Решение от 25 января 2012 года №А82-13183/2011

 
    Арбитражный суд Ярославской области
 
150054, г. Ярославль, пр. Ленина, дом 28, тел. (4852) 67-31-30, факс 32-12-51  http://yaroslavl.arbitr.ru,  e-mail: dela@yaroslavl.arbitr.ru
 

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Р  Е  Ш  Е  Н  И  Е
 
    г. Ярославль           
 
Дело №А82-13183/2011
 
 
25 января 2012 года
 
 
    Резолютивная часть решения оглашена 24.01.2012г.
 
    Арбитражный суд Ярославской области в составе судьи  Ландарь Е.В.
 
    при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Черновой А.В.,
 
    рассмотрев в судебном заседании заявлениеГосударственного учреждения здравоохранения Ярославской области  больницы № 7 (ИНН 7603001046, ОГРН 1027600627339 )
 
    кУправлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Ярославле (межрайонное) (ИНН  7604188661 , ОГРН  1107604014825 )
 
    о   признании недействительным решения от 18.08.2011г. № 08603011РК0006707
 
 
    при участии
 
    от заявителя – Нуруллиной О.М. – дов. от 14.09.2011г.
 
    от ответчика – Сирченко О.В. – дов. от 10.10.2011г.
 
 
    установил:
 
    Государственное учреждение здравоохранения больница № 7 (до изменения наименования - Муниципальное учреждение здравоохранения  больница № 7)  (далее – Учреждение,  заявитель) обратилось в суд с заявлением о признании недействительным решения  Управления Пенсионного фонда Российской Федерации  (государственное учреждение) в г.Ярославле (межрайонное) (далее – Управление ПФ, ответчик)  от18.08.2011г.          № 08603011РК0006707.
 
    По мнению заявителя оснований для привлечения  к ответственности за нарушение срока представления  расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам за 1 квартал 2011 года  не имелось, поскольку расчет был подготовлен и своевременно направлен одновременно со сведениями о персонифицированном учете. Полагает, что  данное  обстоятельство может быть расценено в качестве освобождающего или смягчающего ответственность.
 
    Ответчик требования не признал,   полагает, что   оспариваемое  решение является законным.  По мнению Управления ПФ оснований для освобождения  от ответственности не  имелось, расчет представлен  с нарушением установленного срока, направленный  своевременно  по телекоммуникационным каналам связи расчет  Управлением ПФ не получен, бухгалтер Учреждения имела возможность проверить направление  расчета вместе со сведениями, обстоятельств, смягчающих ответственность, не  установлено.
 
    Рассмотрев материалы дела, заслушав пояснения представителей сторон, суд установил.
 
    Оспариваемым решением  заявитель привлечен к ответственности, предусмотренной пунктом 1 статьи 212 Федерального закона от 24.07.2009г.    № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации,  Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды  обязательного медицинского страхования» (далее – Федеральный закон),  за нарушение срока представления расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам за 1 квартал 2011 года в виде штрафа в сумме 148 123 руб. 65 коп.
 
    Согласно части 9 статьи 15 Федерального закона расчет должен быть представлен не позднее 16.05.2011г., фактически он был представлен 17.05.2011г.
 
    Из пояснений представителя Общества   и допрошенной в качестве свидетеля бухгалтера Пушкаревой Л.С. следует, что расчет за 1 квартал 2011 года направлялся  по телекоммуникационным каналам связи 16.05.2011г. (то есть своевременно) одновременно с индивидуальными сведениями за тот же период. Отчетность была подготовлена на  компьютере бухгалтера и после проверки  перенесена на запоминающее устройство  и скопирована на компьютер главного бухгалтера для дальнейшей передаче по  телекоммуникационным каналам связи.  При отправке файла отсутствие расчета не обнаружено.
 
    Оценив  материалы дела и позиции сторон, суд пришел к выводу о наличии оснований для  частичного удовлетворения заявленных требований с учетом следующего.
 
    В соответствии с  пунктом 1 статьи 40 Федерального закона от 24.07.2009г. № 212-ФЗ нарушением законодательства Российской Федерации о страховых взносах признается виновно совершенное противоправное деяние (действие или бездействие) плательщика страховых взносов или банка, за которое настоящим Федеральным законом установлена ответственность.
 
    Согласно  пунктам 1-3 статьи 42 Федерального закона виновным в совершении правонарушения признается лицо, совершившее противоправное деяние умышленно или по неосторожности. Правонарушение признается совершенным умышленно, если лицо, его совершившее, осознавало противоправный характер своих действий (бездействия), желало либо сознательно допускало наступление вредных последствий таких действий (бездействия). Правонарушение признается совершенным по неосторожности, если лицо, его совершившее, не осознавало противоправного характера своих действий (бездействия) либо вредного характера последствий, возникших вследствие этих действий (бездействия), хотя должно было и могло это осознавать.
 
    По мнению суда в  рассматриваемом случае  состав правонарушения  имел место, поскольку расчет был представлен с  нарушением установленного срока.  Производимые работниками Учреждения перемещения файлов, содержащих  расчет и сведения, в результате которых произошла утрата части информации,  не является обстоятельством, исключающим привлечение  к ответственности.
 
    Вместе с тем, в ходе рассмотрения дела установлено наличие обстоятельств, смягчающих ответственность, которые в силу положений пункта 4 статьи 44 Федерального закона   должны были быть учтены  Управлением ПФ при определении  размера штрафа: совершение правонарушении я впервые, незначительный период просрочки (1 день).
 
    Перечень обстоятельств, приведенный в статье 44 Федерального закона, не является исчерпывающим, к их числу могут быть  отнесены любые обстоятельства,  признанные таковыми.
 
    Кроме того, исходя из общеправовых принципов привлечения к ответственности размер санкции должен  определяться с учетом степени тяжести совершенного правонарушения.
 
    Учитывая   наличие обстоятельств, смягчающих ответственность, а также принимая во внимание принцип соразмерности совершенного правонарушения степени его  тяжести,  решение  Управления ПФ признается судом недействительным в части взыскания штрафа в сумме, превышающей           5000 руб.
 
    При обращении в суд заявителем произведена уплата государственной пошлины в сумме 2000 руб. Учитывая результат рассмотрения спора, расходы по уплате государственной пошлины суд в прядке ст.110 АПК РФ относит на ответчика.
 
    Руководствуясь статьями 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
 
Р Е Ш И Л:
 
    Признать недействительным решение  Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г.Ярославле (межрайонное)  от 18.08.2011г. № 08603011РК0006707 в части взыскания с  Государственного учреждения здравоохранения Ярославской области больницы № 7 штрафа за непредставление в установленный срок расчета за 1 квартал 2011 года в сумме, превышающей 5000 руб.
 
    В удовлетворении остальной части заявленных требований отказать.
 
    Взыскать с Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Ярославле (межрайонное) в пользу  Государственного учреждения здравоохранения Ярославской области больницы № 7  2000 руб. в возмещение расходов по уплате государственной пошлины. Исполнительный лист выдать после  вступления решения в законную силу.
 
    Решение может быть обжаловано во Второй  арбитражный апелляционный суд  (610007 г. Киров, ул. Хлыновская, 3) в месячный срок.
 
     
 
 
    Судья
 
Ландарь Е.В.