Решение от 18 ноября 2011 года №А82-11606/2011

 
    Арбитражный суд Ярославской области
 
150054, г. Ярославль, пр. Ленина, дом 28, тел. (4852) 67-31-30, факс 32-12-51 
http://yaroslavl.arbitr.ru,  e-mail: dela@yaroslavl.arbitr.ru
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Р  Е  Ш  Е  Н  И  Е
    г. Ярославль         
 
Дело №А82-11606/2011
 
 
18 ноября 2011 года
 
 
Резолютивная часть решения оглашена – 14 ноября 2011 года
 
 
    Арбитражный суд Ярославской области в составе судьи  Глызиной А.В.,
 
    при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Клименко Т.Н.,
 
    рассмотрев в судебном заседании заявление  Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ярославской области
 
    о  привлечении  к  административной  ответственности   Конкурсного управляющего Кащеева Виктора Семеновича(ИНН  761001205610, ОГРН  
 
    304761031600090)   по части 3  статьи 14.13 КоАП РФ
 
 
    при участии:
 
    от заявителя: Богданова О.Н.  – представитель по доверенности от 11.07.2011г.,
 
    от лица, привлекаемого к ответственности: Кащеев В.С. – конкурсный управляющий,
 
 
    установил:
 
    Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ярославской области обратилось в суд с заявлением о привлечении к административной ответственности за неисполнение арбитражным управляющим обязанностей, установленных законодательством о несостоятельности (банкротстве), арбитражного управляющего Общества с ограниченной ответственностью «РАЛЬ Агросервис» Кащеева Виктора Семеновича на основании части 3 статьи 14.13 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
 
    Представитель заявителя в судебном заседании поддержал заявленные требования в полном объеме.
 
    Конкурсный управляющий Кащеев В.С., факт правонарушения не оспаривал.
 
 
    Рассмотрев материалы дела, заслушав пояснения сторон, суд установил следующее.
 
    Решением Арбитражного суда Ярославской области от 19.10.2010 Общество с ограниченной ответственностью «РАЛЬ Агросервис» (далее по тексту - ООО «РАЛЬ Агросервис») признано несостоятельным (банкротом), в отношении должника введена процедура конкурсного производства. Определением Арбитражного суда  Ярославской области от 19.10.2011 по делу №А82-19631/2009-30-Б/160 конкурсным управляющим ООО  «РАЛЬ Агросервис» утвержден Кащеев Виктор Семенович.
 
    Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ярославской области выявлены факты невыполнения конкурсным управляющим  обязанностей, предусмотренных Федеральным Законом «О несостоятельности (банкротстве)» от 26.10.2002 №127-ФЗ, выразившихся в следующих нарушениях:
 
    ·        нарушен срок предоставления в Арбитражный суд протокола собрания кредиторов, состоявшегося 18.05.2011г.;
 
    ·        нарушен срок публикации сведений о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства.
 
    По выявленному факту в отношении Кащеева В.С. был  составлен протокол об административном правонарушении №00057611 по части 3 статьи 14.13 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
 
    Рассмотрев материалы дела, заслушав доводы сторон, суд полагает, что в действиях арбитражного управляющего, имеется состав вменяемого административного правонарушения. При этом суд исходит из следующего.
 
    Часть 3 статьи 14.13 КоАП РФ устанавливает административную ответственность за неисполнение арбитражным управляющим обязанностей, установленных законодательством о несостоятельности (банкротстве), если такое действие (бездействие) не содержит уголовно наказуемого деяния.
 
    Правила, применяемые в период конкурсного производства, установлены в статьях 124 - 149 Закона о банкротстве.
 
    В соответствии с пунктами 1, 2 статьи 124 Закона о банкротстве принятие арбитражным судом решения о признании должника банкротом влечет за собой открытие конкурсного производства. Конкурсное производство вводится сроком на год.
 
    В соответствии с пунктом 6 статьи 24 Закона о банкротстве при проведении процедур банкротства арбитражный управляющий обязан действовать добросовестно и разумно в интересах должника, кредиторов и общества.
 
    В соответствии с пунктом 1 статьи 12 названного закона организация и проведение собрания кредиторов осуществляются арбитражным управляющим.
 
    Протокол собрания кредиторов составляется в двух экземплярах, один из которых направляется в арбитражный суд не позднее чем через пять дней с даты проведения собрания кредиторов, если иной срок не установлен Законом о банкротстве (пункт 7 статьи 12 Закона о банкротстве).
 
    В соответствии с пунктом 1 статьи 128 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)" опубликование сведений о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства осуществляется конкурсным управляющим в порядке, предусмотренном статьей 28 данного Федерального закона. Конкурсный управляющий не позднее чем через десять дней с даты своего утверждения направляет указанные сведения для опубликования.
 
    В силу пункта 2 указанной статьи опубликованию подлежат сведения о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства
 
    Административным органом установлено, и факт правонарушений нашел свое подтверждение в судебном заседании, а именно установлено, что 18.05.2011г. состоялось собрание кредиторов ООО «РАЛЬ Агросервис», экземпляр протокола направлен арбитражным управляющим в адрес Арбитражного суда Ярославской области лишь - 26.05.2011г. и получен  судом  - 30.05.2011г., а также установлено, что заявка-договор на публикацию объявления о введении конкурсного производства в отношении ООО «РАЛЬ Агросервис» направлена Кащеевым В.С. в газету «Коммерсантъ» электронной почтой – 29.10.2010г. Газета «Коммерсантъ» 29.10.2010г. был выставлен счет на предоплату за публикацию в газете сведений о банкротстве должника. Вместе с тем, Кащеевым В.С. данный счет был оплачен лишь – 30.11.2010г..
 
    Таким образом, в действиях (бездействии) Кащеева В.С. имеется состав вменяемого административного правонарушения, однако суд полагает возможным признать совершенное правонарушение малозначительным.
 
    Согласно статье 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.
 
    Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях не содержит исключений применения приведенной нормы в отношении какого-либо административного правонарушения.
 
    Малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенной угрозы охраняемым общественным правоотношениям.
 
    Всесторонне исследовав обстоятельства дела и объективно оценив представленные доказательства, суд,  полагает, что в рассматриваемом случае правонарушение не представляет существенной угрозы общественным и государственным интересам, не повлекло наступления каких-либо негативных последствий, в связи с чем считает возможным расценить совершенное Кащеевым В.С. правонарушение как малозначительное и на основании статьи 2.9 Кодекса освободить арбитражного управляющего от административной ответственности.
 
    Руководствуясь статьями 202-206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
 
Р Е Ш И Л:
 
    Отказать в привлечении конкурсного управляющего Кащеева Виктора Семеновича (ИНН  761001205610, ОГРН 304761031600090) к административной ответственности по  части 3 статьи 14.13 КоАП РФ  -  в связи с малозначительностью совершенного правонарушения, ограничившись устным замечанием.
 
    Решение может быть обжаловано в установленном порядке во Второй арбитражный апелляционный суд (610007 г. Киров, ул. Хлыновская, д.3) в десятидневный срок со дня его принятия.
 
 
    Судья
 
Глызина А.В.