Определение от 30 октября 2014 года №А82-13693/2011

 
Арбитражный суд Ярославской области
 
150054, г. Ярославль, пр. Ленина, дом 28, тел. (4852) 67-31-30, факс 32-12-51 
http://yaroslavl.arbitr.ru,  e-mail: dela@yaroslavl.arbitr.ru
 
 
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
 
    г. Ярославль         
 
Дело № А82-13693/2011 Б/183
 
 
30 октября 2014 года
 
    Резолютивная часть оглашена 23.10.2014
 
 
    Арбитражный суд Ярославской области в составе судьи  Фроловичевой М.Б.
 
    при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Игнашевой А.С.,
 
    рассмотрев  в судебном заседании заявление Федеральной налоговой службы России в лице Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №4 по Ярославской области
 
    о признании недействительным решения собрания кредиторов сельскохозяйственного производственного кооператива «Савинский» от 15.08.2014, принятого по второму вопросу повестки дня об утверждении соглашения об отступном
 
    по делу о несостоятельности (банкротстве) сельскохозяйственного производственного кооператива «Савинский» (ИНН 7611012997, ОГРН 1027601274656),
 
 
    при участии:
 
    от уполномоченного органа: Орлова Е.А. - по доверенности от 24.01.2014;
 
    от конкурсного управляющего: Моисеева М.С. по определению суда от 05.12.2012,
 
 
    установил:
 
    Решением Арбитражного суда Ярославской области от 05.12.2012 сельскохозяйственный производственный кооператив «Савинский» (далее – СПК  «Савинский», должник) признано несостоятельным (банкротом), открыто конкурсное производство.
 
    Определением Арбитражного суда Ярославской области от 05.12.2012 конкурсным управляющим утверждена Моисеева Мария Сергеевна.
 
    Федеральная налоговая служба России в лице Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №4 по Ярославской области (далее – заявитель, уполномоченный орган) обратилась в Арбитражный суд Ярославской области с заявлением о признании недействительным решения собрания кредиторов сельскохозяйственного производственного кооператива «Савинский» от 15.08.2014, принятого по второму вопросу повестки дня об утверждении соглашения об отступном.
 
    В судебном заседании представитель уполномоченного органа просил удовлетворить заявление. По мнению уполномоченного органа, данное решение является преждевременным и нарушает права и интересы иных кредиторов должника, оказывает предпочтительное удовлетворение одному кредитору СПК «Савинский».
 
    Конкурсный управляющий в судебном заседании возражал против удовлетворения заявления уполномоченного органа.
 
    Заслушав доводы заявителя, конкурсного управляющего, исследовав материалы дела, суд установил следующее.
 
    15.08.2014 собранием кредиторов СПК  «Савинский» по второму вопросу повестки дня большинством голосов принято следующее решение:
 
    Погасить требования кредитора ЗАО «Объединенные консультанты «ФДП» в размере 895 680 руб., путем передачи имущества, принадлежащего СПК «Савинский на праве собственности – земельный участок площадью 1740087 кв.м., с кадастровым номером 76:15:000000:178, из категории земель: земли сельскохозяйственного назначения, с разрешенным использование: для сельскохозяйственного производства, расположенного по адресу: Ярославская область, Тутаевский район, с\а Помогаловская. Утвердить соглашение об отступном.
 
    На собрании присутствовал представители трех кредитора, чьи голоса составляет 100 % от общего числа голосов кредиторов.
 
    За принятие оспариваемых решений проголосовали два кредитора (79,47 % голосов от присутствовавших на собрании).
 
    Уполномоченный орган голосовал против.
 
    В силу статьи 32 Закона о банкротстве и части 1 статьи 223 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дела о несостоятельности (банкротстве) рассматриваются арбитражным судом по правилам, предусмотренным настоящим Кодексом, с особенностями, установленными федеральными законами, регулирующими вопросы о несостоятельности (банкротстве).
 
    По пункту 4 статьи 12 ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (далее - Закон о банкротстве) Собрание кредиторов правомочно в случае, если на нем присутствовали конкурсные кредиторы и уполномоченные органы, включенные в реестр требований кредиторов и обладающие более чем половиной голосов от общего числа голосов конкурсных кредиторов и уполномоченных органов, включенных в реестр требований кредиторов. Повторно созванное собрание кредиторов правомочно в случае, если на нем присутствовали конкурсные кредиторы и уполномоченные органы, включенные в реестр требований кредиторов и обладающие более чем тридцатью процентами голосов от общего числа голосов конкурсных кредиторов и уполномоченных органов, включенных в реестр требований кредиторов, при условии, что о времени и месте проведения собрания кредиторов конкурсные кредиторы и уполномоченные органы были надлежащим образом уведомлены в соответствии с настоящим Федеральным законом.
 
    Согласно части 1 статья 15 Закона о банкротстве решения собрания кредиторов по вопросам, поставленным на голосование, принимаются большинством голосов от числа голосов конкурсных кредиторов и уполномоченных органов, присутствующих на собрании кредиторов, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом.
 
    В силу части 4 статьи 15 Закона о банкротстве в случае, если решение собрания кредиторов нарушает права и законные интересы лиц, участвующих в деле о банкротстве, лиц, участвующих в арбитражном процессе по делу о банкротстве, третьих лиц либо принято с нарушением установленных настоящим Федеральным законом пределов компетенции собрания кредиторов, такое решение может быть признано недействительным арбитражным судом, рассматривающим дело о банкротстве, по заявлению лиц, участвующих в деле о банкротстве, лиц, участвующих в арбитражном процессе по делу о банкротстве, или третьих лиц. Заявление о признании решения собрания кредиторов недействительным может быть подано лицом, уведомленным надлежащим образом о проведении собрания кредиторов, принявшего такое решение, в течение двадцати дней с даты принятия такого решения. Заявление о признании решения собрания кредиторов недействительным может быть подано лицом, не уведомленным надлежащим образом о проведении собрания кредиторов, принявшего такое решение, в течение двадцати дней с даты, когда такое лицо узнало или должно было узнать о решениях, принятых данным собранием кредиторов, но не позднее чем в течение шести месяцев с даты принятия решения собранием кредиторов.
 
    Проанализировав доводы уполномоченного органа, арбитражный суд не находит оснований для удовлетворения заявления, поскольку заявителем не представлено доказательств того, что решение собрания кредиторов от 15.08.2014, принятое по второму вопросу повестки дня, нарушают его права и законные интересы, либо решение принято с нарушением установленных Законом о банкротстве пределов компетенции собрания кредиторов.
 
    Исключительная компетенция собрания кредиторов должника-банкрота регламентирована пунктом 2 статьи 12 Закона о банкротстве.
 
    Содержащийся в указанном пункте перечень вопросов, по которым принимаются решения собранием кредиторов, не является исчерпывающим; Кредиторы вправе включить в повестку собрания кредиторов любой вопрос, который, по их мнению, необходимо рассмотреть.
 
    Соответственно, решения собраний кредиторов не должны противоречить Закону о банкротстве.
 
    Решением собрания кредиторов от 26.08.2013 утверждено Положение о порядке, сроках и условиях продажи имущества СПК «Савинский» (транспортные средства и земельный участок). Начальная цена земельного участка согласно отчету оценщика определена в 1 244 000 руб. Положение установлено, что имущество подлежит продаже на торгах в электронной форме, в порядке установленном п. 3 ст. 111 Закона о банкротстве. Первые (24.10.2013), повторные  (12.12.2013) с понижением начальной цены на 10 % не состоялись в связи с отсутствием заявок на участие. Электронные торги посредством публичного предложения, назначенные на 07.03.2014, признаны несостоявшимися  в связи с отсутствием заявок на участие. Цена земельного участка на публичных торгах составила 895 680 руб.
 
    15.05.2014 собранием кредиторов принято решение о предложении конкурсным кредиторам СПК «Савинский» принять недвижимое имущество (земельный участок площадью 1740087 кв.м. с кадастровым номером 76:15:000000:178) для погашения своих требований, которое предлагалось к продаже, но не продано в ходе конкурсного производства, в соответствии с п. 1 ст. 148 Закона о банкротстве.
 
    Согласно пункту 1 статьи 148 Закона о банкротстве при отказе кредиторов от принятия имущества для погашения своих требований, которое предлагалось к продаже, но не было продано в ходе конкурсного производства, и при отсутствии заявлений собственника имущества должника - унитарного предприятия, учредителей (участников) должника о правах на указанное имущество конкурсный управляющий направляет подписанный им акт о передаче указанного имущества должника в органы местного самоуправления по месту нахождения имущества должника или в соответствующий федеральный орган исполнительной власти.
 
    В соответствии с указанной нормой конкурсный управляющий 23.05.2014 направила в адрес конкурсных кредиторов СПК «Савинский» уведомления о предложении принятия нереализованного на торгах  имущества  в счет погашения своих требований.
 
    09.06.2014 в адрес конкурсного управляющего поступило заявление конкурсного кредитора ЗАО «Объединенные консультанты «ФДП» о согласии принять нереализованное имущество в счет погашения своих требований, иные конкурсные кредиторы не ответили, уполномоченный орган ответил о невозможности принятия им земельного участка.
 
    15.08.2014 собранием кредиторов принято обжалуемое решение.
 
    По общему правилу имущество должника подлежит продаже в рамках строго установленной процедуры, допускающей возможность проведения нескольких последовательных торгов (две процедуры торгов на повышение и последующая процедура торгов на понижение - публичное предложение), и только в случае, если все эти торги не состоятся, имущество может быть передано кредиторам в качестве отступного (статьи 110, 111, 139, пункты 8 и 9 статьи 142 и пункт 1 статьи 148 Закона о банкротстве).
 
    Данная последовательная процедура реализации имущества, по общему правилу устанавливающая запрет на прямую передачу имущества в качестве отступного без предварительного выставления его на все необходимые торги, обусловлена необходимостью точного, справедливого и не вызывающего разногласий между кредиторами и иными участниками конкурсного процесса способа определения цены имущества. Эта процедура направлена на защиту не только интересов кредиторов, чьи требования включены в реестр требований кредиторов должника, но и кредиторов по текущим платежам, а также учредителей (участников) должника (собственников имущества должников - унитарных предприятий).
 
    Пунктом 9 статьи 142 Закона о банкротстве предусмотрено, что погашение требований кредиторов путем заключения соглашения об отступном допускается в случае согласования данного соглашения с собранием кредиторов (комитетом кредиторов).
 
    Учитывая, что конкурсным управляющим соблюдена последовательная процедура реализации имущества, обжалуемое уполномоченным органом решение собрания кредиторов не нарушает права и законные интересы заявителя, а также иных лиц.
 
    Кроме того, 12.09.2014 конкурсный управляющий направила в адрес кредиторов СПК «Савинский» по текущим платежам уведомления о предложении принятия нереализованного на торгах  имущества  в счет погашения своих требований. Текущие кредиторы не выразили согласия на принятие имущества, доказательств обратного в материалы дела не представлено. Что свидетельствует об отсутствии нарушений прав кредиторов по текущим платежам.
 
    Условие о недопущении нарушения очередности и пропорциональности удовлетворения требований кредиторов в данном случае не применяется, поскольку это прямо предусмотрено пунктом 1 статьи 148 Закона о банкротстве, имущество неликвидно, кроме того, всем кредиторам должника предложено было воспользоваться правом о принятии имущества в счет погашения своих требований.
 
    Доводы уполномоченного органа о преждевременности принятия спорного решения: до реализации всего имущества должника, судом отклоняются как несостоятельные.
 
    Последовательная процедура реализации земельного участка конкурсным управляющим соблюдена, основания для не применения положений пункта 1 статьи 148 Закона о банкротстве отсутствуют. Кроме того, суд отмечает, что необоснованное затягивание процедуры передачи неликвидного имущества может повлечь увеличение текущей задолженности по земельному налогу.
 
    На основании изложенного суд не находит оснований для удовлетворения заявления уполномоченного органа.
 
    Руководствуясь статьями 15, 60 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» от 26.10.2002 № 127-ФЗ, статьями 184, 185, 187, 223 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
 
О П Р Е Д Е Л И Л:
 
    В удовлетворении заявления отказать.
 
    Определение может быть обжаловано в течение четырнадцати дней со дня его вынесения в порядке установленном законом, во Второй арбитражный апелляционный суд (610007 г. Киров, ул. Хлыновская, д.3). Апелляционная жалоба подается через Арбитражный суд Ярославской области.
 
 
 
    Судья
 
Фроловичева М.Б.