Решение от 03 февраля 2012 года №А82-13587/2011

 
 
    Арбитражный суд Ярославской области
 
150054, г. Ярославль, пр. Ленина, дом 28, тел. (4852) 67-31-30, факс 32-12-51 
http://yaroslavl.arbitr.ru,  e-mail: dela@yaroslavl.arbitr.ru
 
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
Р  Е  Ш  Е  Н  И  Е
 
 
    г. Ярославль                         Дело № А82-13587/2011
 
    03 февраля 2012 года
 
 
    Резолютивная часть решения от 27.01.2011г.
 
 
    Арбитражный суд Ярославской области  в составе судьи Ловыгиной Н.Л.
 
    при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Фроловичевой М.Б.,
 
    рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению
 
    Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ярославской области
 
    о привлечении к административной ответственностиарбитражного управляющего ЗАО «Макаровское» Бутенко Андрея Владимировича по ч. 3 ст. 14.13 КоАП РФ и ст. 17.7 КоАП РФ,
 
 
    при участии:
 
    от заявителя – Богданова О.Н.- пред. по дов. от 11.07.2011г.,
 
    от лица, привлекаемого к отв-ти – Казак Е.Д.- пред. по дов. от 20.12.2011г.,
 
 
    установил:
 
    Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ярославской области обратилось в суд с заявлением о привлечении к административной ответственности за неисполнение арбитражным управляющим обязанностей, установленных законодательством о несостоятельности (банкротстве), арбитражного управляющего ЗАО «Макаровское» Бутенко Андрея Владимировича на основании части 3 статьи 14.13 и статьи 17.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
 
    Представитель заявителя в судебном заседании поддержал требование в полном объеме.
 
    Представитель арбитражного управляющего в судебном заседании пояснила причины выявленных нарушений. Полагает, что вина управляющего отсутствует.
 
    Рассмотрев материалы дела, заслушав пояснения сторон, суд установил следующее.
 
    Решением Арбитражного суда Ярославской области от 10.10.2008 по делу № А82-5990/2008-43-Б/50 ЗАО «Макаровское» признан несостоятельным (банкротом), в отношении него открыто конкурсное производство, конкурсным управляющим утвержден Бутенко Андрей Владимирович.
 
    Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ярославской области выявлены факты невыполнения конкурсным управляющим обязанностей, предусмотренных Федеральным Законом «О несостоятельности (банкротстве)» от 26.10.2002 № 127-ФЗ, выразившихся в нарушении требований к сроку завершения конкурсного производства, непредставление по требованию суда отчета  о ходе конкурсного производства.
 
    По выявленным фактам в отношении конкурсного управляющего 08.11.2011 составлен протокол об административном правонарушении № 00087611 по части 3 статьи 14.13 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
 
    Рассмотрев материалы дела, заслушав доводы представителя заявителя и оценив представленные арбитражным управляющим возражения, суд полагает, что в действиях арбитражного управляющего, имеется состав вменяемого административного правонарушения. При этом суд исходит из следующего.
 
    Пунктом 2 статьи 124 Закона установлено, что срок конкурсного производства не может превышать один год. Указанный срок может продляться по ходатайству лица участвующего в деле, не более чем на шесть месяцев.
 
    Судом установлено, что срок конкурсного производства  в отношении ЗАО «Макаровское» истек 10.10.2009 г. Конкурсный управляющий с ходатайством о продлении срока не обращался. Доказательств, свидетельствующих о невозможности завершить конкурсное производство, либо продлить его срок в судебное заседание не представлено.
 
    В соответствии с пунктом 3 статьи 143 закона конкурсный управляющий обязан по требованию арбитражного суда представить все необходимые сведения касающиеся конкурсного производство. Судом установлено, что требование суда о предоставлении отчета о проведении процедуры банкротства и документы, подтверждающие проведение мероприятий конкурсного производства, Бутенко не исполнил.
 
    Доводы конкурсного управляющего не принимаются судом, поскольку противоречат представленным доказательствам. Все выявленные нарушения изложены в протоколе об административном правонарушении.
 
    Согласно части 3 статьи 14.13 Кодекса невыполнение арбитражным управляющим обязанностей, установленных законодательством о несостоятельности (банкротстве), если такое действие (бездействие) не содержит уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч пятисот рублей  до пяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок от шести месяцев до трех лет.
 
    Объектом данного административного правонарушения является порядок действий при банкротстве юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.
 
    Объективной стороной названного административного правонарушения является невыполнение правил, применяемых в ходе осуществления процедур банкротства, предусмотренных в Федеральном законе от "О несостоятельности (банкротстве)" ( далее Закон ).
 
    Конституционный Суд Российской Федерации в определении от 21.04.2005 N 122-0 указал, что положения части 3 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, предусматривающие ответственность за правонарушения в области предпринимательской деятельности, направлены на обеспечение установленного порядка банкротства, являющегося необходимым условием оздоровления экономики, а также защиты прав и законных интересов собственников организаций, должников и кредиторов. Назначение административного наказания за нарушение тех или иных правил возможно лишь при наличии закрепленных в статье 2.1 Кодекса общих оснований привлечения к административной ответственности, предусматривающих необходимость доказывания в действиях (бездействии) физического или юридического лица признаков противоправности и виновности.
 
    Выявленные административным органом факты, свидетельствуют, о том, что, в действиях (бездействии) Бутенко имеется состав вменяемого административного правонарушения.
 
    При определении административного наказания суд исходит из того, что конкурсным управляющим принимаются меры для устранения выявленных нарушение,  в связи суд определяет меру административного наказания в виде штрафа в размере 2500 рублей, что соответствует минимальной санкции, установленной ч.3 статьи 14.13 КоАП РФ.
 
    Поскольку рассмотрение дел о привлечении к ответственности по статье 17.7 КоАП РФ в компетенцию арбитражного суда не входит, в этой части производство по делу подлежит прекращению.
 
 
    На основании изложенного, руководствуясь статьями 202-206 Арбитражного  процессуального кодекса РФ,  суд
 
 
Р Е Ш И Л:
 
 
      Привлечь арбитражного управляющего ЗАО «Макаровское» Бутенко Андрея Владимировича  (  зарегистрированного по адресу : г. Ярославль, ул. Лескова, дом.28, кор.2, кв.78) к административной ответственности по ч.3 статьи 14.13 КоАП РФ в виде штрафа в размере 2500 рублей.
 
    Штраф может быть уплачен в добровольном порядке в 30-дневный срок со дня вступления решения суда в законную силу по реквизитам: р/с 40101810700000010010 в ГРКЦ ГУ Банка России по Ярославской области,  ИНН 7604071920, КПП 760401001,  ОКАТО 7840100000, КБК 32111690040040000140, получатель –  УФК  МФ  РФ  по  Ярославской области  (для Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ярославской области).
 
    В случае добровольной уплаты штрафа доказательства уплаты направить в суд. При неуплате штрафа в добровольном порядке решение направить в Службу судебных приставов для принудительного взыскания штрафа.
 
    Производство по делу в части привлечения к ответственности по статье 17.7 КоАП РФ прекратить.
 
    Решение может быть обжаловано в установленном порядке во Второй арбитражный апелляционный суд (г. Киров) в десятидневный срок со дня его принятия.
 
 
 
    Судья                                     Н.Л.Ловыгина