Решение от 09 февраля 2012 года №А82-14591/2011

 
 
    Арбитражный суд Ярославской области
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Р  Е  Ш  Е  Н  И  Е
    г. Ярославль                                                                                 Дело № А82-14591/2011
 
    09 февраля 2012 года
 
 
    Резолютивная часть решения оглашена 06 февраля 2012 года.
 
 
    Арбитражный суд Ярославской области в составе судьи Е.В. Мухиной,
 
    при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Семеновой Т.И.,
 
    рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлениюДепартамента социально-экономического развития города мэрии г. Ярославля
 
    к Обществу с ограниченной ответственностью Рекламная группа "ДРИМ"
 
    орасторжении договора от 15.05.2008 № 0896/08-Р на установку и эксплуатацию рекламной конструкции на городском рекламном месте № 2.000.2.1409;
 
    обобязании демонтировать рекламную конструкцию, расположенную по адресу: г. Ярославль, Октябрьский мост, слева при движении в центр (место № 17)
 
 
    при участии:
 
    от истца– Пономарев И.А., представитель по доверенности № 2406/02-20 от 02.08.2011;
 
    от ответчика– не явился,
 
 
    установил:
 
    Департамент социально-экономического развития города мэрии г. Ярославля обратился в суд с заявлением к Обществу с ограниченной ответственностью Рекламная группа "ДРИМ" о   расторжении договора от 15.05.2008 № 0896/08-Р на установку и эксплуатацию рекламной конструкции на городском рекламном месте № 2.000.2.1409; об обязании демонтировать рекламную конструкцию, расположенную по адресу: г. Ярославль, Октябрьский мост, слева при движении в центр (место № 17) в течение двух недель с момента вступления решения в законную силу, с выполнением благоустройства территории.
 
    Ответчик, извещенный надлежащим образом о месте и времени судебного разбирательства, в заседание не явился, представил ходатайство об отложении судебного заседания в связи с невозможностью присутствия представителя, а также в связи с решением вопроса о заключении мирового соглашения по делу.
 
    Истец возражает против отложения рассмотрения дела, отрицает возможность заключения мирового соглашения.
 
    Ответчиком не представлено доказательств урегулирования спора мирным путем, также не представлено доказательств невозможности присутствия других представителей в судебном заседании.
 
    Суд не усматривает причин для отложения рассмотрения дела и отказывает в удовлетворении ходатайства ответчика.
 
    Дело рассматривается судом в порядке, предусмотренном статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса РФ, в отсутствие представителя ответчика.
 
    Истец просит суд расторгнуть договор на установку и эксплуатацию рекламной конструкции № 0896/08-Р от  15.05.2008 и обязать ответчика демонтировать рекламную конструкцию, поскольку имеется существенное нарушение условий договора и несоответствие пунктам 9.1 статьи  19 Федерального закона «О рекламе», которое выразилось в использовании рекламной конструкции без разрешительной документации. За выдачей разрешения на установку спорной рекламной конструкции ответчик не обращался. Рекламная конструкция, установленная и эксплуатируемая на городском рекламном месте № 2.000.2.1409 по адресу: г. Ярославль, Октябрьский мост, слева при движении в центр (место № 17), при отсутствии разрешения на установку, является самовольно установленной на основании статьей 450, 452 Гражданского кодекса РФ.
 
    Ответчик, как следует из отзыва,  считает заявление не обоснованным и не подлежащим удовлетворению по причине того, что договор, с требованием о расторжении которого обратился в суд Департамент, является ничтожным с момента его заключения, так как  на момент заключения договора расположенные на Октябрьском мосту сети уличного освещения были переданы мэрией города Ярославля на праве хозяйственного ведения МУП «Ярославская городская электросеть», в виду чего спорное рекламное место не могло относиться к городскому рекламному месту, и, следовательно, Департамент не вправе был заключать указанный договор. Поскольку спорный договор являлся недействительным, то соблюдение письменной          формы расторжения договора не требовалось, поэтому и соглашения о расторжении спорного договора не заключалось, при этом Департамент письмом от 12.05.2009 № 1314/01-69 подтвердил свою позицию о прекращении действий договоров № 0880/08-Р - № 0935/08-Р на установку и эксплуатацию рекламной конструкции по адресу: г. Ярославль, Октябрьский мост, в том числе о прекращении действия спорного договора, из чего следует, что вопрос о прекращении действия договора был урегулирован сторонами в досудебном порядке в 2009 году.
 
    Также ответчик указывает, что спорная рекламная конструкция была демонтирована ими в 2009 году в связи с тем, что на момент заключения договора опоры сетей уличного освещения, расположенные на Октябрьском мосту (на которых располагались конструкции), были переданы мэрией города Ярославля на праве хозяйственного ведения МУП «Ярославская городская электросеть», а указанное  рекламное место было исключено из перечня городских рекламных мест.
 
    Рассмотрев материалы дела и заслушав доводы истца, суд установил следующее.
 
    15 мая 2008 года между Департаментом социально-экономического развития города мэрии г. Ярославля и индивидуальным предпринимателем  Лернерем И.С. заключен договор на установку и эксплуатацию рекламной конструкции на городском рекламном месте № 2.000.2.1409 в Заволжском районе г. Ярославля по адресу: Октябрьский мост,  слева при движении в центр (место № 17) для установки и эксплуатации рекламной конструкции -  панели-кронштейна размером 2(1,2 х 1,8 кв. м). Дополнительным соглашением № 839/08 от 24 октября 2008 года  к договору рекламораспространитель Лернер И.С. заменен на Общество с ограниченной ответственностью Рекламная группа "ДРИМ"; во всем остальном условия договора остаются неизменными.
 
    В соответствии с условиями договора № 0896/08-Р от 15 мая 2008 года; дополнительным соглашением № 839/08 от 24 октября 2008 года  Департамент социально-экономического развития города мэрии г. Ярославля предоставил ООО рекламная группа «Дрим»  рекламное место № 2.000.2.1409 в Заволжском районе г. Ярославля по адресу: Октябрьский мост,  слева при движении в центр (место № 17) для установки и эксплуатации рекламной конструкции -  панели-кронштейна размером 2(1,2 х 1,8 кв. м) и обязался осуществлять контроль за размещением, эксплуатацией, техническим и эстетическим состоянием рекламной конструкции (пункт 2.1.2. договора).
 
    ООО рекламная группа «Дрим», в свою очередь, обязалось использовать рекламное место и эксплуатировать рекламную конструкцию в строгом соответствии с утвержденным проектом и разрешительной документацией (пункты 2.2.2., 2.2.3. договора).
 
    Пунктом 2.2.11 договора предусмотрена обязанность рекламораспространителя  осуществить демонтаж рекламной конструкции в течение месяца и удалить информацию, размещенную на такой рекламной конструкции, в течение трех дней в случае аннулирования разрешения на установку рекламной конструкции или признания его недействительным.
 
    В соответствии с положениями пункта 2.2.13. договора рекламораспространитель обязан по завершении работ по установке или демонтажу средств наружной рекламы привести за свой счет земельный участок, поверхность здания, сооружения в первоначальное состояние с выполнением благоустройства с использованием аналогичных материалов и технологий. 
 
    Согласно разделу 7 договора срок его действия сторонами определен с 15.05.2008 года по 14.05.2013 года.
 
    Как видно из материалов дела и не отрицается ответчиком, после заключения договора ООО рекламная группа «Дрим» разрешения на установку рекламной конструкции на вышеуказанном городском рекламном месте не оформило.
 
    В адрес ответчика Департаментом социально-экономического развития города мэрии г. Ярославля было направлено письмо № 3184/02-20 от 04.10.2011 с предложением расторгнуть договор по соглашению сторон и демонтировать рекламную конструкцию в срок до 20.10.2011. Факт направления предложения о расторжении договора по юридическому и фактическому адресам подтверждается представленными в материалы дела почтовыми документами (уведомлениями от 05.10.2011).
 
    Факт нахождения рекламной конструкции на городском рекламном месте № 2.000.2.1409 подтверждается актом обследования рекламной конструкции от 20.12.2011 и фотоматериалами, представленными в материалы дела заявителем, а также утверждением заявителя о том, что рекламная конструкция не демонтирована по настоящий момент.
 
    Поскольку в указанный в письме срок соглашения о расторжении договора стороны не подписали, демонтаж рекламной конструкции ответчиком в добровольном порядке не произведен, Департамент обратился в суд с настоящим иском.
 
    Оценив собранные по делу доказательства, суд полагает, что заявление подлежит удовлетворению по следующим основаниям.
 
    Согласно статье 450 Гражданского кодекса Российской Федерации договор может быть расторгнут по решению суда по требованию одной стороны при его существенном нарушении другой стороной или в иных случаях, предусмотренных законом или договором.
 
    Существенным при этом признается нарушение, которое влечет для стороны такой ущерб, что она в значительной  степени лишается того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора.
 
    Порядок установки и эксплуатации рекламной конструкции определен Федеральным законом  от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе».
 
    Согласно части 1 статьи 19 Федерального закона «О рекламе» распространение наружной рекламы с использованием щитов, стендов, строительных сеток, перетяжек, электронных табло, воздушных шаров, аэростатов и иных технических средств стабильного территориального размещения (далее – рекламных конструкций), монтируемых и располагаемых на внешних стенах, крышах и иных конструктивных элементах зданий, строений, сооружений или вне их, а также остановочных пунктов движения общественного транспорта осуществляется владельцем рекламной конструкции, являющимся рекламораспространителем, с соблюдением требований настоящей статьи.
 
    Согласно части 5 статьи 19 названного Закона установка и эксплуатация рекламной конструкции осуществляется ее владельцем по договору с собственником земельного участка, здания, или иного недвижимого имущества, к которому присоединяется рекламная конструкция, либо с лицом, управомоченным собственником такого имущества.
 
    В соответствии с пунктами 9, 10, 22 статьи 19 Федерального закона  «О рекламе» установка рекламной конструкции допускается при наличии разрешения на ее установку, выдаваемого на основании заявления собственника или иного законного владельца соответствующего недвижимого имущества либо владельца рекламной конструкции органом местного самоуправления муниципального района или органом местного самоуправления городского округа, на территориях которых предполагается осуществить установку рекламной конструкции. Установка рекламной конструкции без разрешения (самовольная установка) не допускается; в случае самовольной установки вновь рекламной конструкции она подлежит демонтажу на основании предписания органа местного самоуправления муниципального района или органа местного самоуправления городского округа, на территориях которых установлена рекламная конструкция.
 
    Существенным условием рассматриваемого договора является использование рекламного места и эксплуатация рекламной конструкции в строгом соответствии с разрешительной документацией (пункты 2.2.2. и 2.2.3. договора).
 
    В соответствии с  пунктами 4.1, 4.3 решения муниципалитета города Ярославля от 14.11.2005г. № 151 «О порядке управления и распоряжения  муниципальной собственностью города Ярославля» городу Ярославлю принадлежат права владения, пользования и распоряжения муниципальной собственностью. Полномочия мэрии города Ярославля по осуществлению от имени города прав собственника в отношении муниципальной собственности реализуются уполномоченными структурными подразделениями мэрии, должностными лицами городского самоуправления в соответствии с положениями о структурных подразделениях, иными правовыми актами органов городского самоуправления.
 
    Согласно пунктам  3.15 и 3.18 Положения о департаменте социально-экономического  развития  города мэрии города Ярославля, утвержденного  решением муниципалитета  города Ярославля  от 07.06.2007г.  № 470,  Департамент  отимени города Ярославля осуществляет полномочия собственника в отношении городских рекламных мест и выдает разрешения на установку рекламной конструкции на территории г. Ярославля, принимает решение об аннулировании таких разрешений.
 
    В ходе судебного разбирательства установлено, что рекламное место эксплуатируется без разрешения. Указанное обстоятельство является основанием для расторжения договора на основании части 2 статьи 450 ГК РФ.
 
    В соответствии с пунктами 2.2.11., 2.2.13, 5.1. договора требование заявителя о расторжении договора и  демонтаже рекламной конструкции правомерно, обоснованно и подлежит удовлетворению.
 
    Довод ответчика о ничтожности договора  с момента его заключения судом не принимается в виду того, что ответчиком не представлены доказательства ничтожности договора.
 
    Утверждение ответчика о том, что рекламная конструкция на городском рекламном месте  № 2.000.2.1409 демонтирована, судом отклоняется на основании представленных в дело доказательств, свидетельствующих о расположении рекламной конструкции на данном рекламном месте (Акт обследования от  20.12.2011 и фотоматериалы).
 
    Довод ответчика о том, что договор расторгнут в досудебном порядке в 2009 году, основанный  на письме Департамента от 12.05.2009 № 1314/01-69, из которого  следует, по утверждению ответчика, подтверждение Департаментом позиции о прекращении действия спорного договора, судом также не принимается в виду того, что в данном письме Департамент «не возражает расторгнуть указанные договоры», то есть подтверждает намерение расторгнуть договор, однако, доказательств согласия на расторжение со стороны ООО «Рекламная группа «ДРИМ» и доказательств соглашения сторон по данному вопросу  суду не представлено.
 
    Принимая во внимание изложенное, возражения ответчика признаются судом несостоятельными.
 
    В соответствии с пунктом 3 статьи 110 АПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой в установленном порядке истец был освобожден, взыскивается с ответчика в доход федерального бюджета. 
 
    На основании изложенного, руководствуясь статьями 65, 71, 110, 167-170, пунктом 4 части 1 статьи 150 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
 
 
Р Е Ш И Л:
 
 
    Расторгнуть договор №0896/08-Р от 15.05.2008г. на установку и эксплуатацию рекламной конструкции на городском рекламном месте №2.000.2.1409, заключенный между Департаментом социально-экономического развития города мэрии г. Ярославля и Обществом с ограниченной ответственностью «Рекламная группа «ДРИМ».
 
          Обязать Общество с ограниченной ответственностью «Рекламная группа «ДРИМ» (ОГРН 1047602009245, ИНН 7615010366) демонтировать рекламную конструкцию, расположенную по адресу: г.Ярославль, Октябрьский мост, слева при движении в центр (место №17) с выполнением благоустройства территории. 
 
         Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «Рекламная группа «ДРИМ» (ОГРН 1047602009245, ИНН 7615010366) в доход федерального бюджета 8 000 руб. государственной пошлины.
 
         Исполнительные листы выдать после вступления решения в законную силу.
     Решение может быть обжаловано в месячный срок во Второй арбитражный апелляционный суд (г. Киров).
 
 
 
Судья                                                                                                                     Мухина Е.В.