Решение от 23 января 2012 года №А82-12028/2011

 
    Арбитражный суд Ярославской области
 
150054, г. Ярославль, пр. Ленина, дом 28, тел. (4852) 67-31-30, факс 32-12-51 
http://yaroslavl.arbitr.ru,  e-mail: dela@yaroslavl.arbitr.ru
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Р  Е  Ш  Е  Н  И  Е
 
    г. Ярославль           
 
Дело №А82-12028/2011
 
 
23 января 2012 года
 
 
    Резолютивная часть решения объявлена 17 января 2012 года
 
    Полный текст решения изготовлен 23 января 2012 года
 
 
    Арбитражный суд Ярославской области в составе судьи  Савченко Е.А.
 
    при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Смирновой М.В.,
 
    рассмотрев в судебном заседании исковое заявлениеГосударственной жилищной инспекции по Ярославской области (ИНН 7604077295, ОГРН 1057600606612)
 
    кОбществу с ограниченной ответственностью «Квинта» (ИНН 7606002087, ОГРН  1027600841509)
 
    о приостановлении осуществления деятельности, связанной с привлечением денежных средств участников долевого строительства,                        
 
 
    при участии
 
    от истца: Мартысюк Е.А. – представитель по доверенности № 05-2/5141 от 26.08.11г.,
 
    от ответчика: Русанова В.Ю.– представитель по доверенности от 05.12.11г.,
 
 
    установил:
 
    Государственная жилищная инспекция  Ярославской области обратилась в арбитражный суд с иском к Обществу с ограниченной ответственностью «Квинта» о приостановлении осуществления деятельности ООО «Квинта», связанной с привлечением денежных средств участников долевого строительства для строительства торгово-развлекательного комплекса с инженерными коммуникациями по адресу: Ярославская обл., г. Ярославль, Ленинградский проспект (напротив дома № 43) на срок действия разрешения на строительство.
 
    В судебном заседании представитель истца поддержал заявленные требования  в полном объеме.
 
    Ответчик в удовлетворении иска просит отказать.
 
    Рассмотрев материалы дела и заслушав представителей сторон, суд установил, что 27.05.10г. Департаментом архитектуры и развития территорий города мэрии города Ярославля» Обществу с ограниченной ответственностью «Атлюкс» выдано разрешение на строительство RU76301000-129-2010 торгово-развлекательного комплекса с инженерными коммуникациями в границах принадлежащего застройщику земельного участка, расположенного по адресу: Ярославская область, г. Ярославль, Ленинградский проспект (напротив дома № 43).
 
    28.05.10г. между Департаментом по управлению государственным имуществом Ярославской области и ООО «Атлюкс» заключен договор № 324-яс аренды земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, по условиям которого обществу передан в аренду земельный участок для строительства торгово-развлекательного комплекса с инженерными коммуникациями по указанному адресу.
 
    19.07.10г. ООО «Атлюкс» и ООО «Квинта» с согласия арендодателя подписано дополнительное соглашение № 1 о переходе прав и обязанностей арендатора по вышеназванному договору аренды от ООО «Атлюкс» к ответчику по настоящему делу.
 
    Таким образом, ООО «Квинта» является застройщиком торгово-развлекательного комплекса с инженерными коммуникациями адресу: г. Ярославль, Ленинградский проспект, напротив дома № 43.
 
    Во 2 квартале 2011 года ответчиком заключено два договора участия в долевом строительстве спорного объекта.
 
    Во исполнение Постановления Правительства РФ рот 27.10.2005 № 645 «О ежеквартальной отчетности застройщиков об осуществлении деятельности, связанной с привлечением денежных средств участников долевого строительства», ответчиком представлен истцу отчет за 2 квартал 2011 года.
 
    Согласно данным, отраженным в указанной отчетности, норматив целевого использования денежных средств составил 1,11, норматив обеспеченности обязательств – 0,27.
 
    Не соответствие указанных нормативов норме, установленной Постановлением Правительства РФ от 21.04.2006 № 233 «О нормативах оценки финансовой устойчивости деятельности застройщика» (норматив целевого использования должен составлять не более 1, норматив обеспеченности обязательств - не менее 1), явилось основанием для обращения истца в суд с настоящим иском.
 
    Ответчик, оспаривая правомерность предъявленных требований, пояснил, что  в 2011 году обществом применялась упрощённая система налогообложения, при которой достаточно сложно произвести расчеты по нормативам финансовой устойчивости деятельности общества. Указывает, что при оценке соответствующих нормативов работниками общества допущены ошибки, представил уточненные сведения, составленные (согласно пояснениям представителя ответчика) на основании бухгалтерского баланса, из которых следует, что норматив обеспеченности обязательств за спорный период составляет 1,9, норматив целевого использования средств – минус 0,82.
 
    Оценивая сложившуюся правовую ситуацию, суд исходит из следующего.
 
    Постановлением Правительства РФ от 27.10.2005 № 645 утверждены Правила представления застройщиками ежеквартальной отчетности об осуществлении деятельности, связанной с привлечением денежных средств участников долевого строительства; формы отчетности.
 
    В соответствии с п. 2 данных Правил застройщик ежеквартально представляет в уполномоченный орган исполнительной власти, на который в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации возложен контроль и надзор в области долевого строительства объектов недвижимости, отчетность об осуществлении деятельности, связанной с привлечением денежных средств участников долевого строительства. В состав отчетности включаются отчеты по формам согласно приложениям №№ 1 - 4, справки, представляемые в случаях, установленных настоящими Правилами, а также ежеквартальная (по итогам IV квартала – годовая) бухгалтерская отчетность застройщика, составленная в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.
 
    Отчетность представляется за квартал, если в течение этого квартала действовал хотя бы 1 договор участия в долевом строительстве, заключенный застройщиком с участником долевого строительства, или если у застройщика имелись неисполненные обязательства по договору (п. 3 вышеуказанных Правил).
 
    Застройщики несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации за недостоверность сведений, представляемых в отчетности, и нарушение сроков ее представления (п. 7 Правил).
 
    Кроме того, застройщик несет ответственность, предусмотренную Федеральным законом «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» за несоблюдение установленных нормативов оценки финансовой устойчивости его деятельности.
 
    Постановлением Правительства Российской Федерации от 21.04.2006 № 233 в соответствии со ст. 23 Федерального закона «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» утверждено Положение о нормативах оценки финансовой устойчивости деятельности застройщика.
 
    В соответствии с п. 4 данного Положения расчет нормативов оценки финансовой устойчивости деятельности застройщика производится застройщиком в соответствии с инструкцией, утверждаемой Федеральной службой по финансовым рынкам по согласованию с Министерством финансов Российской Федерации.
 
    Исходя из п. 2 ч. 7 ст. 23 Федерального закона № 214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» (далее – Закон № 214-ФЗ), в случае, если застройщиком не соблюдаются нормативы финансовой устойчивости его деятельности, установленные Правительством Российской Федерации, контролирующий орган вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о приостановлении на определенный срок осуществления застройщиком деятельности, связанной с привлечением денежных средств участников долевого строительства для строительства (создания) многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости.
 
    Исходя из п. 3 Положения о нормативах оценки финансовой устойчивости деятельности застройщика, утв. Постановлением Правительства № 233 от 21.04.2006, оценка финансовой устойчивости деятельности застройщика производится по трём нормативам:
 
    - нормативу обеспеченности обязательств, определяемый путем деления суммы активов застройщика на сумму обязательств застройщика по договорам участия в долевом строительстве (не менее 1),
 
    - нормативу целевого использования привлеченных средств, определяемому путем деления суммы активов застройщика, не связанных со строительством, на общую сумму его обязательств, за исключением обязательств по договорам участия в долевом строительстве (не более 1), и
 
    - нормативу безубыточности, определяемому как количество лет из расчета 3 последних года работы застройщика, по итогам которых у застройщика отсутствовали убытки (не менее 1).
 
    Таким образом, превышение обществом двух нормативов из трёх не свидетельствует в целом о несоблюдении ООО «Квинта» нормативов финансовой устойчивости его деятельности, в связи с чемправовые основания для удовлетворения иска у суда отсутствуют.
 
    Пояснения истца об отсутствии сведений по нормативу безубыточности ввиду обязанности их предоставления застройщиком по итогам финансового года судом не принимаются, поскольку при отсутствии всех трёх нормативов финансовой устойчивости застройщика, предъявление требований о приостановлении его деятельности, связанной с привлечением денежных средств участников долевого строительства, по мнению суда преждевременно.
 
    Кроме того, как пояснил представитель ответчика, при расчете нормативов финансовой устойчивости общества, работниками ООО «Квинта» допущены ошибки. В судебном заседании представитель истца подтвердил, что осуществить проверку сведений, представленных ответчиком, невозможно: в представляемой организациями, применяющими упрощённую систему налогообложения,  бухгалтерской отчетности не отражаются показатели, необходимые для проверки правильности произведенного застройщиком расчета нормативов оценки финансовой устойчивости его деятельности.
 
    На основании изложенного и руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
 
Р Е Ш И Л:
 
    В иске отказать.
 
    Решение суда может быть обжаловано в месячный срок со дня его принятия во Второй арбитражный апелляционный суд (610007, г. Киров, ул. Хлыновская, 3).
 
 
 
    Судья
 
Е.А. Савченко