Решение от 20 февраля 2012 года №А82-12610/2011

 
    Арбитражный суд Ярославской области
 
150054, г. Ярославль, пр. Ленина, дом 28, тел. (4852) 67-31-30, факс 32-12-51 
http://yaroslavl.arbitr.ru,  e-mail: dela@yaroslavl.arbitr.ru
 
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Р  Е  Ш  Е  Н  И  Е
 
    г. Ярославль           
 
Дело №А82-12610/2011
 
 
20 февраля 2012 года
 
 
    Резолютивная часть решения объявлена 06.02.2012 г.
 
    Арбитражный суд Ярославской области в составе судьи  Украинцевой Е.П.
 
    при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Куликовой А.В.  
 
    рассмотрев в судебном заседании заявлениеОбщества с ограниченной ответственностью «Поставщик» (ИНН  7604138950, ОГРН  1087604015289)
 
    кУправлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Ярославле (межрайонное) (ИНН  7604188661, ОГРН  1107604014825 )
 
    о признании незаконными  решений от 31.05.2011 №086 030 11 РК 0002844, от 07.06.2011 №086 030 11 РК 0003246 и  от 20.06.2011 №086 030 11 РК 0003816
 
 
    при участии:
 
    от заявителя – не присутствует (извещен),
 
    от ответчика – Золоторева А. Е. (специалист-эксперт юридического отдела, доверенность от 02.06.2011 №23-юр, исх. №01-16/4/23),
 
 
    установил:
 
    Общество с ограниченной ответственностью «Поставщик»  (далее по тексту – ООО «Поставщик») обратилось в суд с заявлением о признании незаконными  решений Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Ярославле (межрайонное) от 31.05.2011 №086 030 11 РК 0002844, от 07.06.2011 №086 030 11 РК 0003246 и  от 20.06.2011 №086 030 11 РК 0003816 о привлечении плательщика страховых взносов к ответственности за совершение нарушения законодательства Российской Федерации о страховых взносах. Оспариваемыми решениями к организации применены финансовые санкции за непредставление с установленный срок расчетов по начисленным и уплаченным страховым взносам за 9 месяцев 2010 г., полугодие 2010 г.  и  2010 г. в виде штрафа в размере 100 руб., 1 000 руб. и 100 руб. соответственно  на основании ст. 46 Федерального закона от 24.07.2009 №212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» (с изм. и доп.) (далее по тексту – Закон №212-ФЗ). При обращении в суд заявитель оспаривал указанные  решения полностью.
 
    Одновременно обществом заявлено ходатайство о восстановлении пропущенного срока подачи заявления.
 
    Заявитель, надлежащим образом уведомленный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание своего представителя не направил, ходатайствует о рассмотрении дела в его отсутствие, в связи с чем, в порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса РФ, дело рассматривается судом без участия организации.
 
    Согласно представленным пояснениям, в обоснование невозможности обращения в суд в установленный законом срок общество указывает на введение его в заблуждение со  стороны  работников ответчика, которые устно пояснили ему, что взыскание штрафов по оспариваемым решениям будет производиться в судебном порядке.
 
    Вместе с тем, оспаривая принятые Управлением решения, заявитель полагает, что у него не имеется обязанности по представлению соответствующих расчетов, поскольку в период 2010 г. отсутствовали выплаты в пользу работников и база для начисления страховых взносов. По мнению организации, ответственность за нарушение срока представления расчетов применена необоснованно, поскольку размер  штрафа определяется от начисленных к уплате страховых взносов за отчетный период.
 
    Ответчиком заявленные требования не признаны и представлен письменный отзыв. Представитель Отделения в судебном заседании пояснил, что обществом не представлены доказательства наличия уважительных причин пропуска установленного срока на подачу заявления в суд, поэтому ходатайство о восстановлении срока не подлежит удовлетворению. По мнению представителя Управления, в действиях общества  имеются признаки состава правонарушения, ответственность за совершение которого установлена ст. 46 Закона №212-ФЗ, и размер штрафа назначен в соответствии с санкцией, предусмотренной в указанной норме в минимальном размере.
 
 
    Рассмотрев материалы дела, оценив доводы сторон, учитывая, что по настоящему спору заявлены требования о признании ненормативных актов государственного  органа незаконными, суд пришел к выводу, что оснований для восстановления пропущенного ООО «Поставщик» срока на подачу заявления по настоящему делу не имеется с учетом следующего.
 
 
    21.02.2010 г. заявителем поданы в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Ярославле (межрайонное) расчеты  по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный Фонд Российской Федерации, страховым взносам на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования плательщиками страховых взносов, производящими выплаты и иные вознаграждения физическим лицам, за полугодие 2010 г., за 9 месяцев 2010 г. и за 2010 год, по которым не подлежит к уплате сумма страховых взносов.
 
    Ответчиком проведена камеральная налоговая проверка указанных расчетов, по результатам которой решениями от 07.06.2011 №086 030 11 РК 0003246, от 31.05.2011 №086 030 11 РК 0002844 и  от 20.06.2011 №086 030 11 РК 0003816 организация  привлечена к ответственности по ст. 46 Закона №212-ФЗ за непредставление в установленный срок расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам в виде штрафа, назначенного без учета смягчающих ответственность обстоятельств, в размере 1 000 руб. (по расчету за полугодие 2010 г.), 100 руб. (по расчету за 9 месяцев 2010 г.) и 100 руб. (по расчету за 2010 г.) соответственно. Уплата данных штрафов произведена обществом  в полном объеме платежными поручениями от 12.12.2011 №374, 375 и 376.
 
    Назначение указанных санкций  по решениям ответчика  стало основанием для обращения организации с рассматриваемыми требованиями в суд.
 
 
    При разрешении заявленного обществом ходатайства о восстановлении срока на подачу в суд заявления, суд исходит из положений п. 1 ст. 198 Арбитражного процессуального кодекса РФ.
 
    Согласно данной норме граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.
 
    При этом в силу п. 4 ст. 198 Арбитражного процессуального кодекса РФ заявление может быть подано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации стало известно о нарушении их прав и законных интересов, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.
 
    Из материалов дела следует, что решения от 07.06.2011 №086 030 11 РК 0003246, от 31.05.2011 №086 030 11 РК 0002844 и  от 20.06.2011 №086 030 11 РК 0003816 направлены Управлением в адрес ООО «Поставщик» 10.06.2011 г., 07.06.2011 и 22.06.2011  года. Данный факт подтверждается реестрами почтовой корреспонденции, на которых проставлен календарный штемпель почтового отделения. Соответственно, указанные решения получены организацией 15.06.2011 г. и 28.06.2011 г., что по существу подтверждается  заявителем  и  признается судом моментом, когда заявителю стало известно о нарушении его прав и законных интересов.
 
    Исходя из фактических обстоятельств дела, ООО «Поставщик» в ходе рассмотрения дела не представлено доказательств, подтверждающих наличие обстоятельств, которые препятствовали своевременно обратиться в суд с заявлением о признании недействительным ненормативного правового акта, незаконным решения и действий (бездействия) ответчика.
 
    Доводы организации о введении  в заблуждение сотрудниками ответчика относительно порядка взыскания соответствующих санкций, в качестве уважительной причины пропуска срока судом не принимаются. Обстоятельств, исключающих обращение заявителя в суд в период с 15.06.2011 г. по 28.09.2011 г., в том числе с привлечением уполномоченных представителей, при рассмотрении дела судом не выявлено.
 
    Учитывая, что организацией не проявлено разумной заинтересованности в защите прав и охраняемых законом интересов, которые заявитель считает нарушенными, суд признает пропущенный срок не подлежащим восстановлению и предъявленные требования оставляет без удовлетворения.
 
    На основании платежных поручений  от 25.10.2011 №267, 14.11.2011 №308, 306, 307   заявителем перечислена в федеральный бюджет государственная пошлина в сумме 8 000 рублей, из них 2 000 руб. за подачу заявления о принятии обеспечительных мер, которое определением суда от 28.11.2011 г. оставлено без удовлетворения. В соответствии со ст.110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации понесенные судебные расходы суд относит на заявителя.
 
 
 
    С учетом вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 110, 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса РФ, суд
 
 
 
Р Е Ш И Л:
 
    Требования Общества с ограниченной ответственностью «Поставщик»  о признании незаконными решений Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Ярославле (межрайонное) от 31.05.2011 №086 030 11 РК 0002844, от 07.06.2011 №086 030 11 РК 0003246 и  от 20.06.2011 №086 030 11 РК 0003816 о привлечении плательщика страховых взносов  к ответственности за совершение нарушения законодательства Российской Федерации о страховых взносах оставить без удовлетворения.
 
    Расходы по уплате государственной пошлины в сумме 8 000 руб. отнести за счет заявителя.
 
    Решение может быть обжаловано в арбитражный суд апелляционной инстанции (610007 г. Киров, ул. Хлыновская, 3) в месячный срок.
 
 
 
 
    Судья
 
Украинцева Е.П.