Решение от 03 ноября 2014 года №А82-13654/2014

 
    Арбитражный суд Ярославской области
 
150054, г. Ярославль, проспект Ленина, дом 28      http://yaroslavl.arbitr.ru
 

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Р  Е  Ш  Е  Н  И  Е
 
 
    г. Ярославль         
 
Дело №А82-13654/2014
 
 
03 ноября 2014 года
 
 
 
    Резолютивная часть решения от 28.10.2014.
 
 
    Арбитражный суд в составе судьи Красновой Т.Б.
 
    при ведении протокола судебного заседания секретарем Яблоковой Е.А.
 
    рассмотрел в судебном заседании дело по заявлению 
 
    Открытого акционерного общества "Автодизель" (Ярославский Моторный Завод) (ИНН  7601000640, ОГРН  1027600510761)
 
    об оспаривании постановления Территориального управления Федеральной службы финансово-бюджетного надзора в Ярославской области (ИНН  7604067970, ОГРН  1047600412310)  от 12.08.2014 № 78-14/187 о привлечении к административной ответственности по части 4 статьи 15.25 Кодекса об административных правонарушениях,
 
 
    при участии:
 
    от заявителя–  Каменева О.В. по довер. от 06.08.2014;
 
    от адм.органа-  Баскакова В.Е. по довер. от 16.01.2014;
 
 
    установил:
 
    Открытое акционерное общество «Автодизель» «Ярославский моторный завод» (далее – Общество) обратилось в арбитражный суд Ярославской области с заявлением о признании незаконным постановления Территориального управления Федеральной службы финансово-бюджетного надзора в Ярославской области от 12.08.2014 № 78-14/187 о привлечении к административной ответственности по части 4 статьи 15.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях в виде штрафа в размере 676 448,96 руб.
 
    Оспариваемым постановлением Общество привлечено к административной ответственности за невыполнение в установленный срок обязанности по получению на свои банковский счет в уполномоченном банке валютной выручки в размере 13 367 820 руб. по Контракту на поставку двигателей внутреннего сгорания от 01.07.2013 № 112-017-ДП/ЭЗК/13-450-02069, заключенному с нерезидентом ОАО «БЕЛАЗ» (Управляющая компания холдинга «БЕЛАЗ-Холдинг»), р.Беларусь.
 
    Заявитель указывает, что в его действиях отсутствует противоправное поведение, препятствующее получению валютной выручки на свой банковский счет в уполномоченном банке; ссылается на постановление Президиума ВАС РФ от 30.03.2010 № 15970/09.
 
    Административный орган считает оспариваемое постановление законным и обоснованным, просит отказать заявителю в удовлетворении заявленного требования.
 
    Рассмотрев материалы дела, суд установил следующее.
 
    Между Открытым акционерным обществом «Автодизель» «Ярославский моторный завод» (Поставщик) и ОАО «БЕЛАЗ» (Управляющая компания холдинга «БЕЛАЗ-Холдинг», р.Беларусь)  (Покупатель) заключен Контракт на поставку двигателей внутреннего сгорания от 01.07.2013 № 112-017-ДП/ЭЗК/13-450-02069,(далее - Контракт) на сумму 500 000 000 руб. (п.4.1 Контракта). Срок действия Контракта до 20.01.2014 (п. 10.1 Контракта).
 
    10.07.2012г. в уполномоченном банке - Филиале Банка ВТБ (ОАО) в г.Воронеж Обществом оформлен паспорт сделки № 13070064/1000/0025/1/1.
 
    В соответствии с пунктом 2.6 Контракта отгрузка продукции Покупателю осуществляется на складе Поставщика. Доставка продукции осуществляется автотранспортом Покупателя на условиях FCA(г.Ярославль, территория Поставщика) в соответствии с правилами Инкотермс-2000.
 
    Пунктом 2.8 Контракта установлено, что обязательства Поставщика по поставке продукции  считаются исполненными в момент передачи продукции Покупателю/первому перевозчику  покупателя на складе Поставщика.
 
    Датой поставки считает дата передачи продукции Покупателю/первому перевозчику Покупателя на складе Поставщика, указанная в товарно-транспортной накладной или накладной международного образца CMR(п.2.8 Контракта).
 
    Согласно пункту 4.2 Контракта Покупатель оплачивает  продукцию, полученную  от поставщика в течение 14 календарных дней с даты поставки.
 
    Пунктом 4.6 Контракта установлено, что обязательства Покупателя  по оплате продукции  считаются исполненными в момент зачисления денежных средств на счет Поставщика.
 
    Во исполнение условий Контракта Общество в адрес нерезидента 31.07.2013 произвело поставку продукции на общую сумму 13 367 820 руб., что подтверждается CMR-накладными от 09.08.2013 № 130618, № 130628, № 130650, справкой о подтверждающих документах от 16.08.2013, ведомостью банковского контроля.
 
    В соответствии с условиями Контракта денежные средства, причитающиеся Обществу за Продукцию, поставленную нерезиденту 31.07.2013, должны были поступить на расчетный счет Общества в срок не позднее 14.08.2013.
 
    Фактически причитающиеся Обществу денежные средства были зачислены на счет Общества 01.11.2013 в сумме 4 381 638 руб. и 22.11.2013 в сумме 8 986 182 руб.,т.е. с нарушением срока, установленного Контрактом.
 
    Усмотрев в действиях (бездействии) ОАО «Автодизель» (Ярославский моторный завод») признаки состава административного правонарушения, ответственность за которое установлена частью 4 статьи 15.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а именно невыполнение резидентом в установленный срок обязанности по получению на свой банковский счет в уполномоченном банке иностранной валюты,  причитающейся  за переданные нерезидентам товары, старшим контролером-ревизором отдела валютного контроля Управления 04.08.2013 в отношении Общества составлен протокол об административном правонарушении № 78-14/187, по результатам рассмотрения которого 12.08.2014 врио Руководителя Управления вынесено постановление № 78-14/187 о привлечении Общества к административной ответственности по части 4 статьи 15.25 КоАП РФ в виде штрафа в размере 676 448,96 руб.
 
    Не согласившись с вынесенным постановлением, Общество обратилось в суд с рассматриваемым заявлением.
 
    Оценивая законность вынесенного постановления, суд исходит из следующего.
 
    В соответствии с частью 1 статьи 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.
 
    В силу части 1 статьи 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
 
    Согласно части 2 статьи 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
 
    В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 19 Закона Российской Федерации от 10.12.2004г. №173-Ф3 «О валютном регулировании и валютном контроле» при осуществлении внешнеторговой деятельности резиденты, если иное не предусмотрено Законом №173-Ф3, обязаны в сроки, предусмотренные внешнеторговыми договорами (контрактами), обеспечить получение от нерезидентов на свои банковские счета в уполномоченных банках иностранной валюты или валюты Российской Федерации, причитающейся в соответствии с условиями указанных договоров (контрактов) за переданные нерезидентам товары.
 
    Согласно части 4 статьи 14.25 КоАП РФ невыполнение резидентом в установленный срок обязанности по получению на свои банковские счета в уполномоченных банках иностранной валюты или валюты Российской Федерации, причитающихся за переданные нерезидентам товары, выполненные для нерезидентов работы, оказанные нерезидентам услуги либо за переданные нерезидентам информацию или результаты интеллектуальной деятельности, в том числе исключительные права на них, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц и юридических лиц в размере одной стопятидесятой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации от суммы денежных средств, зачисленных на счета в уполномоченных банках с нарушением установленного срока, за каждый день просрочки зачисления таких денежных средств и (или) в размере от трех четвертых до одного размера суммы денежных средств, не зачисленных на счета в уполномоченных банках.
 
    Системный анализ названных правовых норм позволяет сделать вывод о том, что получение резидентом валютной выручки с превышением срока, предусмотренного контрактом, по причине несвоевременной оплаты нерезидентом, при отсутствии фактов противоправного поведения резидента, препятствующего получению валютной выручки на свои банковские счета в уполномоченных банках, не образует объективной стороны состава правонарушения, установленного частью 4 статьи 15.25 КоАП РФ.
 
    Указанная позиция изложена в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 30.03.2010 N 15970/09.
 
    В рассматриваемом случае незачисление валютной выручки на счет Общества в срок, предусмотренный контрактом, произошло по не зависящим от Общества причинам.
 
    Согласно пояснениям заявителя, ОАО «БелАЗ», являющееся крупнейшим машиностроительным предприятием республики Беларусь, нарушило условия заключенного Контракта в связи с возникшими внутренними финансовыми проблемами. Общество предпринимало все зависящие от него меры по обеспечению возврата  на свой банковский счет денежных средств, причитающиеся за переданный нерезиденту товар – проводило телефонные переговоры, направляло письма с напоминанием о сроке платежа, а также о необходимости погашения задолженности, что подтверждается письмами от 04.09.2013 № 748-04/734, от 16.09.2013 № 748-04/892.
 
    Причитающиеся Обществу денежные средства за поставленный товар в результате принятых мер были зачислены на счет Общества 01.11.2013 и 22.11.2013.
 
    При рассмотрении данного вопроса суд также принимает во внимание, что при заключении Контракта Общество предусмотрело возможность взыскания с контрагента штрафных санкций за несвоевременную оплату поставленного товара.
 
    Таким образом, действия Общества не содержат признаков противоправного поведения, препятствующего получению валютной выручки на счет в уполномоченном банке, предпринятые им меры по получению валютной выручки свидетельствуют о его стремлении выполнить публичную обязанность, содержащуюся в пункте 1 части 1 статьи 19 Закона о валютном регулировании, в связи с чем суд приходит к выводу об отсутствии в действиях Общества состава вменяемого административного правонарушения.
 
    При таких обстоятельствах суд полагает, что постановление административного органа является незаконным и подлежит отмене.
 
    С учетом изложенного и руководствуясь статьями 207-211, 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
 
 
    Р Е Ш И Л:
 
 
    Признать незаконным и отменить постановление по делу об административном правонарушении от 12.08.2014 № 78-14/187, вынесенное Территориальным управлением Федеральной службы финансово-бюджетного надзора в Ярославской области, о привлечении Открытого акционерного общества "Автодизель" (Ярославский Моторный Завод) (ИНН  7601000640, ОГРН  1027600510761) к административной ответственности по части 4 статьи 15.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
 
    Решение может быть обжаловано в установленном порядке в течение десяти дней во Второй арбитражный апелляционный суд (г.Киров).
 
 
 
    Судья                                                                                         Т.Б.Краснова