Определение от 29 октября 2014 года №А82-13965/2014

 
Арбитражный суд Ярославской области
 
150054, г. Ярославль, пр. Ленина, дом 28, тел. (4852) 67-31-30, факс 32-12-51 
http://yaroslavl.arbitr.ru,  e-mail: dela@yaroslavl.arbitr.ru
 
 
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
о  прекращении производства по делу
 
 
    г. Ярославль          
 
Дело №А82-13965/2014
 
 
29 октября 2014 года
 
  Арбитражный суд Ярославской области в составе судьи Мухиной Е.В.
    при ведении протокола судебного заседания  помощником судьи Семеновой Т.И.,
 
    рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению
 
    Муниципального дошкольного образовательного учреждения детский сад общеразвивающего вида №11 "Колокольчик"(ИНН 7611013856, ОГРН 1027601273028)
 
    кФедеральному государственному бюджетному учреждению "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в лице филиала по Ярославской области (ИНН  7705401340, ОГРН  1027700485757),
 
    кУправлению Федеральной  службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ярославской области (ИНН 7604071920; ОГРН1047600432219),
 
    об установлении кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером 76:21:010304:1 равной 4  718 361 рубль,
 
    об обязании ФГБУ «ФКП Росреестра» в лице филиала по Ярославской области внести в Государственный кадастр недвижимости сведения о кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером 76:21:010304:1 в размере  4  718 361 рубль
 
    Третьи лица– 1) Правительство Ярославской области; 2) ООО «Бюро независимой оценки «Эконометр»»; 3) ФГУП «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» в лице Ярославского филиала, 4) Администрация Тутаевского муниципального района Ярославской области, 5) Администрация городского поселения Тутаев, 6) Департамент имущественных и земельных отношений Ярославской области
 
 
    при участии:
 
    от  заявителя  – Быстроумов И.А., представитель по доверенности от 01.09.2014,
 
    от ответчика 1 - не явились,
 
    от ответчика 2 – не явились,
 
    от третьих лица 4 - Быстроумов И.А., представитель по доверенности от 02.04.2014,
 
    от третьих лиц: 1, 2, 3, 5, 6  - не явились
 
 
    установил:
 
    Муниципальное дошкольное образовательное учреждение детский сад общеразвивающего вида №11 "Колокольчик" обратилось в арбитражный суд с заявлением к  ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в лице филиала по Ярославской области, к  Управлению Федеральной  службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ярославской области об установлении кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером 76:21:010304:1 равной 4  718 361 рублю; об обязании ФГБУ «ФКП Росреестра» в лице филиала по Ярославской области внести в Государственный кадастр недвижимости сведения о кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером 76:21:010304:1 в размере  4  718 361 рубль.
 
    Ответчики и третьи лица, извещенные надлежащим образом  о месте и времени судебного заседания, в заседание представителей не направили, за исключением Администрации Тутаевского муниципального района.
 
    Дело рассматривается судом в порядке, предусмотренном статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса РФ, в отсутствие ответчиков и третьих лиц.
 
    Управление Росреестра по Ярославской области представило отзыв, просит отказать в удовлетворении требований.
 
    Истец поддержал заявленные требования;  вопрос о подведомственности спора арбитражному суду  оставляет на усмотрение суда.
 
    Суд, заслушав позицию по делу истца и исследовав материалы дела, полагает, что спор неподведомственен арбитражному суду в силу  следующих обстоятельств.
 
    Согласно части 1 статьи 27 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражному суду подведомственны дела по экономическим спорам и другие дела, связанные с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности.
 
    В соответствии с частью 2 статьи 29 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражные суды разрешают экономические споры и рассматривают иные дела с участием организаций, являющихся юридическими лицами, граждан, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица и имеющих статус индивидуального предпринимателя, приобретенный в установленном законом порядке, а в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными федеральными законами, с участием граждан, не имеющих статуса индивидуального предпринимателя.
 
    Согласно части 3 статьи 27 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации к подведомственности арбитражных судов федеральным законом могут быть отнесены и иные дела.
 
    Федеральным законом от 29.07.1998 N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" в редакции от 30.11.2011 рассмотрение споров о результатах определения кадастровой стоимости было отнесено  к подведомственности арбитражных судов по обращению физических лиц, юридических лиц в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивали права и обязанности этих лиц.
 
    В соответствии со статьей 3 Федерального закона от 04.06. 2014 г. № 143-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с изменением подведомственности некоторых категорий дел, рассматриваемых судами общей юрисдикции и арбитражными судами» (далее - Федеральный закон от 04.06.2014 г. № 143-ФЗ) в части 1 и 5 статьи 24.19 Федерального закона от 29.07. 1998 г. № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон «Об оценочной деятельности в РФ») внесены изменения, направленные на исключение дел по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости из компетенции арбитражных судов.
 
    Федеральный закон от 04.06.2014 г. № 143-ФЗ установил также родовую
подсудность указанных споров, дополнив часть 1 статьи 26 ГПК РФ пунктом 8
о рассмотрении дел об оспаривании результатов определения кадастровой
оценки верховным судом республики, краевым, областным судом, судом
города федерального значения, судом автономной области и автономного
округа по первой инстанции.                                                                                                      
 
    На основании Федерального закона от 21. 07. 2014 г. № 225-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об оценочной деятельности в Российской Федерации», вступившего в силу с 22. 07. 2014 г., которым была изменена редакция главы 111.1 «Государственная кадастровая оценка» Федерального закона «Об оценочной деятельности в РФ», вопросы о порядке рассмотрения споров о результатах определения кадастровой оценки стали предметом регулирования статьи 24.18. Однако в данной норме терминология статьи 24.19 Федерального закон «Об оценочной деятельности в РФ» в редакции Федерального закона от 04.06.2014 г. № 143-ФЗ, определяющая «суд» как юрисдикционный орган по рассмотрению указанных выше споров, была сохранена.
 
    Часть 1 статьи 13 Федерального закона «Об оценочной деятельности в РФ» допускает возможность рассмотрения споров о достоверности величины или иной стоимости объекта оценки судом, арбитражным судом в соответствии с установленной подведомственностью, а также третейским судом по соглашению сторон спора или договора.
 
    Следуя логике приведенной нормы с точки зрения последовательности применения названных терминов в различных статьях указанного Закона (статьи 9, 14, 19, 23, 24, 24.4, 24.5, 24.6, 24.8, 24.10, 24.18, 24.20), можно сделать вывод о том, что употребляя термин «суд», законодатель подразумевает именно «суд общей юрисдикции» в качестве надлежащего судебного органа по рассмотрению данных споров.
 
    Таким образом, в силу действующей редакции статьи 24.18
Федерального закона «Об оценочной деятельности в РФ» в ее совокупном
толковании с положением части 1 статьи 13 этого же Закона, а также пункта 8
части 1 статьи 26 ГПК РФ, судебным органом, уполномоченным на
рассмотрение и разрешение споров о результатах определения кадастровой
стоимости независимо от субъектного состава заявителей, является суд общей
юрисдикции,в качестве которого выступает верховный суд республики,
краевой, областной суд, суд города федерального значения, суд автономной
области и автономного округа.  
 
    Поскольку норма, содержащаяся в пункте 8 части 1 статьи
26 ГПК РФ, устанавливающая подсудность дел по спорам об определении
результатов кадастровой стоимости, была введена в действие с 06. 08. 2014 г.
(даты вступления в силу Федерального закона от 04. 06. 2014 г. № 143-ФЗ),
именно с этой даты дела указанной категории исключены из сферы ведения
арбитражных судов.
 
    Заявитель обратился в Арбитражный суд Ярославской области 12.09.2014г., то есть после вступления в силу Федерального закона от 04. 06. 2014 г. № 143-ФЗ.
 
    Принимая во внимание изложенное, суд полагает, что производство по данному делу подлежит прекращению на основании пункта 1 части 1 статьи 150 Арбитражного процессуального кодекса РФ.
 
    При обращении в суд с заявлением МДОУ детский сад общеразвивающего вида №11 "Колокольчик"  уплачена государственная пошлина в сумме 4000 руб. платежным поручением №25918 от 30.07.2014г., которая подлежит возврату из бюджета в соответствии с подпунктом 3 пункта 1 статьи 333.40 Налогового Кодекса Российской Федерации.
 
    Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 150, статьями 151, 184, 185, 188 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
 
 
О П Р Е Д Е Л И Л:
 
 
    Производство по делу прекратить.
 
    Возвратить Муниципальному дошкольному образовательному учреждению детский сад общеразвивающего вида №11 "Колокольчик"  (ИНН 7611013856, ОГРН 1027601273028) из федерального бюджета государственную пошлину в размере 4000 руб., уплаченную  по платежному поручению №25918 от 30.07.2014г.,  на основании подпункта 3 пункта 1  статьи 333.40 Налогового кодекса РФ.
 
    Определение может быть обжаловано в установленном порядке во Второй арбитражный апелляционный суд (г.Киров) в месячный срок.
 
 
 
 
    Судья
 
Мухина Е.В.