Решение от 30 ноября 2011 года №А82-11747/2011

 
    
 
    Арбитражный суд Ярославской области
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
Р  Е  Ш  Е  Н  И  Е
 
    г. Ярославль
 
Дело №  А82-11747/2011
 
30 ноября 2011 года
 
 
 
    Арбитражный суд Ярославской области  в составесудьи Красновой Т.Б.
 
    при ведении протокола судебного заседания секретарем Франгу А.Г.
 
    рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению 
 
    Отдела внутренних дел г.Переславля-Залесского и Переславского муниципального района Ярославской
 
    о  привлечении  к  административной  ответственности Индивидуального предпринимателя Ивановой Натальи Анатольевны (ИНН 760800172743, ОГРН  311760821700012)  по части 2 статьи 14.16  Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
 
 
    при участии
 
    от заявителя: не присутствовал, 
 
    от лица, в отношении которого составлен протокол: не присутствовал 
 
 
    установил:
 
    Отдел внутренних дел г.Переславля-Залесского и Переславского муниципального района Ярославскойобратился в Арбитражный суд Ярославской области с заявлением о привлечении к административной ответственности за нарушение правил продажи этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции индивидуального предпринимателя Ивановой Натальи Анатольевне по части 2 статьи 14.16 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
 
    Стороны, надлежащим образом извещенные о дате, времени месте судебного разбирательства, своего полномочного представителя в судебное заседание не направили.
 
    Дело рассматривается в отсутствие представителей сторон в порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
 
    В качестве противоправного деяния, образующего объективную сторону состава правонарушения, предпринимателю вменяется реализация ИП Ивановой Н.А. в  баре «Буйначев»  алкогольной продукции «JimBeam» ёмкостью 0,5 литра, крепостью 40% об., по цене 2400 рублей (согласно протокола осмотра от 31.08.2011г.) без документов, подтверждающих легальность оборота.
 
    В области промышленного производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции осуществляется государственное регулирование, направленное на защиту экономических интересов Российской Федерации, обеспечение нужд потребителей в указанной продукции, а также на повышение ее качества и проведение контроля за соблюдением законодательства, действующего в данной сфере.
 
    Статья 10.2 Федерального закона от 22.11.1995г. № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции» устанавливает, что оборот алкогольной продукции осуществляется только при наличии товарно-транспортной накладной, справки к товарно-транспортной накладной, справки к грузовой таможенной декларации (для импортной алкогольной продукции).
 
    Пункт 1 статьи 26 указанного Закона запрещает оборот алкогольной продукции без сопроводительных документов, без сертификатов соответствия либо декларации о соответствии.
 
    Единый перечень продукции, подлежащей обязательной сертификации и единый перечень продукции, подтверждение соответствия которой осуществляется в форме принятия декларации о соответствии, утвержден Постановлением Правительства РФ от 01.12.2009г. № 982.
 
    Ответственность за розничную продажу алкогольной и спиртосодержащей продукции без надлежаще оформленных товаротранспортных документов, без сертификата соответствия по каждому наименованию продукции, без справки к грузовой таможенной декларации или без ее копии с оригиналами оттисков печатей предыдущего собственника (на импортную алкогольную продукцию) либо без справки к товаротранспортной накладной (на отечественную алкогольную продукцию), а равно поставка или розничная продажа алкогольной и спиртосодержащей продукции в таре и упаковке, не соответствующих установленным законом требованиям, предусмотрена частью 2 статьи 14.16 КоАП РФ в виде административного штрафа на должностных лиц в размере от четырех тысяч до пяти тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции.
 
    Рассмотрев материалы дела, суд пришел к выводу, что административным органом не представлено достаточных доказательств совершения индивидуальным предпринимателем Ивановой Н.А. вменяемого ему правонарушения.
 
    Согласно статьи 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
 
    Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.
 
    Как усматривается из протокола осмотра, принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от31.08.2011 инспектором ЦИАЗ Переславль-Залесского МО МВД России  произведен осмотр торговой точки: бар в ресторане «Буйначев»,  расположенный по адресу: Ярославская обл., г.Переславль-Залесский,  ул.Московская, д.30. Согласно тому же протоколу объектом осмотра явились помещения торгового зала ночного клуба ресторана «Буйначев», принадлежащего ИП Ивановой Н.А.
 
    К протоколу осмотра приложена  фототаблица, содержащая следующие пояснения: «бар в ресторане «Буйначев», расположенный по адресу: Ярославская область, г.Переславль,  ул. Московская, д.30 принадлежит ООО «Стрелец».
 
    Согласно имеющемуся протоколу в материалах дела  протоколу изъятия вещей и документов от 31.08.2011, изъятие алкогольной продукции производилось у ООО «Стрелец-2010» в присутствии предпринимателя Ивановой Н.А.
 
    Из объяснений Ивановой Н.А. от 31.08.2011г. усматривается, что она с 2011 г. является индивидуальным предпринимателем, оказывает услуги общественного питания населению в ресторане «Буйначев» и ночном баре «Буйначев», где является представителем ООО «Стрелец» от имени, которого производится реализация алкогольной продукции.
 
    Учитывая, что из представленных административным органом документов невозможно установить принадлежность торговой точки и алкогольной продукции предпринимателю, в судебном заседании объявлялся перерыв для представления заявителем соответствующих доказательств.
 
    После перерыва в судебное заседание заявителем представлены дополнительные письменные пояснения, которые по своей сути являются противоречивыми, и не подтвержденными никакими иными документами.
 
    Учитывая, что административным органом не представлено доказательств принадлежности торговой точки предпринимателю Ивановой Н.А. (такие как: договор аренды помещения, свидетельство о регистрации недвижимого имущества и т.д.), не представлено доказательств принадлежности алкогольной продукции ИП Ивановой Н.А., а также не представлено доказательств реализации алкогольной продукции от имени предпринимателя (о чем могли бы свидетельствовать, например, ценники, оформленные в установленном порядке), суд приходит к выводу о недоказанности административным органом в действиях предпринимателя Ивановой Н.А. состава вменяемого административного правонарушения.
 
    Вместе с тем, учитывая, что в соответствии с требованиями Федерального закона № 171-ФЗ оборот алкогольной продукции без документов, подтверждающих легальность оборота, запрещается, алкогольная продукция, изъятая административным органом в ходе проверочных мероприятий, подлежит уничтожению.
 
 
    С учетом изложенного, руководствуясь статьями 202-206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,  суд
 
 
 
Р Е Ш И Л:
 
 
    В удовлетворении заявленного Отделом внутренних дел г.Переславль-Залесского и Переславского муниципального района Ярославской области требования о привлечении индивидуального предпринимателя Ивановой Натальи Анатольевны к административной ответственности по части 2 статьи 14.16 Кодекса РФ об административных правонарушениях отказать.
 
    Алкогольную продукцию, поименованную в протоколе изъятия вещей и документов от  31.08.2011 уничтожить.
 
                Решение может быть обжаловано в установленном порядке во Второй арбитражный апелляционный суд (г.Киров) в десятидневный срок со дня его принятия.
 
 
 
 
    Судья
 
Т.Б.Краснова