Решение от 05 декабря 2011 года №А82-12245/2011

 
    Арбитражный суд Ярославской области
 
150054, г. Ярославль, пр. Ленина, дом 28, тел. (4852) 67-31-30, факс 32-12-51  http://yaroslavl.arbitr.ru,  e-mail: dela@yaroslavl.arbitr.ru
 

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Р  Е  Ш  Е  Н  И  Е
 
    г. Ярославль           
 
Дело №А82-12245/2011
 
 
05 декабря 2011 года
 
 
    Арбитражный суд Ярославской области в составе судьи  Ландарь Е.В.
 
    при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Спиридоновой Е.В.
 
    рассмотрев в судебном заседании заявлениеУправления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Ярославле (межрайонное) (ИНН  7604188661, ОГРН  1107604014825)
 
    кИндивидуальному предпринимателю Корсакову Константину Дмитриевичу (ИНН  760300213889 , ОГРН  304760332100131 )
 
    о   взыскании    1039.20  руб.
 
 
    при участии
 
    от заявителя – не явился
 
    от ответчика – Корсаков К.Д.
 
 
    установил:
 
    Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г.Ярославле (межрайонное)  обратилось в суд с заявлением к индивидуальному предпринимателю Корсакову Константину Дмитриевичу  о взыскании       1039,20 руб. финансовых санкций за непредставление сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, за 2010 год.
 
    Заявленные требования основаны на обязанности и ответственности, предусмотренных для индивидуальных предпринимателей Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», его статьях 11 и 17.
 
    Заявитель,  надлежаще извещенный о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явился, дело рассмотрено в его отсутствие  по правилам ст.156 АПК РФ.
 
    Ответчик требования не признал, ссылаясь на то, что он был привлечен к ответственности  по статье  46  Федерального закона  от 24.07.2009г. № 212-ФЗ за нарушение срока представления расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам.
 
    Рассмотрев материалы дела, суд установил.
 
    Ответчик, зарегистрированный в качестве индивидуального предпринимателя, в силу подпункта 2 пункта 1 статьи 6 Федерального закона «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» №167-ФЗ является страхователем по обязательному пенсионному страхованию и одновременно в силу пункта 1 статьи 7 этого же Закона – застрахованным лицом, как самостоятельно обеспечивающий себя работой.
 
    Страхователями в системе обязательного пенсионного страхования являются лица, производящие исчисление и уплату страховых взносов в Пенсионный фонд РФ за застрахованных лиц. Застрахованные лица – лица, на которых распространяется обязательное пенсионное страхование.
 
    В соответствии со статьей 2 данного Закона законодательство об обязательном пенсионном страховании состоит из Конституции Российской Федерации, настоящего закона, Федерального закона «Об основах обязательного социального страхования», Федерального закона «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» №212-ФЗ (далее – Закон №212-ФЗ), Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и Федерального закона «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» №27-ФЗ (далее – Закон №27-ФЗ), иных федеральных законов и принимаемых в соответствии с ними нормативных правовых актов Российской Федерации.
 
    Закон №212-ФЗ регулирует отношения, связанные с исчислением и уплатой (перечислением) страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации на обязательное пенсионное страхование, Фонд социального страхования Российской Федерации на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования (далее также - фонды обязательного медицинского страхования) на обязательное медицинское страхование (далее также - страховые взносы), а также отношения, возникающие в процессе осуществления контроля за исчислением и уплатой (перечислением) страховых взносов и привлечения к ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации о страховых взносах.
 
    Закон №27-ФЗ устанавливает правовую основу и принципы организации индивидуального (персонифицированного) учета сведений о гражданах, на которых распространяется действие законодательства об обязательном пенсионном страховании.
 
    Таким образом, Закон №212-ФЗ регулирует отношения, связанные с исчислением и уплатой страховых взносов в Пенсионный фонд РФ, а Закон №27-ФЗ – отношения, связанные с представлением необходимых для индивидуального учета сведений о застрахованных лицах, за которых эти взносы уплачиваются.
 
    Законом №212-ФЗ в статье 16 предусмотрена обязанность плательщиков страховых взносов, не производящих выплат и иных вознаграждений физическим лицам, представлять в соответствующий территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам до 1 марта календарного года, следующего за истекшим расчетным периодом, по утвержденной форме. За непредставление (несвоевременное представление) данного расчета статьей 46 Закона установлена ответственность.
 
    Форма такого расчета утверждена приказом Минздравсоцразвития РФ от 12.11.2009 №895н и предусматривает фамилию, имя, отчество плательщика, год рождения, адрес регистрации, страховой номер индивидуального лицевого счета, остаток задолженности на начало расчетного периода, размер начисленных страховых взносов, доначисленных, уплаченных и остаток задолженности, а также периоды осуществления индивидуальной трудовой деятельности.
 
    Законом №27-ФЗ в статье 11 установлена обязанность физических лиц, самостоятельно уплачивающих страховые взносы в размере, определяемом исходя из стоимости страхового года, один раз в год, но не позднее 1 марта года, следующего за истекшим календарным годом, представляет следующие сведения: страховой номер индивидуального лицевого счета; фамилию, имя и отчество; сумму уплаченных страховых взносов обязательного пенсионного страхования; другие сведения, необходимые для правильного назначения трудовой пенсии. За непредставление (несвоевременное представление) таких сведений установлена ответственность статьей 17 Закона.
 
    Таким образом, Закон №212-ФЗ предусматривает обязанность по представлению расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам, Закон №27-ФЗ – обязанность по представлению сведений о застрахованных лицах. И тем, и другим Законом установлена ответственность за неисполнение этих обязанностей.
 
    Размер страховых взносов, уплачиваемых индивидуальными  предпринимателями за самих себя, согласно статье 14 Закона №212-ФЗ, определяется исходя из стоимости страхового года, который, в свою очередь, определяется как произведение минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на начало финансового года, за который уплачиваются страховые взносы, и тарифа страховых взносов в соответствующий государственный внебюджетный фонд, увеличенное в 12 раз.
 
    Как было указано, индивидуальные предприниматели являются страхователями, уплачивающими страховые взносы в Пенсионный фонд РФ за самих себя как за застрахованных лиц, и при этом размер этих платежей определен законом вне зависимости от каких-либо условий.
 
    Из изложенного следует, что те сведения (расчеты), которые представляются данными лицами как страхователями, являются одновременно и сведениями о них как о застрахованных лицах.
 
    Тот факт, что сведения о застрахованном лице включают в себя какие-либо иные сведения, не предусмотренные утвержденной Минздравсоцразвитием РФ формой расчета., управлением Пенсионного фонда РФ не доказан.
 
    Из материалов дела следует, что решением от  13.07.2011г. ответчик за несвоевременное представление расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам был привлечен к ответственности, предусмотренной  статьей 46 Закона № 212-ФЗ.
 
    Привлечение такого лица к ответственности за непредставление тех же сведений по Закону №27-ФЗ не может быть признано правомерным как нарушающее общеправовой принцип недопустимости повторного привлечения  к ответственности за одно и то же деяние.
 
    С учетом изложенного суд признает заявленные требования не подлежащими удовлетворению.
 
 
    Руководствуясь статьями 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
 
Р Е Ш И Л:
 
    В удовлетворении заявленных требований отказать.
 
    Решение может быть обжаловано в арбитражный суд апелляционной инстанции (610007 г. Киров, ул. Хлыновская, 3) в месячный срок.
 
     
 
 
    Судья
 
Ландарь Е.В.