Решение от 22 февраля 2012 года №А82-14627/2011

 
 
    Арбитражный суд Ярославской области
 
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
Р  Е  Ш  Е  Н  И  Е
 
    г. Ярославль                                                                                      Дело № А82-14627/2011
 
    21 февраля 2012 года
 
     
 
    Резолютивная часть решения объявлена 17 февраля 2012 года
 
    Полный текст решения изготовлен 22 февраля 2012 года
 
     
 
    Арбитражный суд Ярославской области
 
    в составе судьиМухиной Е.В.
 
    при ведении протокола судебного заседания  помощником судьи Семеновой Т.И.,
 
    рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению
 
    Мышевой Зинаиды Сергеевны
 
    кИнспекции Федеральной налоговой службы по Ленинскому району г.Ярославля (ИНН  7606015992, ОГРН  1047600816560)
 
    о признании недействительным решения об отказе в государственной регистрации юридического лица от 22.09.2011, принятого в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Тексторг»;
 об обязании в порядке устранения нарушения прав заявителя зарегистрировать ООО «Тексторг» на основании заявления от 15.09.2011 вх. № 1950 и приложенных к нему документов;
 
 
    при участии:
 
    от заявителя–  Груздева Г.И., представитель по доверенности от 21.11.2011,
 
    от ответчика –  Смирнов Д.А., представитель по доверенности № 05-12/1/15272 от 30.12.2011
 
 
    установил:
 
    Мышева Зинаида Сергеевна обратилась в арбитражный суд с заявлением к    Инспекции Федеральной налоговой службы по Ленинскому району г.Ярославля о признании недействительным решения об отказе в государственной регистрации юридического лица от 22.09.2011, принятого в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Тексторг»;  об обязании в порядке устранения нарушения прав заявителя зарегистрировать ООО «Тексторг» на основании заявления от 15.09.2011 вх. № 1950 и приложенных к нему документов.
 
    Заявитель просит суд обязать Инспекцию Федеральной налоговой службы по Дзержинскому району г.Ярославля зарегистрировать  Общество с ограниченной ответственностью «Тексторг», на основании заявления от 15 сентября 2011 года входящий № 1950 и приложенных к нему документов.
 
    Заявитель считает оспариваемое решение незаконным, поскольку полагает, что вывод инспекции о том, что заявителем для государственной регистрации были представлены недостоверные сведения, не основан на законе; кроме того указывает, что в полномочия регистрирующего органа не входит оценка содержащихся в документах сведений на предмет их достоверности; утверждает, что оспариваемое решение нарушает права заявителя. а именно – препятствует осуществлению предпринимательской деятельности в форме вновь созданного юридического лица. Заявитель также указывает, что сведения о месте нахождения юридического лица: г. Ярославль, улица Володарского, дом 107а  подтверждаются гарантийным письмом собственника здания – ООО «Ярсантехмонтаж».
 
    Ответчик требования заявителя не признает, оспариваемое решение считает законным и обоснованным, указывает на то, что в ходе контрольных мероприятий установлено, что по указанному в представленных на регистрацию учредительных документах и заявлении адресу местонахождения ООО «Тексторг» не находится, договор аренды с собственником помещения не заключен, Мышева З.С. как учредитель имеет признаки массовости, ссылается на 17 статью Федерального закона № 129-ФЗ от 08.08.2001 года «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», согласно которой сведения, не соответствующие требованиям действующего законодательства, не могут считаться представленными.
 
    Рассмотрев материалы дела, заслушав доводы сторон, суд установил следующее.
 
    24 августа 2011 года  единственным учредителем  ООО  «Тексторг» Мышевой  Зинаидой Сергеевной  принято решение о создании Общества с ограниченной ответственностью   «Тексторг»; об определении места нахождения Общества:  г. Ярославль, улица Володарского, дом 107а; об утверждении Устава Общества; о назначении  директором Общества Мышеву З.С.; о регистрации Общества в установленном законодательством Российской Федерации порядке.
 
    15 сентября  2011 года Мышева З.С. обратилась в Инспекцию Федеральной налоговой службы по Ленинскому району  г.Ярославля с заявлением о государственной регистрации юридического лица Общества с ограниченной ответственностью   «Тексторг» по форме Р11001.                                                                
 
    Инспекцией Федеральной налоговой службы по Ленинскому району г.Ярославля выдана расписка от 15.09.2011 о получении заявления по форме Р 11001 входящий № 1950 и приложенных к нему документов: Устава Общества, Протокола (Решения), Госпошлины.
 
    22 сентября 2011 года Инспекцией Федеральной налоговой службы по Ленинскому району г.Ярославля вынесено решение об отказе в государственной регистрации юридического лица в случае непредставления определенных Федеральным законом от 08.08.2001 года № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц» необходимых для государственной регистрации документов по заявлению от 15 сентября  2011 года входящий № 1950, поскольку среди представленных для регистрации документов отсутствуют: заявление, Устав (документы считаются не представленными, так как содержат недостоверные сведения об адресе места нахождения юридического лица).
 
    Посчитав принятое Инспекцией решение незаконным и нарушающим права  ООО «Тексторг» в области предпринимательской деятельности, заявитель обратился в суд с настоящим заявлением.
 
    Оценивая сложившуюся правовую ситуацию, суд исходит из следующего.
 
    В силу пункта 1 статьи 1 Федерального закона № 129-ФЗ от 08.08.2001 года «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» государственная регистрация осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственной регистрации, состоящему из Гражданского кодекса Российской Федерации, настоящего Федерального закона и издаваемых в соответствии с ними иных нормативных актов Российской Федерации.
 
    В соответствии со статьей 12 Федерального закона № 129-ФЗ  при государственной регистрации создаваемого юридического лица в регистрирующий орган представляются:
 
    а) подписанное заявителем заявление о государственной регистрации по форме, утвержденной уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. В заявлении подтверждается, что представленные учредительные документы соответствуют установленным законодательством Российской Федерации требованиям к учредительным документам юридического лица данной организационно-правовой формы, что сведения, содержащиеся в этих учредительных документах, иных представленных для государственной регистрации документах, заявлении о государственной регистрации, достоверны, что при создании юридического лица соблюден установленный для юридических лиц данной организационно-правовой формы порядок их учреждения, в том числе оплаты уставного капитала (уставного фонда, складочного капитала, паевых взносов) на момент государственной регистрации, и в установленных законом случаях согласованы с соответствующими государственными органами и (или) органами местного самоуправления вопросы создания юридического лица;
 
    б) решение о создании юридического лица в виде протокола, договора или иного документа в соответствии с законодательством Российской Федерации;
 
    в) учредительные документы юридического лица (подлинники или засвидетельствованные в нотариальном порядке копии);
 
    д) документ об уплате государственной пошлины.
 
    В соответствии с пунктом 2 статьи 8 Федерального закона № 129-ФЗ государственная регистрация юридического лица осуществляется по месту нахождения указанного учредителями в заявлении о государственной регистрации постоянно действующего исполнительного органа, в случае отсутствия такого исполнительного органа - по месту нахождения иного органа или лица, имеющих право действовать от имени юридического лица без доверенности.
 
    Согласно части 2 статьи 54 Гражданского кодекса Российской Федерации  место нахождения юридического лица определяется местом его государственной регистрации. Государственная регистрация юридического лица осуществляется по месту нахождения его постоянно действующего исполнительного органа, а в случае отсутствия постоянно действующего исполнительного органа - иного органа или лица, имеющих право действовать от имени юридического лица без доверенности.
 
    В соответствии с пунктом 1.2 статьи 9 Федерального закона № 129-ФЗ заявление, уведомление или сообщение представляется в регистрирующий орган по форме, утвержденной уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, в частности при создании юридического лица – по форме Р11001, в котором указывается в том числе и адрес (место нахождения) юридического лица, который в соответствии с графами 3.3.1., 3.3.4., 3.3.6., 3.3.7,  3.3.8,  3.3.9 заявления состоит из  индекса, названия города, улицы (проспекта, переулка, и т.п.),  номера дома (владения),  корпуса (строения),  квартиры (офиса).
 
    Статьей 23 Федерального закона № 129-ФЗ установлено, что отказ в государственной регистрации допускается в случае непредставления определенных настоящим Федеральным законом необходимых для государственной регистрации документов.
 
    Согласно пункту 4.1 статьи 9  Федерального закона № 129-ФЗ регистрирующий орган вправе проверить на предмет соответствия федеральным законам или иным нормативным правовым актам Российской Федерации форму заявления о государственной регистрации.
 
    Следовательно, законодательство предусматривает отказ в государственной регистрации юридического лица  в случае, если в регистрирующий орган не представлен необходимый и достаточный комплект документов.
 
    Как установлено судом, по заявленному адресу предполагаемого места нахождения ООО «Тексторг»:  г. Ярославль, улица Володарского, дом 107а находится двухэтажное административное здание, площадью 346,8 кв.м, назначение: нежилое, с многочисленными офисными помещениями. Собственником  данного здания является ООО «Ярсантехмонтаж».
 
    Суд полагает, что при указанных обстоятельствах заполнение пункта 3.3.9. заявления (квартира,  офис и т.п.) является обязательным.
 
    Однако, заявителем при представлении  в регистрирующий орган документов не заполнен пункт 3.3.9. Квартира (офис и т.п.) заявления, то есть не соблюдена форма заполнения заявления.
 
    Принимая во внимание изложенное, суд считает указанный раздел заявления не заполненным, форму заявления – не соблюденной, а отказ в государственной регистрации ООО «Тексторг» в силу подпункта а) пункта 1 статьи 23 и пункта 4.1. статьи 9 Федерального закона № 129-ФЗ – правомерным.
 
    Расходы по оплате госпошлины  в соответствии со   ст. 110 АПК РФ суд относит на заявителя.
 
    Руководствуясь статьями 167-170, 201, 110 АПК РФ,
 
 
 
Р Е Ш И Л:
 
 
                      В удовлетворении  заявленных требований отказать.
 
    Решение может быть обжаловано во Второй арбитражный апелляционный суд (г.Киров) в месячный срок.
 
 
 
    Судья
 
    Е.В. Мухина