Решение от 17 февраля 2012 года №А82-12603/2011

 
    Арбитражный суд Ярославской области
 
150054, г. Ярославль, пр. Ленина, дом 28, тел. (4852) 67-31-30, факс 32-12-51 
http://yaroslavl.arbitr.ru,  e-mail: dela@yaroslavl.arbitr.ru
 
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Р  Е  Ш  Е  Н  И  Е
 
    г. Ярославль           
 
Дело №А82-12603/2011
 
 
17 февраля 2012 года
 
 
    Резолютивная часть решения оглашена 02.02.2012 г.
 
    Арбитражный суд Ярославской области в составе судьи  Украинцевой Е.П.
 
    при ведении протокола судебного заседания помощником судьи  Тумаковой К.В.
 
    рассмотрев в судебном заседании заявлениеОткрытого акционерного общества «Ярнефтехимстрой» (ИНН  7605005649, ОГРН  1027600787070)
 
    кУправлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г.Ярославле (межрайонное) (ИНН  7604188661, ОГРН  1107604014825)
 
    о признании недействительным требования от 19.08.2011 №08603040077666 об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов 
 
 
    при участии:
 
    от заявителя – Масакова М.В. (представитель по доверенности от 01.12.2010 г.),
 
    от ответчика – Шамшурина С.А. (ведущий специалист-эксперт юридического отдела, доверенность от 18.10.2011 №01-16/4-59), Чумакова И.А. (главный  специалист-эксперт,  доверенность от 12.01.2012 №01-16/4-4), Воронцова М.В. (главный специалист-эксперт юридического отдела, доверенность 12.09.2011 №01-16/4/50), Струкова Е.И. (начальник отдела, доверенность от 01.02.2012 №01-16/4/8),
 
 
    установил:
 
    Открытое акционерное общество «Ярнефтехимстрой» (далее по тексту – ОАО «ЯНХС») обратилось в суд с заявлением о признании недействительным требования Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Ярославле (межрайонное) от 19.08.2011 №08603040077666 об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов. Оспариваемым требованием организации предложено уплатить имеющуюся задолженность по страховым взносам и начисленным пени по состоянию на 19.08.2011 г. в общей сумме 13 940 576  рублей. При обращении в суд заявитель оспаривал указанное  требование полностью.
 
    В судебном заседании представитель заявителя  поддержал предъявленные требования и указал, что оспариваемое требование не соответствует п. 2, 4 ст. 22 Федерального закона от 24.07.2009 №212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» (с изм. и доп.) (далее по тексту – Закон №212-ФЗ), поскольку не содержит подробных сведений об основании и периоде образования предъявленной ко взысканию недоимки по страховым взносам, а также подробных данных о периоде образования пенеобразующей недоимки, которая учитывалась при начислении пени, и не имеет ссылки на документ, подтверждающий выявление недоимки.
 
    При этом заявитель пояснил, что сумма недоимки, продекларированной обществом за 2 квартал 2011 г., соответствует задолженности по страховым взносам, указанной в данном требовании.
 
    Также представитель  общества полагает, что на момент выставления требования истекли сроки взыскания, установленные  в ст. 22, 19 закона №212-ФЗ, в части пени, начисленных за период с 18.02.2011 г. по 02.03,2011 г., поэтому требование в указанной части предъявлено незаконно. 
 
    Ответчиком заявленные требования не признаны, представлен письменный отзыв. Правовая позиция ответчика состоит в том, что требование от 19.08.2011 №08603040077666 выставлено в связи с выявлением по акту от 19.08.2011 г. недоимки по страховым взносам, исчисленным ОАО «ЯНХС» в уточненном расчете от 17.08.2011 г.  за 2 квартал 2011 года. Кроме того, по этому требованию заявителю предложено уплатить пени, начисленные за период с 18.02.2011 г. по 19.08.2011 г. относительно имеющейся недоимки по страховым взносам за 3 и 4 кварталы 2010 г., за 1 и 2  кварталы 2011 г., в отношении которой своевременно применялись меры принудительность взыскания. Исходя из того, оспариваемое требование составлено по утвержденной форме с приложением расчета пени, содержащего сведения о периоде образование недоимки, а также учитывая, что по запросу в адрес общества направлялся развернутый расчет пени с указанием данных по всем пенеобразующим суммам и периоде начисления пени, представители ответчика полагают, что оснований для удовлетворения заявленных требований не имеется. 
 
 
    Рассмотрев материалы дела, выслушав доводы сторон, суд установил следующее.
 
    Управлением Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Ярославле (межрайонное) в адрес ОАО «ЯНХС» направлено требование от 19.08.2011 №08603040077666 об уплате в добровольном порядке недоимки по страховым взносам в общей сумме 13 269 494,5 руб., из них
 
    - 9 791 345,5  руб. на обязательное пенсионное страхование по страховой части трудовой пенсии,
 
    - 1 281 784   руб. на обязательное пенсионное страхование по накопительной части трудовой пенсии,
 
    - 1 334 192 руб. на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования,
 
    - 862 173 руб. на обязательное медицинское страхование в Территориальный  фонд обязательного медицинского страхования.
 
    Кроме того по этому требованию обществу предложено уплатить пени по страховым взносам в общей сумме 671 081,5 руб., в том числе
 
    - 475 778,34  руб. на обязательное пенсионное страхование по страховой части трудовой пенсии,
 
    - 54 791,04   руб. на обязательное пенсионное страхование по накопительной части трудовой пенсии,
 
    - 68 504,29 руб. на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования,
 
    - 72 007,83 руб. на обязательное медицинское страхование в Территориальный  фонд обязательного медицинского страхования.
 
 
    Из пояснений представителей ответчика следует, что приведенная недоимка по страховым взносам относится к задолженности, образовавшейся у организации за период 2 квартал 2011 г.  по состоянию на 19.08.2011 г. и выявленной при подаче организацией уточненного расчета  от 17.08.2011 года. Кроме того в ходе рассмотрения дела ответчиком представлен расчет пени, в соответствии с которым по страховым взносам подлежат начислению пени в общей сумме 671 081,5 руб. за период с 18.02.2011 г.  по 19.08.2011 г. в связи с несвоевременной уплатой страховых взносов   за 3-4 кварталы 2010 г. и 1-2 кварталы 2011 года.
 
    Оценив изложенные заявителем доводы и возражения ответчика по предъявленным требованиям, при разрешении вопроса о признании оспариваемых акта не соответствующим законодательству и нарушающим права плательщика страховых взносов  суд исходит из следующего.
 
 
    В силу п.1 ст.22 Закона №212-ФЗ требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов  направляется плательщику страховых взносов  для извещения об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму страховых взносов, пеней и штрафов. На основании п.4 ст. 22 Закона №212-ФЗ данное требование должно содержать сведения:
 
    -  о сумме задолженности, размере пеней и штрафов, начисленных на день направления указанного требования,
 
    - сроке уплаты причитающейся суммы,
 
    - сроке исполнения этого требования,
 
    - мерах по взысканию недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, которые применяются в случае неисполнения требования плательщиком страховых взносов,
 
    - подробные данные об основаниях взыскания недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов,
 
    - а также ссылки на положения настоящего Федерального закона, которые устанавливают обязанность плательщика страховых взносов уплатить страховой взнос.
 
    Согласно п. 2 ст. 22 Закона №212-ФЗ требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов  должно быть направлено плательщику в течение  трех месяцев со дня выявления недоимки. Типовая форма требования и справки о выявлении недоимки у плательщика страховых взносов, составляемого   органами Пенсионного фонда РФ утверждена Приказом Минздравсоцразвития РФ от 07.12.2009 №957н «Об утверждении форм документов, применяемых при осуществлении контроля за уплатой страховых взносов».
 
    В соответствии с материалами дела, требование ответчика  от 19.08.2011 №08603040077666, направленное в адрес ОАО «ЯНХС», составлено по утвержденной форме и содержит перечень страховых взносов и пени с указанием суммы задолженности по каждому платежу, основаниях взимания (Закон №212-ФЗ) и мерах по взысканию недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, которые применяются в случае неисполнения требования плательщиком страховых взносов.
 
    Данным требованием плательщику предложено погасить числящуюся задолженность в срок до 09.09.2011 года. В приложенных к требованию  таблицах расчета пени по страховых взносам за период с 01.04.2011 по 30.06.2011 г. указаны период образования соответствующей недоимки (2 квартал 2011 г.) и дата, с которой начисляются пени по этой недоимки (17.05.2011 г., 16.06.2011 г. и 16.07.2011 г.).
 
    Таким образом, в общем виде такой документ соответствует требованиям, предусмотренным в ст. 22 Закона №212-ФЗ и выбранный ответчиком способ указания сведений о сумме задолженности, размере пеней и штрафов, начисленных на день направления указанного требования, сроке уплаты страховых взносов, сроке исполнения требования не нарушает прав плательщика и не является основанием для отказа от исполнения обязанности по уплате страховых взносов и пени.
 
    При этом суд признает, что отсутствие в самом требовании подробных сведений об основании и периоде образования предъявленной ко взысканию недоимки по страховым взносам, а также подробных данных о периоде образования недоимки, которая учитывалась при начислении пени, а также отсутствие ссылки на документ, подтверждающий выявление соответствующей задолженности, не является существенным дефектом для целей определения предъявленного к погашению платежа, поскольку с учетом совокупности сведений, приведенных в нем и приложенных таблицах расчета пени за период с 01.04.2011 г. по 30.06.2011 г. у плательщика имелась возможность для идентификации данной задолженности.
 
    В ходе рассмотрения дела вопреки требованиям ст. 65 Арбитражного процессуального кодекса РФ заявителем не доказано нарушение прав и законных интересов в виду недостоверного указания (или неуказания) соответствующей информации, поэтому в данной части суд не находит правовых оснований для удовлетворения требований. 
 
    Исходя из фактических обстоятельств дела, представителями сторон признается обоснованность начисления пени в сумме 671 081,5 руб. за период с  18.02.2011 г. по 19.08.2011 г. относительно имеющейся недоимки по страховым взносам за 3 и 4 кварталы 2010 г., за 1 и 2  кварталы 2011 года. Представленный в материалы дела расчет пени заявителем в ходе рассмотрения дела не оспорен.
 
    Приведенные нормативные положения Закона №212-ФЗ соответствуют содержанию ст. 69 и 70 Налогового кодекса РФ. Принимая во внимание по аналогии в целях соблюдения единообразия в толковании и применении арбитражными судами норм права правовую позицию, сформулированную в п. 6 Информационного письма Президиума Высшего арбитражного суда РФ «Обзор практики разрешения арбитражными судами дел, связанных с применением отдельных положений части первой Налогового кодекса Российской Федерации» от 17.03. 2003 №71, при разрешении спора суд исходит из того, что пропуск установленного срока направления требования об уплате задолженности, не влечет изменения порядка исчисления срока принудительного взыскания соответствующих обязательных платежей и пени.
 
    По смыслу соответствующих правоприменительных положений, уполномоченный орган вправе предъявить плательщику обоснованные и потому подлежащие безусловному удовлетворению требования с применением мер принудительного взыскания в пределах установленных сроков. Аналогичная правовая позиция изложена в постановлении президиума Высшего арбитражного суда РФ от 01.11.2011 №8330/11.
 
    При таких обстоятельствах, учитывая, что рассматриваемое требование представляет собой извещение плательщика о наличии существующей задолженности по  страховым взносам и пени, нарушение сроков его выставления в части пени, начисленных за период с 18.02.2011 г. по 02.03,2011 г., само по себе не является свидетельством его незаконности и не влечет признания его недействительным. Однако в случае нарушения установленного порядка и (или) сроков  взыскания недоимки (пени) налогоплательщик имеет возможность обратиться в суд с иском о возврате из бюджета переплаченной суммы в порядке арбитражного судопроизводства.
 
    Таким образом, с учетом фактических обстоятельств дела, суд пришел к выводу, что по требованию от 19.08.2011 №08603040077666 на законных основаниях заявителю предъявлены к уплате недоимка по страховым взносам  за 2 квартал 2011 г. и  пени за период с 18.02.2011 г. по 19.08.2011 г., в связи с чем требования ОАО «ЯНХС» не подлежат удовлетворению.
 
 
    На основании платежного поручения от 21.09.2010 №1112 заявителем перечислена в федеральный бюджет государственная пошлина в сумме 2 000 рублей. В соответствии со ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса РФ понесенные судебные расходы суд относит на заявителя.
 
 
 
    С учетом вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 110, 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса РФ, суд
 
 
Р Е Ш И Л:
 
    Отказать в удовлетворении требований Открытого акционерного общества «Ярнефтехимстрой» о признании недействительным  требования Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г.Ярославле (межрайонное) от 19.08.2011 №08603040077666 об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов.
 
    Расходы по оплате государственной пошлины в сумме 2 000 руб. отнести на заявителя.
 
    Решение может быть обжаловано в арбитражный суд апелляционной инстанции (610007 г. Киров, ул. Хлыновская, 3) в месячный срок.
 
 
    Судья
 
Украинцева Е.П.