Решение от 23 октября 2014 года №А82-13370/2014

 
    Арбитражный суд Ярославской области
 
150054, г. Ярославль, пр. Ленина, дом 28, тел. (4852) 67-31-30, факс 32-12-51 
http://yaroslavl.arbitr.ru,  e-mail: dela@yaroslavl.arbitr.ru
 

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Р  Е  Ш  Е  Н  И  Е
 
    г. Ярославль           
 
Дело №А82-13370/2014
 
 
23 октября 2014 года
 
 
 
    Арбитражный суд Ярославской области  в составе судьи Красновой Т.Б.
 
    рассмотрев в порядке упрощенного производства дело по заявлению
 
    Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ярославской области
 
    о привлечении к административной ответственностииндивидуального предпринимателя  Харитоновой Ирины Владимировны (ИНН 761100064416, ОГРН  305761107500011) по части 1 статьи 14.43 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях
 
 
    установил:
 
    Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ярославской области обратилось в Арбитражный суд Ярославской области с заявлением о привлечении к административной ответственности индивидуального предпринимателя Харитоновой Ирины Владимировны по части 1 статьи 14.43 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
 
    Стороны надлежащим образом уведомлены о сроках представления в суд дополнительных документов по делу.
 
    Индивидуальный предприниматель Харитонова И.В. представила письменные возражения по существу заявленных требований, в которых пояснила, что отсутствие на товаре необходимой информации – это вина производителя швейных изделий, после проверки все нарушения были  устранены, просит освободить ее от административной ответственности в связи с малозначительностью совершенного деяния.
 
    В качестве противоправного деяния, образующего объективную сторону состава правонарушения, предпринимателювменяется реализация 20.08.2014 в торговом модуле № 36, расположенном в Торговом центре «Старый город» по адресу: г.Ярославль, ул.Б.Октябрьская, д.30а, женской одежды без необходимой и  обязательной информации о дате изготовления, без маркировки национальным знаком соответствия или единым знаком обращения продукции на рынке на маркировке (этикетке), товарном ярлыке, прикрепленным к изделию, упаковке изделия, упаковке группы изделий или листке-вкладыше к продукции, а именно: юбки женские торговой марки «Evrika» производства ООО «Полидар» г.Москва в количестве 46 единиц; юбки женские торговой марки «Evrika» производства ООО «Эстель» г.Тула в количестве 23 единиц; женские юбки и платья торговой марки «Evrika» производства ИП Бессонов С.В. г.Тула в количестве 30 единиц; женские юбки торговой марки «LINOVERONI» производства ООО «Татьяна» г.Москва,        в нарушение пункта 3.3, статьи 9 Технического регламента Таможенного союза ТР ТС 017/2011 «О безопасности продукции легкой промышленности», утвержденного Решением комиссии Таможенного союза от 09.12.2011 № 876.
 
    Оценивая необходимость привлечения предпринимателя к административной ответственности, суд исходит из следующего.
 
    В соответствии с пунктом 1 статьи 10  Закона РФ от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей» изготовитель (исполнитель, продавец) обязан своевременно предоставлять потребителю необходимую и достоверную информацию о товарах (работах, услугах), обеспечивающую возможность их правильного выбора.
 
    Обязательные на территории Таможенного союза требования к продукции легкой промышленности в целях защиты жизни и здоровья человека, а также предупреждения действий, вводящих в заблуждение пользователей (потребителей) продукции устанавливает Технический регламент Таможенного союза ТР ТС 017/2011 «О безопасности продукции легкой промышленности», утвержденный Решениемкомиссии Таможенного союза от 09.12.2011 № 876.
 
    Согласно пункту 5 статьи 1 указанного Технического регламента,   данный технический регламент устанавливает обязательные на территории Таможенного союза требования к продукции легкой промышленности в целях защиты жизни и здоровья человека, а также предупреждения действий, вводящих в заблуждение пользователей (потребителей) продукции.
 
    Согласно статье 9 указанного Технического регламента маркировка продукции должна быть достоверной, читаемой и доступной для осмотра и идентификации. Маркировку наносят на изделие, этикетку, прикрепляемую к изделию, или товарный ярлык, упаковку изделия, упаковку группы изделий или листок-вкладыш к продукции.
 
    Маркировка должна содержать следующую обязательную информацию:  наименование продукции;  наименование страны-изготовителя; наименование изготовителя или продавца, или уполномоченного изготовителем лица;  юридический адрес изготовителя или продавца, или уполномоченного изготовителем лица;  размер изделия;  состав сырья;  товарный знак (при наличии); единый знак обращения продукции на рынке государств - членов Таможенного союза; гарантийные обязательства изготовителя (при необходимости);  дату изготовления; номер партии продукции (при необходимости).
 
    Для одежды и изделий из текстильных материалов дополнительная информация должна содержать: вид и массовую долю (процентное содержание) натурального и химического сырья в материале верха и подкладки изделия. Отклонение фактического содержания сырья не должно превышать +/- 5 процентов;  модель;  символы по уходу за изделием; инструкцию по особенностям ухода за изделием в процессе эксплуатации (при необходимости).
 
    Маркировка и информация должна быть представлена на русском языке или государственном языке государства - члена Таможенного союза, на территории которого данное изделие производится и реализуется потребителю.
 
    Для импортной продукции допускается наименование страны, где изготовлена продукция, наименование изготовителя и его юридический адрес указывать с использованием букв латинского алфавита.
 
    В соответствии с пунктом 3.3 Решения комиссии Таможенного союза Евразийского экономического сообщества от 09.12.2011 «О принятии Технического регламента Таможенного союза «О безопасности продукции легкой промышленности» до 1 июля 2014 года допускается производство и выпуск в обращение продукции в соответствии с обязательными требованиями, ранее установленными нормативными правовыми актами Таможенного союза или законодательством государства - члена Таможенного союза, при наличии документов об оценке (подтверждении) соответствия продукции указанным обязательным требованиям, выданных или принятых до дня вступления в силу Технического регламента.
 
    Указанная продукция маркируется национальным знаком соответствия (знаком обращения на рынке) в соответствии с законодательством государства - члена Таможенного союза или с Решением Комиссии от 20 сентября 2010 года N 386.
 
    Маркировка такой продукции единым знаком обращения продукции на рынке государств - членов Таможенного союза не допускается.
 
    В соответствии с частью 1 статьи 14.43 КоАП РФ нарушение изготовителем, исполнителем (лицом, выполняющим функции иностранного изготовителя), продавцом требований технических регламентов или подлежащих применению до дня вступления в силу соответствующих технических регламентов обязательных требований к продукции либо к продукции и связанным с требованиями к продукции процессам проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации либо выпуск в обращение продукции, не соответствующей таким требованиям, за исключением случаев, предусмотренных статьями 9.4, 10.3, 10.6, 10.8, частью 2 статьи 11.21, статьями 14.37, 14.44, 14.46, 20.4 настоящего Кодекса, влечет ответственность индивидуальных предпринимателей в виде штрафа в размере от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей.
 
    Протоколом по делу об административном правонарушении от 25.08.2014  установлена реализация предпринимателем Харитоновой И.В. 20.08.2014 в торговом модуле № 36, расположенном в Торговом центре «Старый город» по адресу: г.Ярославль, ул.Б.Октябрьская, д.30а, женской одежды без необходимой и  обязательной информации о дате изготовления, без маркировки национальным знаком соответствия или единым знаком обращения продукции на рынке на маркировке (этикетке), товарном ярлыке, прикрепленным к изделию, упаковке изделия, упаковке группы изделий или листке-вкладыше к продукции, а именно: юбки женские торговой марки «Evrika» производства ООО «Полидар» г.Москва в количестве 46 единиц; юбки женские торговой марки «Evrika» производства ООО «Эстель» г.Тула в количестве 23 единиц; женские юбки и платья торговой марки «Evrika» производства ИП Бессонов С.В. г.Тула в количестве 30 единиц; женские юбки торговой марки «LINOVERONI» производства ООО «Татьяна» г.Москва,    что является нарушением статьи 9 Технического регламента Таможенного союза ТР ТС 017/2011 и образует состав административного правонарушения, ответственность за которое установлена частью 1 статьи 14.43 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
 
    Факт совершения административного правонарушения подтверждается актом проверки от 21.08.2014 № 1896, другими добытыми по делу доказательствами.  
 
    Доводы предпринимателя судом отклоняются, поскольку, как было указано выше, в соответствии с пунктом 1 статьи 10  Закона РФ «О защите прав потребителей» от 07.02.1992 № 2300-1 обязанность по своевременному предоставлению потребителю необходимой и достоверной информации о товарах (работах, услугах), обеспечивающей возможность их правильного выбора, возложена не только на изготовителя, но и на продавца.
 
    Процессуальных нарушений, являющихся основанием для отказа в удовлетворении требований заявителя, судом не установлено. Срок, установленный статьей 4.5 КоАП РФ, не истек.
 
     Принимая во внимание, что действие Технического регламента направлено на защиту жизни и здоровья человека, а также предупреждения действий, вводящих в заблуждение пользователей (потребителей) продукции, суд не усматривает признаков малозначительности совершенного правонарушения.
 
    При этом, суд, учитывая отсутствие отягчающих ответственность обстоятельств, полагает возможным назначить предпринимателю наказание в виде штрафа в минимальном размере.
 
    С учетом изложенного, руководствуясь статьями 202-206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,  суд
 
 
Р Е Ш И Л:
 
 
    Привлечь индивидуального предпринимателя Харитонову Ирину Владимировну (ИНН 761100064416, ОГРН  305761107500011, зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя 16.03.2005 Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы № 4 по Ярославской области, проживает по адресу: Ярославская область, г.Тутаев, ул.Моторостроителей, д.46, кв.59) к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 14.43 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и наложить взыскание в виде штрафа в размере 20 000 рублей.
 
     Штраф может быть уплачен в добровольном порядке в 60-дневный срок  по следующим реквизитам:  счет 40101810700000010010 в ГРКЦ ГУ Банка России по Ярославской области, ИНН 7606052909, КПП 760601001, БИК 047888001, КБК 14111601000016000140, ОКТМО 78701000, получатель - УФК по Ярославской области (Управление Роспотребнадзора по Ярославской области).
 
     В случае добровольной уплаты штрафа доказательства представить в суд. При неуплате штрафа в добровольном порядке решение будет обращено к принудительному исполнению.
 
    Решение может быть обжаловано в установленном порядке во Второй арбитражный  апелляционный суд  (г.Киров) в десятидневный срок со дня его принятия.
 
 
 
    Судья
 
Т.Б.Краснова