Дата принятия: 16 января 2012г.
Номер документа: А82-12605/2011
Арбитражный суд Ярославской области
150054, г. Ярославль, пр. Ленина, дом 28, тел. (4852) 67-31-30, факс 32-12-51
http://yaroslavl.arbitr.ru, e-mail: dela@yaroslavl.arbitr.ru
Р Е Ш Е Н И Е
г. Ярославль 16 января 2012г.
Дело № А82-12605/2011
Резолютивная часть решения оглашена 11.01.2012
Арбитражный суд Ярославской области в составе судьи Н.А.Розовой
при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Брызгуновой Н.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению Федерального казенного учреждения «Федеральное управление автомобильных дорог «Сибирь» Федерального дорожного агентства» (ОГРН 1035401907287, ИНН 5405201071)
к Открытому акционерному обществу «Автоколонна 1137» (ОГРН 1027600679842, ИНН 7604010692)
при участии третьего лица Управления государственного автодорожного надзора по Кемеровской области Федеральной службы по надзору в сфере транспорта
о взыскании 21257,21руб. платы за провоз тяжеловесных грузов при движении по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения,
при участии
от заявителя: не явились,
от ответчика: не явились,
установил:
Федеральное казенное учреждение «Федеральное управление автомобильных дорог «Сибирь» Федерального дорожного агентства» (далее – Управление) обратилось в арбитражный суд с заявлением о взыскании с Открытого акционерного общества «Автоколонна 1137» 21 257,21руб. платы за провоз тяжеловесных грузов при движении по автодорогам общего пользования федерального значения.
Определением Арбитражного суда Ярославской области от 01.11.2011 к участию в деле в качестве третьего лица без самостоятельных требований на стороне истца привлечено Управление государственного автодорожного надзора по Кемеровской области Федеральной службы по надзору в сфере транспорта.
Истец, ответчик и третье лицо, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в суд не явились, истец и третье лицо направили ходатайства о рассмотрении дела без их участия.
Ответчик отзыв на иск и документы об уплате не представил.
В соответствии со ст. 156 АПК РФ дело рассматривается без участия сторон и третьего лица по представленным в дело материалам.
Рассмотрев материалы дела, суд установил следующее.
В соответствии с п.1 ст.31 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» движение по автомобильным дорогам транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных, тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов, допускается при наличии специального разрешения, выдаваемого в соответствии с положениями п.6 данной статьи федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по оказанию государственных услуг и управлению государственным имуществом в сфере дорожного хозяйства.
Согласно п.1 Положения о Федеральном дорожном агентстве, утвержденного постановлением Правительства РФ от 23 июля 2004 г. № 374, таким органом является Федеральное дорожное агентство (Росавтодор). Функции Росавтодора определены пунктом 5 названного Положения о Федеральном дорожном агентстве.
Согласно пункту 1.4 Инструкции по перевозке крупногабаритных и тяжеловесных грузов автомобильным транспортом по дорогам Российской Федерации, утвержденной Министерством транспорта Российской Федерации 27.05.1996 (зарегистрирована в Минюсте РФ 08.08.1996 N 1146) (далее - Инструкция) перевозка по дорогам крупногабаритных и тяжеловесных грузов может осуществляться только на основании специальных разрешений, выдаваемых в порядке, установленном названной Инструкцией, по форме, приведенной в Приложении 2.
В силу п.1.2 Инструкции под тяжеловесным грузом следует понимать транспортное средство, масса которого с грузом или без груза и (или) осевая масса превышает хотя бы один из параметров, приведенных в разделе 1 Приложения 1 к Инструкции.
Пунктом 6.1 указанной Инструкции предусмотрено, что контроль за соблюдением допустимых весовых параметров и габаритов транспортных средств осуществляют органы управления дорогами, органы Российской транспортной инспекции и Государственной автомобильной инспекции.
Весовой контроль автотранспортных средств, осуществляющих грузовые перевозки, и организация на федеральных автомобильных дорогах стационарных пунктов для проведения такого контроля возложены на Федеральную службу по надзору в сфере транспорта (пункт 5.5.2 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере транспорта, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.07.2004 N 398).
Согласно п.п.8, 9 ст.31 указанного Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ порядок возмещения вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов, и порядок определения размера такого вреда устанавливаются Правительством Российской Федерации.
Размер вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов, определяется Правительством Российской Федерации в случае движения таких транспортных средств по автомобильным дорогам федерального значения.
Размер, порядок исчисления и взимания платы с владельцев или пользователей автомобильного транспорта, перевозящего тяжеловесные грузы, при проезде по федеральным автомобильным дорогам Российской Федерации, в целях компенсации ущерба, наносимого автомобильным дорогам, установлены постановлением Правительства РФ от 16.11.2009 № 934 «О возмещении вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов по автомобильным дорогам Российской Федерации», которым утверждены Правила возмещения вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов (далее – Правила).
В соответствии с п.2 названных Правил вред, причиняемый автомобильным дорогам транспортными средствами (далее - вред), подлежит возмещению владельцами транспортных средство.
При этом пунктом 3 постановления Правительства РФ от 16.11.2009 № 934 «О возмещении вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов по автомобильным дорогам Российской Федерации», установлено, что реализация полномочий, устанавливаемых в соответствии с настоящим Постановлением, осуществляется Федеральным дорожным агентством.
ФКУ «Федеральное управление автомобильных дорог «Сибирь» Федерального дорожного агентства» является подведомственным учреждением Федерального дорожного агентства.
Как установлено актом № 246 от 22.02.2009, на контрольном пункте УГАДН по КО ФСНСТ, расположенном на 507 км федеральной автодороги М-53 «Байкал»», проведена проверка весовых параметров транспортного средства тягач МАЗ 54203 гос.рег.№ Р631ММ 76 с полуприцепом МАЗ 9758 гос.рег.№ АВ7868 76, принадлежащего грузоперевозчику ОАО «Автоколонна 1137», на котором водитель Лаврентьев С.Е. осуществлял перевозку тяжеловесного груза (удобрений) по федеральной автодороге по маршруту движения Новосибирск – Красноярск протяженностью 789км.
В результате проверки выявлено нарушение Инструкции по перевозке крупногабаритных и тяжеловесных грузов автомобильным транспортом по дорогам Российской Федерации, утвержденной Министерством транспорта Российской Федерации 27.05.1996 (зарегистрированной в Минюсте РФ 08.08.1996 N 1146), а именно превышение предельно допустимой нагрузки на вторую ось транспортного средства при отсутствии на то разрешения органов управления дорожным хозяйством:
- осевая нагрузка на вторую ось должна составлять 10,0т (с учетом погрешности - 10,04т), фактически составляла 11,30т,
- осевая нагрузка на третью ось должна составлять 7,50т (с учетом погрешности - 7,54т), фактически составила 7,82т,
- осевая нагрузка на четвертую ось должна составлять 7,50т (с учетом погрешности - 7,54т), фактически составила 7,74т,
- осевая нагрузка на пятую ось должна составлять 7,50т (с учетом погрешности - 7,54т), фактически составила 7,97т.
Полная предельно допустимая масса транспортного средства должна составлять 38т (с учетом погрешности – 38,20т), фактически составляла 41,12т.
Размер ущерба при движении по федеральной автодороге составил 21 257,21руб. в соответствии с расчетом размера вреда, причиненного транспортным средством (л.д.43).
27.06.2011 в адрес ОАО «Автоколонна 1137» Управлением была направлена претензия № 114В о возмещении ущерба автодороге федерального значения от перевозки тяжеловесных грузов в сумме 17604,64руб. в срок до 11.07.2011. Ущерб не возмещен.
В связи с неуплатой Управление обратилось в суд за взысканием указанной суммы в соответствии со ст.1064 ГК РФ.
Исследовав материалы дела, суд считает заявление подлежащим удовлетворению в полном объеме.
Согласно п.1 ст.1064 ГК РФ вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.
В соответствии с пунктами 2-5 Правилам возмещения вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 16.11.2009 № 934 «О возмещении вреда, причиняемого транспортными средствами, вред, причиняемый автомобильным дорогам транспортными средствами, подлежит возмещению владельцами транспортных средств (п.2).
Осуществление расчета, начисления и взимания платы в счет возмещения вреда организуется Федеральным дорожным агентством, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, владельцами частных автомобильных дорог в отношении соответственно участков автомобильных дорог федерального значения, участков автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, участков автомобильных дорог местного значения, участков частных автомобильных дорог, по которым проходит маршрут движения транспортного средства (п.3).
Размер платы в счет возмещения вреда, рассчитанной применительно к каждому участку автомобильной дороги, по которому проходит маршрут конкретного транспортного средства, доводится до сведения владельца транспортного средства органом, выдающим специальное разрешение на движение транспортных средств (п.4).
Размер платы в счет возмещения вреда определяется в зависимости от:
а) превышения установленных правилами перевозки грузов автомобильным транспортом, утверждаемыми Правительством Российской Федерации, или решением о временном ограничении движения транспортных средств, принимаемом в порядке, предусмотренном частью 2 статьи 30 Федерального закона "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", значений:
предельно допустимой массы транспортного средства;
предельно допустимых осевых нагрузок транспортного средства;
б) размера вреда, определенного соответственно для автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, автомобильных дорог местного значения, частных автомобильных дорог;
в) протяженности участков автомобильных дорог федерального значения, участков автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, участков автомобильных дорог местного значения, участков частных автомобильных дорог, по которым проходит маршрут транспортного средства;
г) базового компенсационного индекса текущего года (п.5).
В соответствии с Инструкцией по перевозке крупногабаритных и тяжеловесных грузов автомобильным транспортом по дорогам Российской Федерации, утвержденной Министерством транспорта Российской Федерации 27.05.1996 (зарегистрированной в Минюсте РФ 08.08.1996 N 1146), предельная осевая нагрузка на вторую ось транспортного средства, принадлежащего ответчику, не должна превышать 10т, на третью – пятую оси – 7,50 т. Полная масса транспортного средства не должна превышать 38т.
Как следует из представленного заявителем акта № 246 от 16.12.2009, фактическая осевая нагрузка составила 11,30 т на вторую ось, 7,82т на третью ось, 7,74т на четвертую ось и 7,97т на пятую ось; фактическая полная масса транспортного средства составила 41,12т, что является нарушением Инструкции. Водитель транспортного средства при составлении акта возражений не представил.
Факт осуществления автоперевозки ОАО «Автоколонна 1137» подтверждается свидетельством регистрации транспортного средства и прицепа, путевым листом грузового автомобиля № 1774 от 04.12.2009, товарно-транспортной накладной № 1512 от 15.12.2009 с указанием номера транспортного средства, перевозящего груз.
Установленные актом фактические показатели ответчиком не оспорены, возражения на иск не направлены, сведения об обжаловании акта № 246 от 16.12.2009 у суда отсутствуют.
Представленный истцом расчет суммы иска соответствует положениям Правил возмещения вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов, № 934.
В связи с этим суд считает доказанным факт превышения ответчиком допустимой осевой нагрузки и причинения вреда при проезде 16.12.2009 по федеральной автодороге М-53 «Байкал», иск подлежит удовлетворению в соответствии со ст.1064 ГК РФ.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 110, 167-170, 216 АПК РФ, суд
решил:
Взыскать с открытого акционерного общества «Автоколонна № 1137» (150000 г.Ярославль, ул.Лисицына, д.2, ОГРН 1027600679842, ИНН 7604010692, зарегистрировано 08.10.2002 ИМНС по Кировскому району г.Ярославля) в пользу Федерального казенного учреждения «Федеральное управление автомобильных дорог «Сибирь» Федерального дорожного агентства» (ОГРН 1035401907287, ИНН 5405201071) 21257,21руб. платы за провоз тяжеловесных грузов при движении по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения.
Исполнительный лист выдать после вступления решения в законную силу.
Взыскать с открытого акционерного общества «Автоколонна № 1137» (150000 г.Ярославль, ул.Лисицына, д.2, ОГРН 1027600679842, ИНН 7604010692, зарегистрировано 08.10.2002 ИМНС по Кировскому району г.Ярославля) в доход федерального бюджета 2000 руб. госпошлины.
Исполнительный лист выдать после вступления решения в законную силу.
Решение может быть обжаловано в месячный срок во Второй арбитражный апелляционный суд, в течение двух месяцев после вступления решения в законную силу – в арбитражный суд кассационной инстанции.
Судья Н.А.Розова
