Дата принятия: 29 октября 2014г.
Номер документа: А82-14384/2014
Арбитражный суд Ярославской области
150054, г. Ярославль, пр. Ленина, дом 28, тел. (4852) 67-31-30, факс 32-12-51
http://yaroslavl.arbitr.ru, e-mail: dela@yaroslavl.arbitr.ru
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Р Е Ш Е Н И Е
г. Ярославль
Дело №А82-14384/2014
29 октября 2014 года
Резолютивная часть решения от 27.10.2014
Арбитражный суд Ярославской области в составе судьи Красновой Т.Б.
при ведении протокола судебного заседания секретарем О.Ю. Лисицыной
рассмотрев в судебном заседании дело по заявлениюОтдела исполнения административного законодательства УМВД России по г.Ярославлю
о привлечении к административной ответственности Общества с ограниченной ответственностью "Импера" (ИНН 5027129995; ОГРН 1075027017845) по части 2 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях
при участии:
от заявителя - не явились;
от лица, в отношении которого составлен протокол - не явились.
установил:
Отдел исполнения административного законодательства УМВД России по городу Ярославлю (по соблюдению административного законодательства) обратился в арбитражный суд с заявлением о привлечении к административной ответственности за нарушение правил продажи этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции Общества с ограниченной ответственностью «Импера» (далее – ООО «Импера», Общество) на основании части 2 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ).
В качестве противоправного деяния, образующего объективную сторону состава правонарушения, Обществу вменяется реализация в принадлежащей ему торговой точке алкогольной продукции без документов, подтверждающих легальность оборота.
Стороны, надлежащим образом извещенные о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явились. Общество с ограниченной ответственностью «Импера» письменных возражений по существу заявленных требований не представило.
Дело рассматривается в отсутствие представителей сторон в соответствии со статьями 156, 205 Арбитражного процессуального кодекса РФ.
Исследовав письменные материалы дела, суд установил следующее.
В области промышленного производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции осуществляется государственное регулирование, направленное на защиту экономических интересов Российской Федерации, обеспечение нужд потребителей в указанной продукции, а также на повышение ее качества и проведение контроля за соблюдением законодательства, действующего в данной сфере.
Статья 10.2 Федерального закона «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» от 22.11.1995г. № 171-ФЗ (далее – Закон) устанавливает, что оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции осуществляется только при наличии следующих сопроводительных документов, удостоверяющих легальность их производства и оборота: товарно-транспортной накладной; справки, прилагаемой к таможенной декларации (для импортированных этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, за исключением этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, являющихся товарами Таможенного союза); справки, прилагаемой к товарно-транспортной накладной (для этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, производство которых осуществляется на территории Российской Федерации, а также для импортированных этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, являющихся товарами Таможенного союза); уведомления (для этилового спирта (в том числе денатурата) и нефасованной спиртосодержащей продукции с содержанием этилового спирта более 25 процентов объема готовой продукции); заверенных подписью руководителя организации и ее печатью копии извещения об уплате авансового платежа акциза с отметкой налогового органа по месту учета покупателя об уплате авансового платежа акциза или копии извещения об освобождении от уплаты авансового платежа акциза с отметкой налогового органа по месту учета покупателя об освобождении от уплаты авансового платежа для закупки (за исключением импорта) и поставок (за исключением экспорта) этилового спирта и (или) дистиллята коньячного (спирта коньячного).
Пункт 1 статьи 26 указанного Закона запрещает оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции без сопроводительных документов, установленных в соответствии с требованиями настоящего Федерального закона.
Под оборотом согласно пункту 16 статьи 2 Закона понимается закупка (в том числе импорт), поставки (в том числе экспорт), хранение, перевозки и розничная продажа.
В силу части 2 статьи 14.16 КоАП РФ оборот этилового спирта (за исключением розничной продажи), алкогольной и спиртосодержащей продукции без сопроводительных документов, удостоверяющих легальность их производства и оборота, определенных федеральным законом, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей с конфискацией этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции; на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей с конфискацией этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции.
Протоколом по делу об административном правонарушении № АА 021122/862 от 04.09.2014 со ссылкой на нарушение требований Федерального закона «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» от 22.11.1995г. № 171-ФЗ, составленным инспектором ОИАЗ УМВД России по г.Ярославлю, установлен факт розничной продажи 02.09.2014 в принадлежащем ООО «Импера» магазине «Продукты» по адресу: г.Ярославль, переулок Красноперевальский, напротив д.9, алкогольной продукции (в ассортименте согласно протоколу изъятия вещей и документов от 02.09.2014) без надлежаще оформленных товарно-транспортных документов, без справок А и Б к товарно-транспортным накладным.
Факт административного правонарушения подтверждается протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от 02.09.2014 и другими добытыми по делу доказательствами, Обществом не оспаривается.
В силу части 2 статьи 2.1 КоАП РФ юридическое лицо привлекается к ответственности за совершение административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых данным Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
При этом в пункте 16.1 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях» от 02.06.2004 № 10 указано, что понятие вины юридических лиц раскрывается в части 2 статьи 2.1 КоАП РФ.
В отличие от физических лиц, в отношении юридических лиц Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях формы вины не выделяет. Следовательно, и в тех случаях, когда в соответствующих статьях Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях возможность привлечения к административной ответственности за административное правонарушение ставится в зависимость от формы вины, в отношении юридических лиц требуется лишь установление того, что у соответствующего лица имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но им не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению (часть 2 статьи 2.1 КоАП РФ).
Обстоятельства, указанные в части 1 или части 2 статьи 2.2 КоАП РФ, применительно к юридическим лицам установлению не подлежат.
Выяснение виновности лица в совершении административного правонарушения осуществляется на основании данных, зафиксированных в протоколе об административном правонарушении, объяснений лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в том числе об отсутствии возможности для соблюдения соответствующих правил и норм, о принятии всех зависящих от него мер по их соблюдению, а также на основании иных доказательств, предусмотренных частью 2 статьи 26.2 КоАП Российской Федерации.
Оценив по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации имеющиеся в материалах дела доказательства, суд считает установленным и доказанным факт осуществления ООО «Импера» деятельности по розничной продаже алкогольной продукции без документов, подтверждающих легальность оборота, выразившейся в реализации алкогольной продукции без товарно-транспортных накладных, без справок к товарно-транспортным накладным, в связи с чем в действиях Общества имеется состав вменяемого административного правонарушения.
Процессуальных нарушений, являющихся основанием для отказа в удовлетворении требований заявителя, судом не установлено. Признаков малозначительности совершенного правонарушения суд не усматривает.
Суд не усматривает также оснований для применения в рассматриваемом случае постановления Конституционного Суда РФ от 25.02.2014 № 4-П, поскольку Обществом не представлено доказательств наличия обстоятельств, имеющих значение для назначения административного наказания в соответствии правовой позицией Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в постановлении.
С учетом изложенного, суд считает требования заявителя подлежащими удовлетворению.
Руководствуясь статьями 202-206 АПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Привлечь Общество с ограниченной ответственностью "Импера" (ИНН 5027129995; ОГРН 1075027017845, зарегистрировано 21.12.2007 Межрайонной инспекцией ФНС России № 17 по Московской области, юридический адрес: Московская обл., г.Люберцы, Новорязанское шоссе, д.1б) к административной ответственности по части 2 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и наложить взыскание в виде штрафа в размере 200 000 руб.
Штраф подлежит перечислению на счет 40101810700000010010 в ГРКЦ ГУ Банка России, БИК 0478880014, КБК 18811608010016000140, ОКТМО 78701000, получатель: УФК по Ярославской области (для УМВД по г.Ярославлю), ИНН 7602073672, КПП 760201001.
Конфисковать алкогольную продукцию, поименованную в протоколе изъятия вещей и документов от 02.09.2014.
Решение может быть обжаловано в установленном порядке во Второй арбитражный апелляционный суд (г.Киров) в десятидневный срок.
Судья
Т.Б. Краснова
