Дата принятия: 13 января 2012г.
Номер документа: А82-14265/2011
Арбитражный суд Ярославской области
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Р Е Ш Е Н И Е
г. Ярославль Дело № А82-14265/2011
13 января 2012 года
Резолютивная часть решения от 29.12.2011.
Арбитражный суд Ярославской области в составесудьи Красновой Т.Б.
при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Богачевой И.Г.,
рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению
Отдела №2 (по исполнению административного законодательства) Центра по исполнению административного законодательства УМВД России по Ярославской области
о привлечении к административной ответственности
индивидуального предпринимателя Горской Натальи Николаевны (ИНН 760700190185, ОГРН 304760422600262)
по части 2 статьи 14.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях
при участии:
от заявителя –не явились,
от лица, в отношении которого составлен протокол – не явилась.
установил:
Отдел № 2 (по исполнению административного законодательства)Центра по исполнению административного законодательства УМВД России по Ярославской области обратился в суд с заявлением о привлечении к административной ответственности за нарушение законодательства, связанного с лицензированием отдельных видов деятельности, индивидуального предпринимателя Горской Натальи Николаевны на основании части 2 статьи 14.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
Стороны, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание представителей не направили. Дело рассматривается в отсутствие представителей сторон в порядке ст. 156, 205 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Рассмотрев материалы дела, суд установил следующее.
В качестве противоправного деяния, образующего объективную сторону состава правонарушения, предпринимателю вменена реализация в павильоне № 76, расположенном по адресу: г. Ярославль, ул. Пирогова у д. 39 лекарственных препаратов для животных в ассортименте (таблетки «Гестренол» для кошек, 10 таблеток / упаковка, регистрационный номер ПВР-2-1.5/001395, в количестве 4 упаковок; таблетки «Гестренол» для котов, 10 таблеток / упаковка, регистрационный номер ПВР-2-1.5/001395, в количестве 3 упаковок), - без специального разрешения (лицензии).
Оценивая необходимость привлечения предпринимателя к административной ответственности, суд исходит из следующего.
В статье 4 Федерального закона от 12.04.2010 N 61-ФЗ "Об обращении лекарственных средств" определено, что под лекарственными средствами понимаются вещества или их комбинации, вступающие в контакт с организмом человека или животного, проникающие в органы, ткани организма человека или животного, применяемые для профилактики, диагностики (за исключением веществ или их комбинаций, не контактирующих с организмом человека или животного), лечения заболевания, реабилитации, для сохранения, предотвращения или прерывания беременности и полученные из крови, плазмы крови, из органов, тканей организма человека или животного, растений, минералов методами синтеза или с применением биологических технологий. К лекарственным средствам относятся фармацевтические субстанции и лекарственные препараты.
Согласно части 1 статьи 55 Федерального закона N 61-ФЗ розничная торговля лекарственными препаратами в количествах, необходимых для выполнения врачебных (фельдшерских) назначений или назначений специалистов в области ветеринарии, осуществляется аптечными организациями, ветеринарными аптечными организациями, индивидуальными предпринимателями, имеющими лицензию на фармацевтическую деятельность, медицинскими организациями, имеющими лицензию на фармацевтическую деятельность, и их обособленными подразделениями (амбулаториями, фельдшерскими и фельдшерско-акушерскими пунктами, центрами (отделениями) общей врачебной (семейной) практики), расположенными в сельских поселениях, в которых отсутствуют аптечные организации, и ветеринарными организациями, имеющими лицензию на фармацевтическую деятельность.
Общероссийским классификатором продукции ОК 005-93, утвержденным постановлением Госстандарта Российской Федерации от 30.12.1993 N 301, ветеринарные средства и препараты отнесены к коду 93 0000 4 "Медикаменты, химико-фармацевтическая продукция и продукция медицинского назначения".
Протоколом об административном правонарушении АА № 095544 от 30.08.2011г., составленным инспектором Отдела № 2 ЦИАЗ УМВД России по г. Ярославлю Л.В. Петровой, установлен факт реализации ИП Горской Н.Н. в павильоне № 76, расположенном по адресу: г. Ярославль, ул. Пирогова у д. 39, лекарственных средств для животных, включенных в Государственный реестр лекарственных средств, без специального разрешения (лицензии) на право осуществления деятельности в сфере обращения лекарственных средств, предназначенных для животных: «Гестренол» для кошек, «Гестренол» для котов.
Реализация указанной продукции при отсутствии лицензии образует состав административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
Рассмотрев материалы дела, суд полагает доказанным факт совершения предпринимателем вменяемого правонарушения.
Вместе с тем суд полагает, что требования заявителя о привлечении индивидуального предпринимателя к административной ответственности не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии со ст. 4.5 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении, рассматриваемому судьей, не может быть вынесено по истечении трех месяцев со дня совершения правонарушения. Установленное протоколом об административном правонарушении от 30.08.2011г. нарушение совершено предпринимателем Горской Н.Н. 10.08.2011г. На момент рассмотрения дела судом трехмесячный срок для привлечения к ответственности истек.
Данный срок является пресекательным, а его истечение - обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.
Учитывая, что лекарственные препараты для животных не изъяты из оборота, то они подлежат возврату индивидуальному предпринимателю Горской Н.Н.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 202-206 АПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
В удовлетворении заявленного требования отказать.
Возвратить индивидуальному предпринимателю Горской Наталье Николаевне лекарственные препараты для животных, изъятые по протоколу изъятия вещей и документов от 10.08.2011.
Решение может быть обжаловано в установленном порядке в течение десяти дней во Второй арбитражный апелляционный суд (г.Киров).
Судья Т.Б.Краснова
