Дата принятия: 28 октября 2014г.
Номер документа: А82-13252/2014
Арбитражный суд Ярославской области
150054, г. Ярославль, проспект Ленина, дом 28 http://yaroslavl.arbitr.ru
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Р Е Ш Е Н И Е
г. Ярославль
Дело №А82-13252/2014
28 октября 2014 года
Арбитражный суд Ярославской области в составе
судьи Т.Б.Красновой
рассмотрев в порядке упрощенного производства дело по заявлению
Открытого акционерного общества "Промсвязьбанк" в лице Ярославского филиала Открытого акционерного общества "Промсвязьбанк" (ИНН 7744000912, ОГРН 1027739019142)
об оспаривании постановления Заволжского районного отдела судебных приставов г.Ярославля Управления Федеральной службы судебных приставов по Ярославской области от 11.07.2014 № 170 по делу об административном правонарушении
установил:
Открытое акционерное общество "Промсвязьбанк" в лице Ярославского филиала (далее – Общество, Банк) обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании незаконным и отмене постановления Заволжского районного отдела судебных приставов г.Ярославля Управления Федеральной службы судебных приставов по Ярославской области от 11.07.2014 № 170 о привлечении к административной ответственности по части 3 статьи 17.14 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
Стороны надлежащим образом уведомлены о сроках представления в суд дополнительных доказательств по делу.
Административный орган представил материалы по делу об административном правонарушении, а также письменный отзыв, согласно которому считает постановление законным и обоснованным.
Рассмотрев материалы дела, суд установил следующее.
В Заволжском районном отделе судебных приставов г.Ярославля на исполнении находится исполнительное производство № 14026/13/02/76, возбужденное в отношении должника ООО «УЮТ».
24.06.2014 в адрес Ярославского филиала ОАО «Промсвязьбанк» направлено требование о предоставлении в срок до 30.06.2014 до 10 часов информации в отношении расчетного счета № 40817810951002507577.
В установленный срок запрошенная информация судебному приставу-исполнителю предоставлена не была, в связи с чем, 30.06.2014 в отношении ОАО «Промсвязьбанк» Ярославский филиал составлен протокол об административном правонарушении по части 3 статьи 17.14 КоАП РФ, по результатам рассмотрения которого 11.07.2014 вынесено постановление о привлечении ОАО «Промсвязьбанк» Ярославский филиал (г.Ярославль, ул.Республиканская, д.16) к административной ответственности в виде штрафа в размере 30 000 руб.
Не согласившись с вынесенным постановлением, заявитель обратился в суд с рассматриваемым заявлением.
Всесторонне исследовав обстоятельства дела и объективно оценив представленные сторонами доказательства, суд пришел к выводу, что постановление № 170 от 11.07.2014 вынесено с нарушением требований законодательства, что влечет его незаконность.
Как усматривается из материалов дела, оспариваемым постановлением к административной ответственности привлечено ОАО «Промсвязьбанк» Ярославский филиал, зарегистрированное по адресу: г.Ярославль, ул.Республиканская, д.16.
По указанному адресу расположен филиал ОАО «Промсвязьбанк», который юридическим лицом не является. Юридическое лицо зарегистрировано по адресу: г.Москва, ул.Смирновская, д.10 корп.22.
В соответствии со статьей 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленном законом.
В соответствии с частью 1 статьи 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов РФ об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
Из указанной нормы следует, что субъектом административного правонарушения может являться физическое или юридическое лицо.
Из положений статьи 28.2 КоАП РФ усматривается, что при составлении протокола об административном правонарушении законному представителю юридического лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, разъясняются права и обязанности, предусмотренные Кодексом, предоставляется возможность ознакомления с протоколом, о чем делается запись в протоколе. Протокол об административном правонарушении подписывается законным представителем юридического лица, ему также вручается копия протокола.
Согласно части 2 статьи 25.4 КоАП РФ законными представителями юридического лица являются его руководитель, а также иное лицо, признанное в соответствии с законом или учредительными документами органом юридического лица.
Частью 2 статьи 25.1 Кодекса предусматривает участие в рассмотрении дела лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.
В нарушение указанных норм административный орган составил протокол и привлек к административной ответственности лицо, не являющееся юридическим лицом, без уведомления законного представителя юридического лица о совершении указанных процессуальных действий, что влечет незаконность принятого постановления.
Учитывая изложенные обстоятельства дела, суд приходит к выводу, что административным органом допущены процессуальные нарушения, которые являются существенными. Возможность устранения этих недостатков отсутствует.
Установленный законом порядок применения административного взыскания является обязательным для органов и должностных лиц, рассматривающих дела об административном правонарушении и применяющих взыскание. Несоблюдение этого порядка свидетельствует о том, что взыскание применено незаконно, независимо от того, совершило или нет, лицо, привлекаемое к ответственности, административное правонарушение.
Учитывая изложенное, требование заявителя подлежит удовлетворению.
Доводы Общества по существу выявленных нарушений судом не рассматриваются ввиду наличия достаточных оснований для признания незаконным и отмены оспариваемого постановления.
С учетом изложенного, руководствуясь статьями 207 – 211, 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
Р Е Ш И Л:
Признать незаконным и отменить постановление Заволжского районного отдела судебных приставов г.Ярославля УФССП России по Ярославской области от 11.07.2014 № 170 о привлечении ОАО «Промсвязьбанк» Ярославский филиал к административной ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 17.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Решение может быть обжаловано в установленном порядке во Второй арбитражный апелляционный суд (г.Киров) в десятидневный срок.
Судья Т.Б.Краснова
