Решение от 14 октября 2011 года №А82-12780/2010

 
 
    АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    Р Е Ш Е Н И Е
 
 
    г. Ярославль                                                                                     Дело № А82-12780/2010-30-Б/143
 
14 октября 2011 года
 
 
    Резолютивная часть оглашена 11.10.2011
 
Арбитражный суд Ярославской области в составе председательствующего судьи Менько И.И., судей Лапочкиной И.М., Кузнецовой Т.Г.
    при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Бриенковой А.В. (до перерыва), секретарем судебного заседания Параниной Е.Н. (после перерыва)
 
    рассмотрев в судебном заседании дело по заявлениюобщества с ограниченной ответственностью «ТРЭЙД»
 
    о признании несостоятельным (банкротом) муниципального унитарного предприятия «Энергетик» (ОГРН 1027601305412, ИНН 7612000338)
 
 
    при участии
 
    от заявителя: не явились;
 
    от должника: не явились;
 
    от временного управляющего: Столяров С.И – временный управляющий по определению от 09.02.2011;
 
    от уполномоченного органа:Медведева О.Ю. – представитель по доверенности от 01.04.2011,
 
 
    установил:
 
    Определением Арбитражного суда Ярославской области от 23.11.2010 г. принято заявление общества с ограниченной ответственностью «ТРЭЙД» (далее – ООО «ТРЭЙД», заявитель) о признании несостоятельным (банкротом) муниципального унитарного предприятия «Энергетик» (далее – МУП «Энергетик», должник).
 
    Определением Арбитражного суда Ярославской области от 09.02.2011 г. в отношении муниципального унитарного предприятия «Энергетик» введена процедура наблюдения, временным управляющим утвержден Столяров Сергей Игоревич.
 
    Временным управляющим представлены материалы по проведению первого собрания кредиторов от 28.09.2011, отчет по результатам проведения процедуры наблюдения, анализ финансово-хозяйственной деятельности должника.
 
    В судебном заседании временный управляющий Столяров С.И. пояснил, что 28.09.2011 состоялось первое собрание кредиторов за время процедуры наблюдения, проведен финансовый анализ состояния должника, по результатам которого сделан вывод о том, что восстановление платежеспособности должника не представляется возможным,признаков фиктивного или преднамеренного банкротства не выявлено. Временный управляющий ходатайствует о признании должника несостоятельным (банкротом) и открытии конкурсного производства.
 
    Представитель уполномоченного органа поддержал ходатайство временного управляющего о признании должника несостоятельным (банкротом) и открытии конкурсного производства.
 
    Заявитель, должник, надлежащим образом извещенные о дате и месте рассмотрения дела, своих представителей в судебное заседание не направили.
 
    В целях определения факта является ли муниципальное унитарное предприятие «Энергетик» субъектом естественных монополий в судебном заседании в порядке ст. 163 Арбитражного процессуального кодекса РФ объявлялся перерыв до 11.10.2011г. до 16 час. 30 мин.
 
    После перерыва судебное заседание продолжено при участии тех же представителей.
 
    Представитель уполномоченного органа  и временный управляющий пояснили, что МУП «Энергетик», является субъектом естественных монополий, осуществляет виды деятельности, связанные с производством, передачей и сбытом тепловой энергии. В обоснование своей позиции уполномоченным органам был представлен ответ из Федеральной службы по тарифам от 09.09.2011 № 4-3758, в соответствии с которым Угличское МП «Энергетик» входит в список организаций включенных в реестр субъектов естественных монополий. Список не содержит индентификационных данных, что не позволяет достоверно определить  субъекта естественной монополии.
 
    Заслушав пояснения лиц, участвующих в судебном заседании, исследовав материалы дела, суд установил следующее.
 
    Муниципальное унитарное предприятие «Энергетик» (ОГРН 1027601305412, ИНН 7612000338) состоит на учете в Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 8 по Ярославской области по юридическому адресу: 152615, Ярославская область, Угличский район, г.Углич ул. Девятого Января, д. 46.
 
    Основными видами деятельности муниципального унитарного предприятия «Энергетик» согласно Уставу являются: эксплуатация объектов жизнеобеспечения населения, в том числе котельных, артезианских скважин, водопроводов, башен Рожновского, общественных бань, дорог, транспортных и иных сооружений, мостов, объектов по водоснабжению и пожаротушению, освещению населенных пунктов и по их санитарному состоянию в пределах границ сельских поселений;  эксплуатация и ремонт объектов жилищного фонда и объектов коммунального назначения; строительство, капитальный и текущий ремонт объектов жизнеобеспечения назначения согласно заключенным договорам на территории сельских поселений; осуществление функций жилищно-эксплуатационной организации в соответствии с действующим законодательством; подача (продажа) тепловой энергии юридическим и физическим лицам и т.д.
 
    В соответствии с письмом Департамента топлива, энергетики и регулирования тарифов Ярославской области от 11.10.2011 № 01-07/2343 муниципальное унитарное предприятие «Энергетик» Угличского муниципального района в настоящее время не входит в перечень хозяйствующих субъектов, осуществляющих регулируемую деятельность в сфере теплоснабжения на территории Ярославской области.
 
    Согласно статьям 10, 11 Федерального закона от 17 августа 1995 года № 147-ФЗ "О естественных монополиях" и пункту 1 Положения о Федеральной службе по тарифам, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2004 года N 332, Федеральная служба по тарифам является органом исполнительной власти, которому предоставлено право отнесения того или иного предприятия к субъектам естественных монополий в топливно-энергетическом комплексе.
 
    В соответствии с пунктом 5.3.2 Положения о Федеральной службе по тарифам на Федеральную службу по тарифам возложены полномочия по формированию и ведению Реестра субъектов естественных монополий, в отношении которых осуществляются государственное регулирование и контроль (далее - Реестр субъектов естественных монополий).
 
    Правила формирования и ведения Реестра субъектов естественных монополий регулируются Временным положением о реестрах субъектов естественных монополий, в отношении которых осуществляются государственное регулирование и контроль, утвержденным приказом Федеральной службы по тарифам от 26 августа 2004 года № 59, действующим в редакции приказа от 8 августа 2006 года № 151-к, разработанным в соответствии с Федеральным законом "О естественных монополиях" и зарегистрированным в Министерстве юстиции Российской Федерации 15 сентября 2004 года № 6023.
 
    Реестр субъектов естественных монополий представляет собой единую информационную базу данных, содержащую в бумажной и электронной форме информацию о хозяйствующих субъектах (юридических лицах), занятых производством (реализацией) товаров (услуг) в условиях естественной монополии в топливно-энергетическом комплексе, на транспорте, связи (наименование, юридический и почтовый адреса, банковские реквизиты, телефоны, коды, данные об объемах оказываемых услуг, выручке и т.д.).
 
    В Реестр субъектов естественных монополий включаются хозяйствующие субъекты, независимо от организационно-правовой формы и форм собственности, осуществляющие деятельность в следующих сферах: услуги по передаче электрической энергии; услуги по передаче тепловой энергии; услуги по оперативно-диспетчерскому управлению в электроэнергетике, транспортировка газа по трубопроводам; транспортировка нефти и нефтепродуктов по магистральным трубопроводам; железнодорожные перевозки; услуги по использованию инфраструктуры железнодорожного транспорта общего пользования; услуги транспортных терминалов, портов, аэропортов; услуги общедоступной электросвязи и общедоступной почтовой связи; услуги по использованию инфраструктуры внутренних водных путей.
 
    Ведение Реестра субъектов естественных монополий осуществляется путем внесения в единую информационную базу данных сведений о субъектах естественных монополий и их хозяйственной деятельности.
 
    Контрольно-ревизионное управление Федеральной службы по тарифам в ответ на запрос суда сообщило, что по состоянию на 07 октября 2011 года МУП «Энергетик» не включено в реестр субъектов естественных монополий, в отношении которых осуществляется государственное регулирование и контроль.
 
    При указанных обстоятельствах, суд считает, что временный управляющий и уполномоченный орган в нарушение положений статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не представили достаточных доказательств для признания должника субъектом естественных монополий.
 
    Согласно отчету временного управляющего в реестр требований кредиторов МУП «Энергетик», в состав третьей очереди включены требования 5 кредиторов (ООО «ТРЭЙД», МУП «Тепловые сети», ООО «Маркет», ФНС России, МУП «Водоканал») в общей сумме 46524,090 тыс. руб. Задолженность перед кредиторами первой, второй очереди отсутствует.
 
    По результатам финансового анализа должника по состоянию на 01.01.2011 имущество МУП «Энергетик» составляют внеоборотные активы в сумме  36 815 тыс. руб., состоящие из основных средств в сумме 25 317 тыс. руб., стоимости незавершенного строительства – 10 819 тыс. руб. и отложенные налоговые активы – 678 тыс. руб.; оборотные активы в сумме 15801 тыс. руб. (в том числе запасы – 2368 тыс. руб., налог на добавленную стоимость – 160 тыс. руб., дебиторская задолженность – 13 161 тыс. руб., денежные средства  - 106 тыс. руб., прочие оборотные активы – 6 тыс. руб.). 
 
    В соответствии с отчетом временного управляющего о проведении процедуры наблюдения, результатами финансового анализа должника, проведенного на основании  бухгалтерской финансовой отчетности, деятельность должника характеризуется убыточностью, предприятие не имеет возможности в ближайшее время восстановить свою основную производственную деятельность, получить прибыль от ведения хозяйственной деятельности, а также не имеет возможности погасить свои обязательства за счет продолжения деятельности. Платежеспособность не может быть восстановлена. В соответствии с бухгалтерским балансом активов должника достаточно для покрытия судебных расходов и расходов на выплату вознаграждения арбитражному управляющему.
 
    Представитель уполномоченного органа, временный управляющий полагают, что МУП «Энергетик», является субъектом естественных монополий топливно- осуществляет виды деятельности, связанные с производством, передачей и сбытом тепловой энергии.
 
    На собрании 28.09.2011 кредиторы большинством голосов приняли к сведению отчет временного управляющего и решение обратиться в арбитражный суд с ходатайством о признании МУП «Энергетик», несостоятельным (банкротом) и открытии конкурсного производства.
 
    Согласно ст. 75 Закона о банкротстве арбитражный суд на основании решения первого собрания кредиторов выносит определение о введении финансового оздоровления или внешнего управления, либо принимает решение о признании должника банкротом и открытии конкурсного производства, либо утверждает мировое соглашение и прекращает производство по делу о банкротстве.
 
    Согласно ст. 53 Закона о банкротстве решение арбитражного суда о признании должника банкротом и открытии конкурсного производства принимается в случаях установления признаков банкротства должника, предусмотренных статьей 3 настоящего Федерального закона, при отсутствии оснований для оставления заявления о признании должника банкротом без рассмотрения, введения финансового оздоровления, внешнего управления, утверждения мирового соглашения или прекращения производства по делу о банкротстве.
 
    Судом установлено, что должник имеет признаки банкротства, предусмотренные статьями 3, 6 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» от 26.10.2002     № 127-ФЗ.
 
    Руководствуясь статьями 3-6, 9, 45, 124, 127 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» № 127-ФЗ от 26.10.2002, статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
 
 
Р Е Ш И Л :
 
 
    Признать несостоятельным (банкротом) муниципальное унитарное предприятие «Энергетик», зарегистрированное муниципальным учреждением Управление муниципального имущества администрации Угличского муниципального округа  29.10.2001 г. за регистрационным номером 3666/405, состоящее на учете в Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 8 по Ярославской области, находящееся по юридическому адресу: 152615, Ярославская область, Угличский район, г.Углич ул. Девятого Января, д. 46 (ОГРН 1027601305412, ИНН 7612000338).
 
    Завершить процедуру наблюдения в отношении муниципального унитарного предприятия «Энергетик».
 
    Открыть конкурсное производство в отношении муниципального унитарного предприятия «Энергетик» сроком на 6 месяцев.
 
    В соответствии с пунктом 2 статьи 126 ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» с даты принятия арбитражным судом решения о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства прекращаются полномочия руководителя должника, иных органов управления должника и собственника имущества должника - унитарного предприятия (за исключением полномочий общего собрания участников должника, собственника имущества должника принимать решения о заключении соглашений об условиях предоставления денежных средств третьим лицом или третьими лицами для исполнения обязательств должника).
 
    Руководитель должника, а также временный управляющий обязаны в течение трех дней с даты утверждения конкурсного управляющего обеспечить передачу бухгалтерской и иной документации должника, печатей, штампов, материальных и иных ценностей конкурсному управляющему.
 
    Взыскать с муниципального унитарного предприятия «Энергетик» в пользу общества с ограниченной ответственностью «ТРЭЙД» 4 000 руб. в возмещение расходов по уплате государственной пошлины.
 
    Решение подлежит немедленному исполнению и может быть обжаловано в месячный срок со дня его вынесения во Второй арбитражный апелляционный суд (г.Киров).
 
 
    Председательствующий                                                                       И.И.Менько
 
    Судьи                                                                                                    Т.Г.Кузнецова
 
    И.М.Лапочкина