Решение от 27 января 2012 года №А82-12785/2011

 
 
    Арбитражный суд Ярославской области
 
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
Р  Е  Ш  Е  Н  И  Е
 
 
    г. Ярославль                          Дело № А82-12785/2011
 
    27 января 2012 года
 
 
 
    Арбитражный суд Ярославской области в составе судьи Красновой Т.Б.
 
    при ведении протокола судебного заседания секретарем Франгу А.Г.
 
 
    рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению
 
    Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ярославской области (ИНН 7604071920, ОГРН 1047600432219)
 
    о привлечении к административной ответственности
 
    арбитражного  управляющего  СПК «Верный путь» Кириллова Андрея Владимировича
 
 
    при участии:
 
    от заявителя – Богданова О.Н.по довер.№3 от 10.01.2012г.;              
 
    от лица, привлекаемого к отв-ти – Щавлева О.Н. по довер. от 08.12.2011 (до перерыва); Литонина В.А. по довер. от 08.12.2011 (после перерыва);
 
 
    установил:
 
    Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ярославской области обратилось в суд с заявлением о привлечении к административной ответственности за неисполнение обязанностей, установленных законодательством о несостоятельности (банкротстве), арбитражного управляющего Сельскохозяйственного производственного кооператива «Верный путь» Кириллова Андрея Владимировича на основании части 3 статьи 14.13 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
 
    Вменяемое Кириллову А.В. деяние заключается в  недобросовестном исполнении обязанностей конкурсного управляющего, в предоставлении отчетов о своей деятельности и о результатах проведения конкурсного производства, а также об использовании денежных средств должника, не соответствующих установленным требованиям.
 
    Представитель заявителя в судебном заседании поддержал заявленные требования.
 
    Представитель конкурсного управляющего в судебном заседании не согласился с заявленными требованиями, считает, что проведение оценки в два этапа, а также ошибки, допущенные в отчете, не повлекли затягивания процедуры банкротства, а также ущемления прав кредиторов. Указал на нарушение Управлением процедуры производства по делу об административном правонарушении, впоследствии данные возражения снял.
 
    Рассмотрев материалы дела, заслушав доводы сторон, суд установил следующее.
 
    Решением Арбитражного суда Ярославской области от 21.04.2009 по делу № А82-10630/2008-72-Б/63 Сельскохозяйственный производственный кооператив «Верный путь» признан несостоятельным (банкротом). Определением суда от 21.04.2009 конкурсным управляющим утвержден Кириллов Андрей Владимирович. 
 
    27.09.2011 при ознакомлении представителем Управления с материалами дела о банкротстве в Арбитражном суде Ярославской области, установлено, что 07.12.2009 ИП Капраловой Е.Г. составлен отчет № 130-10.09 об определении рыночной стоимости имущественного комплекса СПК «Верный путь» в условиях конкурсного производства, в котором отсутствовала информация и принадлежащих должнику объектах недвижимого имущества - КАЗС, расположенной по адресу: Ярославская обл., Даниловский район, Середский  сельский округ, с.Середа, 298м. на юго-восток от д.1 ул.Октябрьская, условный номер 76-76-03/007/2009-191 и земельном участке из земель сельскохозяйственного назначения, расположенного по адресу: Ярославская обл., Даниловский район, Середский сельский округ, кадастровый номер: 76:05:000000:24.
 
    Рыночная стоимость здания КАЗС и земельного участка была определена только в Отчете № 08-07.11 от 29.07.2011 ИП Капраловой Е.Г., что свидетельствует о невключении указанного имущества первоначально в конкурсную массу.
 
    Кроме того, установлено, что предоставленные отчеты о своей деятельности и о результатах проведения конкурсного производства от 31.03.2011 и 30.06.2011, а также об использовании денежных средств должника от 30.06.2011 не содержат сведений о коде ОКВЭД, а также сроке действия договора о страховании (указаны сведения о наличии договора страхования от 02.10.2009 сроком действия 1 год, сведения о продлении срока действия договора или о заключении нового отсутствуют).
 
    Усмотрев в действиях Кириллова А.В. признаки состава правонарушения, ответственность за совершение которого предусмотрена частью 3 статьи 14.13 КоАП РФ, главным специалистом-экспертом отдела по контролю и надзору в сфере саморегулируемых организаций Управления в отсутствии надлежащим образом уведомленного арбитражного управляющего  составлен протокол об административном правонарушении.   
 
    При решении вопроса о привлечении Кириллова А.В. к административной ответственности, суд исходит из следующего.
 
    Порядок и условия проведения процедур банкротства и иные отношения, возникающие при неспособности должника удовлетворить в полном объеме требования кредиторов, регулируются Федеральным законом «О несостоятельности (банкротстве)» от 26.10.2002г. № 127-ФЗ (далее – Закон).
 
    В соответствии с пунктом 1 статьи 143 Закона конкурсный управляющий обязан представлять собранию кредиторов (комитету кредиторов) отчет о своей деятельности, информацию о финансовом состоянии должника и его имуществе на момент открытия конкурсного производства и в ходе конкурсного производства, а также иную информацию. Пунктом 2 этой же статьи установлен перечень сведений, содержащихся в отчете конкурсного управляющего.
 
    В целях реализации Закона Постановлением Правительства РФ № 299 от 22.05.2003г. утверждены  Общие правила подготовки отчетов (заключений) арбитражного управляющего.
 
    Пунктами 3 и 4 данных Правил установлено, что в отчетах (заключениях) арбитражного управляющего указываются сведения, определенные настоящими Правилами, сведения, предусмотренные Федеральным законом "О несостоятельности (банкротстве)", и дополнительная информация, которая может иметь существенное значение для принятия решений арбитражным судом и собранием (комитетом) кредиторов. Отчет (заключение) арбитражного управляющего составляется по типовым формам, утвержденным Министерством юстиции Российской Федерации, подписывается арбитражным управляющим и представляется вместе с прилагаемыми документами в сброшюрованном виде.
 
    В нарушение указанных норм, а также Типовых форм отчетов (заключений) арбитражного управляющего, утвержденных Приказом Минюста РФ от 14.08.2003г. № 195, в отчетах конкурсного управляющего отсутствуют предусмотренные сведения код ОКВЭД организации-должника, а также сведения о договоре страхования ответственности арбитражного управляющего (указаны сведения о договоре, срок действия которого истек).
 
    В соответствии с пунктом 4 статьи 20.3 Закона № 127-ФЗ арбитражный управляющий при проведении процедур, применяемых в деле о банкротстве, обязан действовать добросовестно и разумно в интересах должника, кредиторов и общества.
 
    Согласно пункту 2 статьи 129 указанного Закона конкурсный управляющий обязан, в том числе, принять в ведение имущество должника, провести инвентаризацию такого имущества; привлечь оценщика для оценки имущества должника, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом; принимать меры, направленные на поиск, выявление и возврат имущества должника, находящегося у третьих лиц; исполнять иные установленные настоящим Федеральным законом обязанности.
 
    В нарушение указанных норм Кирилловым А.В. не приняты своевременно меры появлению имущества должника, его оценке и  по включению его в конкурсную массу.
 
    В судебном заседании установлено и материалами дела подтверждается, что выписка из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним о правах СПК «Верный путь» на имеющиеся у него объекты недвижимого имущества получена лишь 05.10.2010, т.е. спустя полтора года после признания должника банкротом и утверждения конкурсного управляющего. Оценка выявленного имущества (здания КАЗС и земельного участка) выполнена лишь 29.07.2011, тогда как оценка всего имущества была проведена 07.12.2009. Несвоевременное выявление имущества привело к включению не полного перечня принадлежащего должнику имущества в конкурсную массу, затягиванию процедуры конкурсного производства.
 
    Указанные обстоятельства свидетельствуют о невыполнении арбитражным управляющим требований пункта 4 статьи 20.3, пункта 2 статьи 129  Закона № 127-ФЗ.
 
    С учетом изложенного, суд полагает, что в действиях конкурсного управляющего СПК «Верный путь» Кириллова А.В. имеется состав административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 14.13 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
 
    Процессуальных нарушений, являющихся безусловным основанием для отказа в удовлетворении требований заявителя,  при рассмотрении дела судом не установлено. Признаков малозначительности совершенного правонарушения суд не усматривает. 
 
    На основании изложенного, руководствуясь статьями 202-206 Арбитражного  процессуального кодекса РФ,  суд
 
 
Р Е Ш И Л:
 
 
    Привлечь арбитражного управляющего Сельскохозяйственного производственного кооператива «Верный путь» Кириллова Андрея  Владимировича (12.05.1981г.р., место рождения – г.Ярославль, зарегистрирован  по адресу: г.Ярославль, Ленинградский пр-кт, д.115, кв.126) к административной ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 14.13 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и наложить взыскание в виде штрафа в размере  2500 рублей.
 
    В добровольном порядке штраф может быть перечислен по следующим реквизитам:
 
    Получатель:УФК по Ярославской области (Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ярославской области)
 
    ИНН 7604071920, КПП 760401001
 
    Счет получателя: 40101810700000010010, Банк получателя: ГРКЦ ГУ Банка России по Ярославской области г.Ярославль БИК банка: 047888001, КБК: 32111690040040000140, ОКАТО: 78401000000, назначение платежа: административный штраф.      
 
    Решение может быть обжаловано в установленном порядке во Второй арбитражный апелляционный суд (г.Киров) в десятидневный срок со дня его принятия.
 
 
 
    Судья                                     Т.Б.Краснова