Решение от 28 декабря 2011 года №А82-12422/2011

 
    Арбитражный суд Ярославской области
 
150054, г. Ярославль, пр. Ленина, дом 28, тел. (4852) 67-31-30, факс 32-12-51  http://yaroslavl.arbitr.ru,  e-mail: dela@yaroslavl.arbitr.ru
 

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Р  Е  Ш  Е  Н  И  Е
 
    г. Ярославль           
 
Дело №А82-12422/2011
 
 
28 декабря 2011 года
 
 
    Резолютивная часть оглашена 28.12.2011г.
 
    Арбитражный суд Ярославской области в составе судьи  Украинцевой Е.П.
 
    при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Тумаковой К.В.,
 
    рассмотрев в судебном заседании заявлениеМежрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 5 по Ярославской области (ИНН  7604016101, ОГРН  1047600432000)
 
    к Открытому акционерному обществу "Ярославский речной порт" (ИНН  7607001209, ОГРН  1027600983629)
 
    о   взыскании   926390.66  руб.
 
 
    при участии
 
    от заявителя – не присутствует
 
    от ответчика – не присутствует
 
 
    установил: Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 5 по Ярославской области(далее – налоговый орган, инспекция) обратилась в суд с заявлением о взыскании с открытого акционерного общества "Ярославский речной порт" (далее – ОАО "Ярославский речной порт") 926390,66 руб. задолженности по налогам (взносам), пеням и штрафам, в том числе: платежи за проведение поисковых и разведочных работ в сумме 5866,37руб., пени по платежам за проведение поисковых и разведочных работ в сумме 14 012,51 руб., штраф по платежам за проведение поисковых и разведочных работ в сумме 990,27 руб., отчисления на воспроизводство минерально-сырьевой базы, зачисляемые в федеральный бюджет, в сумме 38 308,80 руб., отчисления на  воспроизводство минерально-сырьевой базы, зачисляемые в бюджеты субъектов Российской Федерации, в сумме 55 318,46 руб., пени по налогу на доходы физических лиц в сумме 783 672,49 руб., пени по  налогу на прибыль, зачисляемому в федеральный бюджет, в сумме 7 271,76 руб., штраф в сумме 20 950 рублей.
 
    Одновременно инспекцией заявлено ходатайство о восстановлении срока взыскания задолженности. В обоснование ходатайства налоговый орган указал, что пропуск срока обращения в суд вызван существовавшей правовой неопределенностью о порядке взыскания задолженности.
 
    Стороны, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание представителей не направили, заявитель представил письменное ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие его представителя, ответчиком возражений не представлено, в связи с чем дело рассматривается в отсутствие представителей сторон в порядке ст. 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
 
    Рассмотрев материалы дела, суд установил следующее.
 
    Инспекцией в адрес ОАО "Ярославский речной порт"выставлены требования от 18.01.2010 №26, от 14.01.2010 №5863, от 31.01.2010 №28218, от 07.07.2010 №23770, от 31.05.2005 №23219, от 31.05.2005 №23218, от 31.03.2007 №24218, по которым организации предложено уплатить недоимку, пени и штрафы по различным налогам (сборам).
 
    Указанные требования ответчиком в добровольном порядке не исполнены в полном объеме, по сведениям налогового органа, за налогоплательщиком числится задолженность в сумме 926390.66руб., что и послужило основанием для обращения инспекции в суд.
 
    Оценив фактические обстоятельства дела, исследовав представленные доказательства, суд исходит из следующего.
 
    Рассмотрев заявленное ходатайство, суд не усматривает оснований для его удовлетворения с учетом следующего.
 
    В соответствии с пунктами 1-3 статьи 46 Налогового кодекса РФ  в случае неуплаты налогоплательщиком налогов, пеней их взыскание производится  по решению налогового органа путем направления в банк, в котором открыты счета налогоплательщика, поручения на списание и перечисление в бюджетную систему необходимых денежных средств.
 
    Решение о взыскании принимается после истечения срока, установленного в требовании об уплате налога, но не позднее двух месяцев после истечения указанного срока. Решение о взыскании, принятое после истечения указанного срока, считается недействительным и исполнению не подлежит. В этом случае налоговый орган может обратиться в суд с иском о взыскании с налогоплательщика причитающейся к уплате суммы налога. Заявление может быть подано в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.
 
    В силу п. 9 и 10 ст.46 Налогового кодекса РФ приведенные правила применяются при взыскании сборов, пеней за несвоевременную уплату налогов и штрафов в случаях предусмотренных Налоговым кодексом РФ. В соответствии со ст. 115 Налогового кодекса РФ (в редакции действующей с 01.01.2007 г.) налоговые органы могут обратить в суд с иском о взыскании штрафов с организации в порядке и сроки, которые предусмотрены статьями 46 и 47 Налогового кодекса РФ. Также исковое заявление о взыскании штрафа с организации в случаях, предусмотренных подп. 1-3 п.2 ст. 45 Налогового кодекса РФ, может быть подано налоговым органом в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате штрафа. При этом предусмотрено, что пропущенный по уважительной причине срок подачи указанного искового заявления может быть восстановлен судом.
 
    Данные нормативные положения действуют с 01.01.2007 г. на основании Федерального закона от 27.07.2006 №137-ФЗ «О внесении изменений в часть первую и часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации и в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с осуществлением мер по совершенствованию налогового администрирования». Согласно п.5,6 ст. 7 данного закона положения частей первой и второй Налогового кодекса Российской Федерации в новой редакции применяются к правоотношениям, регулируемым законодательством о налогах и сборах, возникшим после 31 декабря 2006 года, и в случае, если течение предусмотренных законодательством о налогах и сборах сроков не завершилось до 1 января 2007 года, указанные сроки исчисляются в порядке, действовавшем до дня вступления в силу настоящего Федерального закона.
 
    В силу п. 3 ст. 46 Налогового кодекса РФ в редакции, действующей до 01.01.2007 г.,  в случае неприменения в истечение 60 дней после окончания срока исполнения требования об уплате налога мер бесспорного взыскания недоимки по налогам налоговый орган может обратиться в суд с иском о взыскании с налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя причитающейся к уплате суммы налога.
 
    С учетом правовой позиции, изложенной в 12 постановления Пленума Высшего арбитражного суда РФ от 28.02.2001 №5 «О некоторых вопросах применения части первой Налогового кодекса Российской Федерации», в отношении заявленных требований к юридическим лицам применяется 6-месячный срок для обращения налогового органа в суд, установленный пунктом 3 статьи 48 Налогового кодекса РФ, и его исчисление производится с момента истечения 60-дневного срока, предусмотренного пунктом 3 статьи 46 Налогового кодекса РФ для бесспорного взыскания сумм. Названный срок является пресекательным, то есть не подлежащим восстановлению, и в случае его пропуска суд отказывает в удовлетворении требований налогового органа к юридическому лицу. Данные положения также распространялись на взыскание сборов, пеней за несвоевременную уплату налога и штрафов в случаях, предусмотренных Налоговым кодексом РФ (п. 9,10 ст. 46 Налогового кодекса РФ).
 
    Налоговые санкции за нарушение законодательства о налогах и сборах, по которым решение налогового органа было вынесено до 1 января 2007 года, взимаются в порядке, действовавшем до дня вступления в силу Федерального закона от 27.07.2006 №137-ФЗ «О внесении изменений в часть первую и часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации и в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с осуществлением мер по совершенствованию налогового администрирования». С учетом указанных положений заявление налогового органа о взыскании санкций на основании решения, принятого до 01.01.2007 г., может быть подано в суд не позднее шести месяцев со дня обнаружения налогового правонарушения и составления соответствующего акта  в силу с п. 1 ст. 115 Налогового кодекса РФ (в редакции, действующей до 01.01.2007 г.).
 
    При этом исходя из положений ст. 103.1 Налогового кодекса РФ, введенной Федеральным законом от 04.11.2005 №137-ФЗ «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых положений законодательных актов Российской Федерации в связи с осуществлением мер по совершенствованию административных процедур урегулирования споров», и следует принимать во внимание, что в  период с 01.01.2006 г. по 01.01.2007 г. налоговые санкции в пределах до 50 000 руб. взыскивались с юридических лиц по решению налоговых органов без обращения в суд.
 
    С учетом указанных положений относительно задолженности по налогам, пеням и штрафам, предъявленной к уплате по требованиям налогового органа, выставленным до 01.01.2007г., не подлежит применению порядок принудительного взыскания задолженности, предусматривающий возможность восстановления сроков судебного взыскания при наличии уважительных причин.
 
 
    В рассматриваемом случае ко взысканию предъявлены налоги, пени и штрафы по налогам, предложенные к уплате налогоплательщику по требованиям, с пропуском установленных сроков.
 
    При этом суммы налоговых санкций заявлены ко взысканию на основании требований инспекции  от 31.01.2010 № 28218, от 31.05.2005 № 23218, выставленных применительно к решениям о привлечении организации к ответственности, принятым 15.08.2009г. и 01.01.2004г. соответственно.
 
    Оснований для восстановления срока взыскания задолженности применительно к требованиям, выставленным после 01.01.2007 г. суд не усматривает, поскольку отсутствовала правовая неопределенность по вопросу взыскания задолженности и  не имеется уважительных причин пропуска срока обращения в суд.
 
    Таким образом,  требования о взыскании с ОАО "Ярославский речной порт"926390.66руб. недоимки, пени и штрафов, удовлетворению не подлежат.
 
 
    Руководствуясь статьями 167-170, 216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
 
Р Е Ш И Л:
 
    В удовлетворении заявленных требований отказать.
 
    Решение может быть обжаловано в арбитражный суд апелляционной инстанции (610007 г. Киров, ул. Хлыновская, 3) в месячный срок.
 
 
 
    Судья
 
Украинцева Е.П.