Дата принятия: 12 декабря 2011г.
Номер документа: А82-11749/2011
Арбитражный суд Ярославской области
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Р Е Ш Е Н И Е
г. ЯрославльДело №А82-11749/2011
Резолютивная часть 12.12.2011
оглашена 05.12.2011
Арбитражный суд Ярославской области в составе:
судьи Сурововой М.В.
при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Педченко А.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску
ИП Хватова А.С. (ИНН 761003708908, ОГРН 311761014000012) к
Территориальному управлению Росимущества в Ярославской области (ИНН 7604063599, ОГРН 1037600412662)
при участии УФСИН по Ярославской области и ФКУ «Исправительная колония №2 УФСИН по Ярославской области
о признании незаконным решения Росимущества об отказе в предоставлении на праве аренды земельного участка кадастровым номером 76:20:010201:0007 площадью 12086 кв.м, расположенного по адресу: Ярославская область, г. Рыбинск, Каменниковский тракт, д. 16, для эксплуатации хозяйственного комплекса, и обязании Росимущества в Ярославской области принять решение о предоставлении земельного участка на праве аренды
при участии:
от заявителя – Романовой С.С. по доверенности от 02.11.2011
от ответчика – Соколовой Ю.Н. по доверенности от 17.02.2011
от третьих лиц – Большаковой Ю.В. по доверенности УФСИН от 24.12.2010 и Лебедевой Н.В. по доверенности ФКУ от 01.07.2010,
установил:
Индивидуальный предприниматель Хватов Алексей Сергеевич обратился в суд с заявлением о о признании незаконным решения Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Ярославской области об отказе в предоставлении ему на праве аренды земельного участка кадастровым номером 76:20:010201:0007 площадью 12086 кв.м, расположенного по адресу: Ярославская область, г. Рыбинск, Каменниковский тракт, д.16, для эксплуатации хозяйственного комплекса, и обязании территориального управления принять решение о предоставлении земельного участка на праве аренды.
Заявленные требования обоснованы пунктом 1 статьи 36 Земельного кодекса и мотивированы правом собственности на здание, расположенное на указанном земельном участке.
Росимущество заявленные требования не признало, настаивая на правомерности отказа в предоставлении заявителю земельного участка по причине наличия на этот участок непрекращенного права постоянного (бессрочного) пользования ФКУ «Исправительная колония №2 УФСИН по Ярославской области».
К участию в деле в качестве третьих лиц без самостоятельных требований по ходатайству заявителя были привлечены Управление Федеральной службы исполнения наказаний по Ярославской области и Федеральное казенное учреждение «Исправительная колония № 2 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Ярославской области».
Третьи лица дали пояснения по фактическим обстоятельствам дела. Пояснили, что при реформировании подведомственных исправительным колониям государственных унитарных предприятий земельные участки, на которых располагались переданные предприятиям объекты производственной сферы, были закреплены и зарегистрированы за исправительными колониями. Здание было приобретено заявителем у предприятия исправительной колонии №2, и после продажи здания учреждение обращалось в Федеральную службу исполнения наказаний за получением согласия на передачу прав на земельный участок под проданным зданием, но письмом от 08.07.2011 Федеральная служба отказала в таком согласовании. Самостоятельно отказаться от прав на землю или передать ее заявителю учреждение не имеет права.
Рассмотрев материалы дела, суд нашел заявленные требования законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.
Заявитель является собственником здания гаража по адресу: Ярославская область г.Рыбинск Каменниковский тракт,16, о чем внесена запись в ЕГРП 10.12.2010. Здание было приобретено заявителем по договору купли-продажи от 04.03.2010 №76 у государственного унитарного предприятия учреждения ЮН-83/2 ГУИН Минюста России по Ярославской области (ныне – федеральное казенное учреждение «Исправительная колония №2 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Ярославской области») по результатам аукциона.
Как следует из аукционной документации и договора купли-продажи, здание находится на земельном участке кадастровым номером 76:20:010201:0007 площадью 12086 кв.м. Земельный участок относится к федеральной собственности и зарегистрирован за учреждением «Исправительная колония №2 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Ярославской области» на праве постоянного (бессрочного) пользования записью в ЕГРП от 16.10.2007.
Заявитель 06.09.2011 обратился в Росимущество (территориальное управление по Ярославской области) с заявлением о предоставлении земельного участка в аренду.
Письмом от 22.09.2011 №5747 управление отказало заявителю, сославшись на то, что прежде федеральному казенному учреждению необходимо прекратить право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком в порядке статьи 53 Земельного кодекса РФ.
Данные основания отказа нельзя признать соответствующими законодательству.
Согласно статье 35 Земельного кодекса при переходе права собственности на здание, строение, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, строением, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник. Собственник здания, строения, сооружения, находящихся на чужом земельном участке, имеет преимущественное право покупки или аренды земельного участка, которое осуществляется в порядке, установленном гражданским законодательством для случаев продажи доли в праве общей собственности постороннему лицу. В случае, если земельный участок находится в государственной или муниципальной собственности, применяются правила, установленные пунктом 1 статьи 36 настоящего Кодекса.
В соответствии с пунктом 1 статьи 36 Кодекса граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с настоящим Кодексом. Если иное не установлено федеральными законами, исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица - собственники зданий, строений, сооружений. Указанное право осуществляется гражданами и юридическими лицами в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом, федеральными законами.
Постановлением Пленума ВАС РФ от 25.03.2005 №11 «О некоторых вопросах, связанных с применением земельного законодательства» разъяснено, что если право собственности на здание, строение или иную недвижимость перешло после введения в действие Земельного кодекса к лицу, которое в силу пункта 1 статьи 20 Кодекса не может обладать земельным участком на праве постоянного (бессрочного) пользования, такому лицу надлежит по своему выбору переоформить названное право на право аренды земельного участка или приобрести его в собственность, как лицу, к которому перешло право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком в связи с приобретением здания, строения, сооружения, в порядке, предусмотренном пунктом 2 статьи 3 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации».
В соответствии с пунктом 2 статьи 3 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» юридические лица, за исключением указанных в пункте 1 статьи 20, обязаны переоформить право постоянного (бессрочного) пользования земельными участками на право аренды земельных участков или приобрести земельные участки в собственность до 1 января 2012 года в соответствии с правилами статьи 36 Кодекса.
Из изложенных положений законодательства следует, что к заявителю, как лицу, к которому перешло право собственности на здание, перешло и право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, сформированным под этим зданием, которое ему следует переоформить в порядке статьи 36 Земельного кодекса.
С таким заявлением заявитель и обратился к собственнику (лицу, им уполномоченному). То, что спорный земельный участок изъят из оборота или в нем ограничен, судом не установлено.
Таким образом, законных оснований для отказа заявителю в предоставлении земельного участка на праве аренды судом не установлено, а те основания, которые приведены территориальным управлением в своем письме от 22.09.2011 и в судебном процессе, законодательству не соответствуют.
С учетом изложенного заявленные требования подлежат удовлетворению.
Руководствуясь ст.ст. 110, 167, 168, 176 Арбитражного процессуального кодекса РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Признать незаконными решение Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Ярославской области от 22.09.2011 №5747 об отказе индивидуальному предпринимателю Хватову Алексею Сергеевичу в предоставлении земельного участка кадастровым номером 76:20:010201:7, расположенного по Каменниковскому тракту,16 г.Рыбинска Ярославской области, на праве аренды.
Обязать Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Ярославской области принять решение о предоставлении в аренду индивидуальному предпринимателю Хватову Алексею Сергеевичу земельного участка площадью 12086 кв.м кадастровым номером 76:20:010201:7, расположенного по Каменниковскому тракту,16 г.Рыбинска Ярославской области.
Взыскать с Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Ярославской области в пользу индивидуального предпринимателя Хватова Алексея Сергеевича 200 руб. в возмещение расходов по уплате государственной пошлины. Исполнительный лист выдать после вступления решения в законную силу.
Индивидуальному предпринимателя Хватову Алексею Сергеевичу возвратить из федерального бюджета излишне уплаченную государственную пошлину в размере 1800 руб., уплаченную по квитанции Сбербанка РФ от 05.10.2011, в соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 333.40 Налогового кодекса
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке во Второй арбитражный апелляционный суд /г.Киров/ в месячный срок после принятия решения.
Судья М.В. Суровова
