрации права на образованный объект недвижимости или иного момента, с которого право на образованный объект недвижимости считается возникшим. Если по истечении двух лет со дня постановки земельного участка на учет, не осуществлена государственная регистрация права на него (либо в указанном в части 3 настоящей статьи случае не осуществлена государственная регистрация аренды), такие сведения аннулируются и исключаются из государственного кадастра недвижимости.
 
    В течение срока действия временного характера внесенных в государственный кадастр недвижимости сведений об объекте недвижимости по заявлению собственника объекта недвижимости, в результате преобразования которого был образован такой объект недвижимости, сведения о таком объекте недвижимости могут быть аннулированы и исключены из государственного кадастра недвижимости (статья 24).
 
    Орган кадастрового учета снимает с учета земельный участок только в случае, если такой земельный участок является преобразуемым объектом недвижимости и подлежит снятию с учета в соответствии с установленными статьей 24 Закона особенностями осуществления кадастрового учета при образовании объектов недвижимости (статья 25).
 
    Орган кадастрового учета принимает решение об отказе в снятии с учета земельного участка также в случае, если такой земельный участок не является преобразуемым и не подлежит снятию с учета в соответствии с установленными статьей 24 настоящего Федерального закона особенностями осуществления кадастрового учета при образовании объектов недвижимости (статья 27).
 
    Более никаких положений о снятии земельных участков с кадастрового учета Закон №221-ФЗ не содержит.
 
    Рассматриваемый случай к предусмотренным Законом основаниям для снятия земельных участков с кадастрового учета не относится.
 
    Что касается судебного решения, то суд полагает, что у него отсутствуют какие-либо основания для снятия участка с учета своим решением.
 
    Постановка земельных участков на кадастровый учет в 2006 году осуществлялась в соответствии с Федеральным законом «О государственном земельном кадастре» №28-ФЗ.
 
    Согласно статье 19 данного Закона для проведения государственного кадастрового учета земельных участков органы государственной власти, органы местного самоуправления, заинтересованные правообладатели земельных участков или уполномоченные правообладателями земельных участков лица подают в органы, осуществляющие деятельность по ведению государственного земельного кадастра, заявки, правоустанавливающие документы на земельные участки и документы о межевании земельных участков. Проведение государственного кадастрового учета земельных участков включает в себя проверку представленных заявителями документов, составление описаний земельных участков в Едином государственном реестре земель, присвоение кадастровых номеров земельным участкам, изготовление кадастровых карт (планов) земельных участков и формирование кадастровых дел.
 
    Как следует из материалов кадастрового дела, представленного кадастровой палатой, указанные документы и были представлены истцом для кадастрового учета спорного земельного участка. В качестве правоустанавливающего, как было указано, представлено решение общего собрания участников долевой собственности от 14.11.2005, которым определено местоположение и размер выделяемого истцу земельного участка.
 
    В качестве доказательств принятия общим собранием нового решения относительно спорного земельного участка истец представил протокол общего собрания от 08.04.2007 № 7, которым в пункте 2.13 решено подтвердить местоположение с уточнением границ и исключения указания площади земельного участка севернее д.Малышево в связи с представлением органом Роснедвижимости данных, имеющих отклонения от данных после проведения межевания земельного участка.
 
    Такое решение не соответствует ни Федеральному закону «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», ни фактическим обстоятельствам дела.
 
    Какого-либо отклонения в каких-либо данных Роснедвижимости судом не установлено. Земельный участок был сформирован, для кадастрового учета представлены материалы межевания, протокол от 14.11.2005, первоначально содержавший площадь земельного участка 1444221 кв.м, был приведен в соответствии с материалами межевания.
 
    Федеральный закон «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (в редакции, действовавшей в 2007 году) в статье 13 предусматривает, что участник долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения вправе выделить земельный участок в счет своей земельной доли. Местоположение выделяемого земельного участка определяется участником долевой собственности в соответствии с решением общего собрания участников долевой собственности при утверждении местоположения части находящегося в долевой собственности земельного участка, предназначенной для выделения в первоочередном порядке земельных участков в счет земельных долей. Образование земельного участка, выделяемого в счет земельной доли, осуществляется на основании этого решения общего собрания участников долевой собственности.
 
    Размер земельного участка, выделяемого в счет земельной доли, определяется на основании данных, указанных в документах, удостоверяющих право на земельную долю. При этом участник долевой собственности вправе выделить в счет своей земельной доли земельный участок, площадь которого больше или меньше площади, указанной в документах, удостоверяющих право на земельную долю, если увеличение или уменьшение площади образуемого земельного участка осуществляется в пределах кадастровой стоимости, установленной для сельскохозяйственных угодий, в границах которых образуется данный земельный участок.
 
    Таким образом, формирование земельного участка, выделяемого в счет принадлежащих участнику общей долевой собственности долей в праве на него, осуществляется на основании решения общего собрания, которое утверждает местоположение выделяемого земельного участка и его размер.
 
    Таким решением в данном случае является решение от 14.11.2005, и к такому решению не может быть отнесен протокол от 08.04.2007, который по отсутствующим обстоятельствам подтверждает местоположение земельного участка севернее д.Малышева с непонятным уточнением границ, не указывает площадь земельного участка и не отменяет решение общего собрания от 14.11.2005.
 
    С учетом изложенного суд не видит оснований для вынесения судебного решения о снятии земельного участка с кадастрового учета по основаниям, не предусмотренным законом.
 
    Руководствуясь ст.ст. 110, 167, 168, 176 Арбитражного процессуального кодекса РФ, суд
 
 
Р Е Ш И Л:
 
 
    В удовлетворении заявленных требований отказать.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке во Второй арбитражный апелляционный суд /г. Киров/ в месячный срок после принятия решения.
 
 
 
 
    Судья                                                                                              М.В.Суровова