Решение от 12 декабря 2011 года №А82-12883/2011

 
 
    Арбитражный суд Ярославской области
 
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
Р  Е  Ш  Е  Н  И  Е
    г. Ярославль                                                                                  Дело № А82-12883/2011
 
12 декабря 2011 года
 
 
    Резолютивная часть решения оглашена 05 декабря 2011 года
 
 
    Арбитражный суд Ярославской области  в составе судьи Красновой Т.Б.
 
    при ведении протокола судебного заседания  секретарем Франгу А.Г.
 
    рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Ярославской области
 
    о привлечении к административной ответственности
 
    Общества с ограниченной ответственностью «ТензорТелеком»(ИНН 7605021986, ОГРН 1037600605822)
 
    по части 3 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях
 
 
    при участии:
 
    от заявителя: Лазарев Д.С. – представитель по доверенности от 12.01.2011г. № 2011/05;
 
    от лица, в отношении которого составлен протокол: Плетнев Д.Т. -  представитель по доверенности от 22.08.2011г. № 279;
 
 
    установил:
 
    Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Ярославской области (далее – Управление, административный орган) обратилось в арбитражный суд с заявлением о привлечении к административной ответственности за нарушение законодательства, связанного с лицензированием отдельных видов деятельности, Общества с ограниченной ответственностью «ТензорТелеком» (далее – Общество) на основании части 3 статьи 14.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
 
    В судебном заседании заявитель поддержал предъявленные требования в полном объеме.
 
    Ответчик факт совершения административного правонарушения не оспаривает. 
 
    Рассмотрев материалы дела, заслушав доводы сторон, суд установил следующее.
 
    Общество с ограниченной ответственностью «ТензорТелеком» осуществляет деятельность в области оказания телематических услуг связи на основании лицензии №90774, сроком действия до 21.09.2016г. Лицензия № 90774 выдана Обществу в порядке продления срока действия ранее выданной лицензии № 44394. Неотъемлемой частью лицензии является приложение - «Условия осуществления деятельности в соответствии с лицензией №90774».
 
    В соответствии с требованиями пункта 1 статьи 29 Федерального закона «О связи» от 07.07.2003 № 126-ФЗ (далее – Закон «О связи») деятельность юридических лиц и индивидуальных предпринимателей по возмездному оказанию услуг связи осуществляется только на основании лицензии на осуществление деятельностив области оказания услуг связи. Перечень наименований услуг связи, вносимых в лицензии, и соответствующие перечни лицензионных условий устанавливаются Правительством Российской Федерации и ежегодного уточнения.
 
    Согласно, пункту 8 раздела XVI Перечня лицензионных условий, утвержденного Постановлением Правительства РФ №87 от 18.02.2005г. в условиях осуществления деятельности по лицензии на оказание услуг связи Общество обязано «выполнять в процессе оказания услуг условий, установленных при выделении полос радиочастот и присвоении (назначении) радиочастоты или радиочастотного канала».
 
    В соответствии с пунктом 8 лицензионных условий, при оказании услуг связи Обществом радиочастотный спектр не используется.
 
    В ходе проведенной Управлением Роскомнадзора по Ярославской области выездной проверки установлено, что Общество при оказании телематических услуг связи радиоэлектронными средствами Revolutioh5000-OWANFlexH01S01 установленными по адресам: г. Ярославль, ул. Строителей, д. 21; Ярославский муниципальный район, п. Михайловский, ул. Ленина, д. 5, использует радиочастотный спектр на радиочастоте 5320 МГц .
 
    Усмотрев в действиях Общества признаки состава административного правонарушения, ответственность за совершение которого предусмотрена частью 3 статьи 14.1 КоАП РФ, 20.10.2011г. государственным инспектором Российской Федерации по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Ярославской области Турутиным А.В. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 14.1 КоАП РФ.
 
    Осуществление лицензиатом деятельности с нарушением условий, предусмотренных лицензией, влечет ответственность юридических лиц по части 3 статьи 14.1 КоАП РФ в виде штрафа в размере от тридцати тысяч рублей до сорока тысяч рублей.  
 
    В соответствии со статьей 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых установлена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
 
    Отсутствие вины общества не нашло своего подтверждения в ходе судебного заседания, поскольку заявителем не представлено доказательств, что им были приняты все зависящие меры для соблюдения лицензионных требований.
 
    Исследовав обстоятельства дела, суд установил, что ООО «ТензорТелеком», осуществляя деятельность в сфере оказания телематических услуг связи, имело возможность выполнить условия лицензии, обеспечить соблюдение требований вышеперечисленных нормативно-правовых актов, но им не были приняты все зависящие меры для предупреждения правонарушения.
 
    Поскольку факт совершения Обществом административного правонарушения установлен, подтверждается материалами, суд считает, что ООО «ТензорТелеком» подлежит привлечению к административной ответственности по части 3 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за совершение административного правонарушения, выразившегося в нарушении условий, предусмотренных лицензией.
 
    Процессуальных нарушений при производстве по делу об административном правонарушении судом не установлено, признаков малозначительного правонарушения суд не усматривает.
 
    Руководствуясь статьями 202-206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
 
 
Р Е Ш И Л:
 
 
 
    Привлечь Общество с ограниченной ответственностью «ТензорТелеком» (ИНН  7605021986, ОГРН 1037600605822, адрес местонахождения: г.Ярославль, ул.Лисицына, д.5) к административной ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и наложить взыскание в виде штрафа в размере 30 000 руб.
 
    Штраф подлежит перечислению на счет 40101810700000010010 в ГРКЦ ГУ Банка России по Ярославской области г.Ярославль, ИНН 7604068029, КПП 760401001, БИК 047888001, КБК 09611690040040000140,  ОКАТО 78401000000, получатель  - УФК по Ярославской области (для Управления Роскомнадзора по Ярославской области).
 
    Решение может быть обжаловано в установленном порядке во Второй арбитражный апелляционный суд (г.Киров) в десятидневный срок со дня его принятия.
 
 
Судья                                                                                                Т.Б.Краснова