Решение от 19 января 2012 года №А82-11409/2011

 
Арбитражный суд Ярославской области
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    РЕШЕНИЕ
 
 
    г. Ярославль                                                                            Дело № А82-11409/2011
 
    19 января 2012 года
 
 
    Резолютивная часть решения объявлена 19 января 2012 года.
 
    Арбитражный суд Ярославской области
 
    в составе судьиМухиной Е.В.
 
    при ведении протокола судебного заседания  помощником судьи Семеновой Т.И.,
 
    рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Государственного казенного учреждения Ярославской области Центр занятости населения Первомайского района (ИНН  7623004140, ОГРН  1027601460721)
 
    кИндивидуальному предпринимателю Бондарь Екатерине Сергеевне (ИНН  780614946777, ОГРН  310761106100012)
 
    овзыскании субсидии областного бюджета в размере  58800.00  руб.          
 
 
    при участии:
 
    от  заявителя – Пальникова Э.В., доверенность № 57 от 19.01.2012; Грунова Л.В., директор, приказ № 03-л/с от 15.01.2007
 
    от ответчика – не явился
 
 
    установил:
 
    Государственное казенное учреждение Ярославской области Центр занятости населения Первомайского района обратилось в арбитражный суд с заявлением к    Индивидуальному предпринимателю Бондарь Екатерине Сергеевне о   взыскании субсидии областного бюджета в размере 58800 руб.
 
    Заявитель в обоснование требования указывает на то, что индивидуальный предприниматель Бондарь Екатерина Сергеевна,  признанная безработной, нарушила условия договора № 042009/1016 «На содействие  развитию малого предпринимательства и  самозанятости безработных граждан», а именно: не осуществляла предпринимательскую деятельность в соответствии с  бизнес-планом в  течение одного года, использовала выделенные финансовые средства – субсидию областного бюджета в размере 58800 руб. -  не по целевому назначению.
 
    Ответчик, извещенный надлежащим образом о месте и времени судебного заседания, в заседание не явился, отзыв на иск не представил.
 
    Дело рассматривается арбитражным судом в порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в отсутствие представителя ответчика.
 
    Рассмотрев материалы дела, заслушав доводы заявителя, суд установил следующее.
 
    В рамках реализации федеральной целевой программы «О дополнительных мероприятиях, направленных на снижение напряженности на рынке труда субъектов Российской Федерации», утвержденной Постановлением Правительства РФ от 31.12.2008 № 1089, региональной адресной программы дополнителных мероприятий по снижению напряженности на рынке труда Ярославской области на 2010 год, утвержденной постановлением Правительства Ярославской области от 22.12.2009 № 1200-п, а также на основании Условий предоставления и расходования финансовых средств на содействие развитию малого предпринимательства и самозанятости безработных граждан, утвержденных постановлением Правительства Ярославской области от 28.01.2009 № 27-п, и в соответствии с Административным регламентом, утвержденным Приказом Минздравсоцразвития РФ от 16.06.2008 N 281н, Центром занятости населения с безработной Бондарь Е.С. был заключен 11.02.2010 договор № 042009/1016 «На содействие  развитию малого предпринимательства и  самозанятости безработных граждан».
 
    По условиям данного договора Бондарь Е.С. обязалась разработать и представить в  центр занятости населения бизнес-план, подтверждающий эффективность выбранного вида деятельности, получить свидетельство о государственной регистрации индивидуального предпринимателя, осуществить целевое использование бюджетных средств, а именно - организовать «салон красоты»; осуществлять предпринимательскую деятельность не менее одного календарного года; а Центр занятости населения, при условии положительного заключения комиссии  о бизнес-плане, выделить Бондарь Е.С. субсидию областного бюджета в размере 12-кратной максимальной величины пособия по безработице на общую сумму 58800 руб.
 
    Во исполнение принятых на себя обязательств Бондарь Е.С. составила бизнес-план индивидуальной трудовой деятельности, зарегистрировалась в качестве индивидуального предпринимателя 02.03.2010, а Центр занятости населения, в свою очередь, 23.03.2010 перечислил средства субсидии в полном объеме на счет ответчика в Сбербанке России.
 
    Однако,  Бондарь Е.С. не представила в Центр занятости населения документы, подтверждающие ведение заявленной индивидуальной предпринимательской деятельности. Срок отчетности истек 10.02.2011.
 
    26.05.2010, 24.05.2011, 16.06.2011 Комиссией Центра занятости были проведены выездные проверки выполнения условий вышеназванного договора на предмет целевого использования  выделенных финансовых средств Трофимовой Т.Д. и осуществления ей предпринимательской деятельности. В ходе проверок   установлено: во-первых,  что Бондарь Е.С. по месту жительства не проживает, самозанятость по открытию «салона красоты» не организовала; во-вторых, финансовые документы, подтверждающие расходы на организацию самозанятости, и бухгалтерскую отчетность не представила. По результатам проверок составлены Акты посещения.
 
    Центром  занятости были приняты меры по установлению места нахождения Бондарь Е.С.: 07.06.2011 был сделан запрос в Первомайский РОВД Ярославской области.
 
    В ходе опроса, проведенного  Первомайским РОВД, было получено Объяснение Бондарь Е.С. от 10.06.2011, в котором она поясняет, что полученную субсидию потратила по назначению, обязуется отчитаться  в Центре занятости в ближайшее время.
 
    Также в адрес ответчика Центром  занятости неоднократно направлялись Претензии с требованием представить оправдательные документы или возвратить выделенные средства. 
 
    Однако, до настоящего момента Бондарь Е.С. не представлены документы, подтверждающие осуществление ей  предпринимательской деятельности, определенной  бизнес-планом, в течение не менее одного года, и не представлены документы, подтверждающие ведение заявленной предпринимательской деятельности, что является  нарушением пунктов 2.1.6 и 2.1.10 Договора и пункта 2.1. Условий предоставления и расходования финансовых средств на содействие развитию малого предпринимательства и самозанятости безработных граждан.
 
    В соответствии с пунктом 3.2 договора в случае выявления фактов нецелевого использования выделенных финансовых средств предоставленные денежные средства подлежат возврату в центр занятости в полном объеме.
 
    Исследовав приведенные доказательства нецелевого использования средств субсидии, суд полагает их обоснованными и достаточными и удовлетворяет исковые требования.
 
    Руководствуясь статьями 110, 167, 170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
 
 
Р Е Ш И Л:
 
 
    Взыскать  с  индивидуального предпринимателя Бондарь Екатерины Сергеевны (ОГРН 310761106100012, ИНН 780614946777) в возврат субсидии на содействие  самозанятости безработных граждан в пользу  Государственного казенного учреждения Ярославской области Центр занятости населения Первомайского района 58800 руб. 
 
    Взыскать с индивидуального предпринимателя Бондарь Екатерины Сергеевны в доход федерального бюджета 2352 руб. государственной пошлины.
 
    Исполнительные листы выдать после вступления решения в законную силу.
 
    Решение может быть обжаловано во Второй арбитражный апелляционный суд (г.Киров) в месячный срок.
 
 
 
    Судья                                                                                                                  Е.В. Мухина