Дата принятия: 26 декабря 2011г.
Номер документа: А82-12376/2011
Арбитражный суд Ярославской области
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
РЕШЕНИЕ
г. Ярославль Дело № А82-12376/2011
26 декабря 2011г.
Резолютивная часть решения от 19.12.2011.
Арбитражный суд Ярославской области в составе судьи Красновой Т.Б.
при ведении протокола судебного заседания секретарем Франгу А.Г.
рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению
Управления государственной инспекции безопасности дорожного движения УМВД России по Ярославской области
о привлечении к административной ответственности
Общества с ограниченной ответственностью «Два слона»
(ИНН 7604170505, ОГРН 1097604021877)
по статье 14.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях
при участии:
от заявителя –Ильина Н.В. по довер. от 08.08.2011;
от лица, в отношении которого составлен протокол – не присутств.,
установил:
Управление государственной инспекции безопасности дорожного движения УМВД России по Ярославской области обратилось в Арбитражный суд Ярославской области с заявлением о привлечении Общества с ограниченной ответственностью «Два слона» к административной ответственности по статье 14.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Заявитель в судебном заседании поддержал заявленные требования.
Общество с ограниченной ответственностью «Два слона», надлежащим образом уведомленное о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание явку своего представителя не обеспечило, отзыв по существу заявленного требования не представило.
Дело рассматривается в отсутствие представителя ООО «Два слона» в соответствии со статьями 156, 205 Арбитражного процессуального кодекса РФ.
Рассмотрев материалы дела, заслушав доводы сторон, суд установил следующее.
Управлением государственной инспекции безопасности дорожного движения УМВД России по Ярославской области 29.09.2011 выявлен факт распространения наружной рекламы по адресу: г.Ярославль, пр-кт Толбухина вблизи дома №9, в 15 метрах до пересечения с ул.Б.Октябрьская, справа при движении от ул.Свободы, без разрешения на установку рекламной конструкции. Выявленное нарушение зафиксировано актом обследования рекламной конструкции от 29.09.2011.
19.10.2011 в отношении ООО «Два слона» инспектором по особым поручениям отделения ДИ отдела ОНУГИБДД России по Ярославской области составлен протокол об административном правонарушении по статье 14.37 КоАП РФ.
При решении вопроса о привлечении Общества к административной ответственности суд исходит из следующего.
В соответствии с частью 6 статьи 205 Арбитражного процессуального кодекса РФ при рассмотрении дела о привлечении к административной ответственности арбитражный суд в судебном заседании устанавливает, имелось ли событие административного правонарушения, имелся ли факт его совершения лицом, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, имелись ли основания для составления протокола об административном правонарушении и полномочия административного органа, составившего протокол, предусмотрена ли законом административная ответственность за совершение данного правонарушения и имеются ли основания для привлечения к административной ответственности лица, в отношении которого составлен протокол, а также определяет меры административной ответственности.
В силу части 5 статьи 205 АПК РФ по делам о привлечении к административной ответственности обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для возбуждения дела об административном правонарушении, возлагается на орган, вынесший соответствующее постановление.
Имеющиеся в деле доказательства суд оценивает во взаимосвязи и совокупности по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном их исследовании (часть 1 статьи 71 АПК РФ).
Исходя из положений статей 2.1, 26.1 КоАП РФ, для привлечения к административной ответственности необходимо наличие состава административного правонарушения, включающего четыре элемента: объект, объективную сторону, субъект, субъективную сторону.
Данные обстоятельства подлежат установлению на основании полученных административным органом в ходе административного производства соответствующих доказательств, отвечающих требованиям статьи 26.2 КоАП РФ.
Субъектом административного правонарушения, предусмотренного статьей 14.37 КоАП РФ, является лицо, установившее рекламную конструкцию без предусмотренного законодательством разрешения на ее установку и (или) установившее рекламную конструкцию с нарушением требований технического регламента.
Как следует из материалов дела, распространение наружной рекламы без разрешения на установку рекламной конструкции выявлено по адресу: г.Ярославль, пр-кт Толбухина вблизи дома №9, в 15 метрах до пересечения с ул.Б.Октябрьская, справа при движении от ул.Свободы. Доказательств принадлежности рекламной конструкции Обществу с ограниченной ответственностью «Два слона» материалы дела не содержат. Представленный административным органом договор на размещение рекламы от 17.05.2001 № 629, заключенный между ООО «Два слона» и ОАО Издательский дом «СТ-Медиа» таким доказательством не является, поскольку не содержит указания на место размещения рекламно-информационных материалов.
Таким образом, административным органом не представлено доказательств наличия в действиях ООО «Два слона» состава вменяемого административного правонарушения.
С учетом изложенного, требование заявителя удовлетворению не подлежит.
Руководствуясь статьями 202-206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
Р Е Ш И Л:
В удовлетворении заявленного Управлением государственной инспекции безопасности дорожного движения УМВД России по Ярославской области требования о привлечении Общества с ограниченной ответственностью «Два слона» (ИНН 7604170505, ОГРН 1097604021877) к административной ответственности по статье 14.37 КоАП РФ отказать.
Решение может быть обжаловано в установленном порядке во Второй арбитражный апелляционный суд (г.Киров) в десятидневный срок.
Судья Т.Б.Краснова
