Решение от 28 ноября 2011 года №А82-11850/2011

 
    Арбитражный суд Ярославской области
 
150054, г. Ярославль, пр. Ленина, дом 28, тел. (4852) 67-31-30, факс32-12-51 
http://yaroslavl.arbitr.ru,  e-mail: dela@yaroslavl.arbitr.ru
 
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
Р  Е  Ш  Е  Н  И  Е
 
    г. Ярославль
 
Дело № А82-11850/2011
 
28 ноября 2011 года
 
 
    Арбитражный суд Ярославской области
 
    в составе судьи Ловыгиной Н.Л.
 
    при ведении протокола судебного заседания
 
    помощником судьи Фроловичевой М.Б.,
 
    рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению 
 
    УМВД России по городу Ярославлю (отдел №2 по применению  административного законодательства в сфере предпринимательской деятельности Центра по исполнению административного законодательства)
 
    о привлечении к административной ответственности ООО «Универсал Сервис» (ОГРН 1064312003348, ИНН 4312133035) по ч.2 ст. 14.1 КоАП РФ,
 
 
    при участии
 
    от заявителя: не явились, извещены;
 
    от лица, привлекаемого к административной ответственности: не явились, извещены.
 
 
    установил:
 
    УМВД России по городу Ярославлю (отдел №2 по применению  административного законодательства в сфере предпринимательской деятельности Центра по исполнению административного законодательства) обратилось в Арбитражный суд Ярославской области с заявлением о привлечении к административной ответственности за нарушение законодательства, связанного с лицензированием отдельных видов деятельности, Общества с ограниченной ответственностью «Универсал Сервис» (далее по тексту – Общество) на основании части 2 статьи 14.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях. 
 
    Стороны в судебное заседание своих представителей не направили, о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом извещены.
 
    Дело рассматривается судом без участия сторон в соответствии со статьями 156, 205 АПК РФ.
 
    Вменяемое Обществу правонарушение заключается в осуществлении деятельности по организации и проведению азартных игр в помещении Общества по адресу: г. Ярославль,  ул. Строителей, д. 7, без специального разрешения (лицензии).
 
    В представленном в материалы дела письменном отзыве Общество требование не признает, указывает на истечение срока привлечения к административной ответственности.
 
    Рассмотрев материалы дела,  суд установил следующее.
 
    ООО «Универсал Сервис» зарегистрировано в качестве юридического лица с присвоением ОГРН 1064312003348, его место нахождения – Кировская область, город Кирово-Чепецк, улица Заводская, дом 6.
 
    Сотрудниками ОБПСПР и ИАЗ УВД по г. Ярославлю 21.04.2011г. проведена проверка деятельности ООО «Универсал Сервис» в игровом зале, принадлежащем обществу по адресу: г. Ярославль,  ул. Строителей, д. 7, в ходе которой выявлено, что под видом проведения Всероссийской бестиражной стимулирующей лотереи «Время выигрывать с Триадой» в нем установлено 15 единиц  игрового оборудования, 12 из них  функционируют, находятся в рабочем состоянии.
 
    По данному факту осуществления деятельности без специального разрешения и со ссылкой на нарушение требований Федерального закона «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты РФ» в отношении Общества 06.05.2011г. старшим инспектором  ОБПСПР и ИАЗ УВД по г. Ярославлю составлен протокол об административном правонарушении.
 
    В соответствии с ч.2 ст.14.1 КоАП РФ осуществление предпринимательской деятельности без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (такая лицензия) обязательно (обязательна), влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией изготовленной продукции, орудий производства и сырья или без таковой.
 
    Оценивая необходимость привлечения Общества к административной ответственности,  суд исходит из следующего.
 
    В силу статьи 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,  лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленном законом.
 
    Согласно статье 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении трех месяцев.
 
    При длящемся административном правонарушении сроки, предусмотренные частью 1 настоящей статьи, начинают исчисляться со дня обнаружения административного правонарушения.
 
    Из материалов дела следует, что вменяемое Обществу правонарушение обнаружено 21.04.2011г.
 
    Заявление о привлечении ООО «Универсал Сервис» к административной ответственности поступило в арбитражный суд 11.10.2011г.
 
    Таким образом, на момент поступления заявления и принятия судом его к производству  трехмесячный срок давности, установленный в статье 4.5 КоАП, истек.
 
    В связи с этим ООО «Универсал Сервис» не может быть привлечено к административной ответственности и в силу части 2 статьи 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации требование заявителя удовлетворению не подлежит.
 
    Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 202-206 АПК РФ,  суд
 
 
 
Р Е Ш И Л:
 
 
    В удовлетворении заявленного требования отказать.
 
    Обязать УМВД России по городу Ярославлю (отдел №2 по применению  административного законодательства в сфере предпринимательской деятельности Центра по исполнению административного законодательства) возвратить Обществу с ограниченной ответственностью «Универсал Сервис» (Кировская область, город Кирово-Чепецк, улица Заводская, дом 6, ОГРН 1064312003348, ИНН 4312133035) вещи, изъятые протоколом от 21.04.2011г.
 
    Решение может быть обжаловано в установленном порядке во Второй  арбитражный  апелляционный суд (г.Киров) в десятидневный срок со дня его принятия.
 
 
 
 
    Судья
 
Н.Л. Ловыгина