Решение от 15 ноября 2011 года №А82-11348/2011

 
    Арбитражный суд Ярославской области
 
150054, г. Ярославль, пр. Ленина, дом 28, тел. (4852) 67-31-30, факс 32-12-51 
http://yaroslavl.arbitr.ru,  e-mail: dela@yaroslavl.arbitr.ru
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Р  Е  Ш  Е  Н  И  Е
    г. Ярославль         
 
Дело №А82-11348/2011
 
 
15 ноября 2011 года
 
 
Резолютивная часть решения оглашена – 09 ноября 2011 года
 
 
    Арбитражный суд Ярославской области в составе судьи  Глызиной А.В.,
 
    при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Клименко Т.Н.,
 
    рассмотрев в судебном заседании заявлениеОтдела № 2 (по применению административного законодательства в сфере предпринимательской деятельности Центра по исполнению административного законодательства) УМВД России по г. Ярославлю
 
    к индивидуальному предпринимателю  Голубевой Юлии Владиславовне  (ИНН  - 60703963203, ОГРН - 306760416600010))
 
    о привлечении к административной ответственностипо части 2  статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях
 
 
    при участии
от заявителя:не явился;
 
    от лица, в отношении которого составлен протокол: Голубева Ю.В. - предприниматель;
 
 
    установил:
 
    Отдел № 2 (по применению административного законодательства в сфере предпринимательской деятельности Центра по исполнению административного законодательства) УМВД России по г. Ярославлю обратился в Арбитражный суд с заявлением о привлечении к административной ответственности за нарушение законодательства, связанного с лицензированием отдельных видов деятельности, индивидуального предпринимателя Голубевой Юлии Владиславовны, на основании части 2 статьи 14.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
 
    В качестве противоправного деяния, образующего объективную сторону состава правонарушения, предпринимателю вменяется осуществление фармацевтической деятельности, заключающейся в  реализации лекарственных препаратов для животных – а именно, таблетки «Гестренол» - без  специального разрешения (лицензии).
 
    Предприниматель Голубева Ю.В. в ходе судебного заседания пояснила суду, что торговую точку в настоящее время закрывает, а также довела до сведения суда, что ранее к административной ответственности по ч.2 ст.14.1 КоАП РФ привлекалась.
 
    Заявитель, надлежащим образом уведомленный о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился.
 
    Дело рассматривается судом в отсутствие представителя ответчика в порядке ст.156 и 205 АПК РФ.
 
 
    Оценивая основания для привлечения предпринимателя к административной ответственности, суд исходит из следующего.           
 
    В соответствии с подпунктом 47 пункта 1 статьи 17 Федерального закона от 08.08.2001 №128-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" фармацевтическая деятельность подлежит лицензированию.        
 
    Согласно Положению о лицензировании фармацевтической деятельности, утвержденному Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.07.2006 №416, к фармацевтической деятельности относится деятельность юридических лиц и индивидуальных предпринимателей в сфере обращения предназначенных для медицинского применения лекарственных средств, включающей оптовую, розничную торговлю лекарственными средствами и их изготовление.        
 
    Статья 4 ФЗ «О лекарственных средствах» от 22.06.1998 №86-ФЗ определяет понятие лекарственных средств.  К лекарственным препаратам, в силу указанного Закона, относятся дозированные лекарственные средства, готовые к применению.
 
    В соответствии со ст.19 указанного Закона, лекарственные средства, предназначенные для лечения животных, подлежат государственной регистрации федеральным органом исполнительной власти, в компетенцию которого входит осуществление государственного контроля и надзора в сфере обращения лекарственных средств. Данным   органом является Федеральная служба по ветеринарному и  фитосанитарному  надзору.
 
    В соответствии с материалами дела, вышеуказанные препараты  являются лекарственными препаратами, предназначенными для лечения животных.         
 
    На основании изложенного,  суд полагает, что деятельность по реализации вышеуказанного препарата является фармацевтической и подлежит лицензированию на основании подпункта 47 пункта 1 статьи 17 Федерального закона № 128-ФЗ от 08.08.2001г.
 
    В силу части 2 статьи 14.1 КоАП РФ осуществление предпринимательской деятельности без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (лицензия) обязательно, влечет наложение административного штрафа.
           Протоколом об административном правонарушении от 18.09.2011г., составленным сотрудником Отдела №2 УИАЗ УМВД России г.Ярославлю,   установлен факт реализации 26.09.2011г. предпринимателем Голубевой Ю.В. на территории мини-рынка ООО «Евростиль», в торговом модуле №24 расположенном по адресу: г.Ярославль, Московский проспект, д.94, следующих лекарственных препаратов для животных, без специального разрешения (лицензии) на право осуществления деятельности по распространению лекарственных средств – «Гестренол» для кошек и котов в количестве 14 упаковок.
 
    Факт правонарушения подтверждается  протоколом осмотра от 26.09.11,   объяснениями предпринимателя от 26.09.2011г. и другими доказательствами по делу.
 
    Рассмотрев материалы дела, суд считает установленным  факт осуществления индивидуальным  предпринимателем  Голубевой Юлией Владиславовной фармацевтической деятельности без лицензии.
 
    Однако, в связи с отсутствием каких-либо вредных последствий, отсутствие существенной угрозы охраняемым общественным отношениям, а также учитывая наличие на иждивении предпринимателя двух иждивенцев – дочь (24.08.1997г.р.) и сын (02.09.2003г.р.),  суд считает возможным в порядке ст.2.9 КоАП РФ освободить предпринимателя Голубеву Юлию Владиславовну от административной ответственности в связи с малозначительностью совершенного правонарушения, ограничившись устным замечанием.
 
    Руководствуясь статьями 202-206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
 
Р Е Ш И Л:
 
    Отказать в привлечении индивидуального предпринимателя Голубевой Юлии Владиславовны  (ИНН  - 60703963203, ОГРН - 306760416600010)) к административной ответственности по части 2 статьи 14.1 КоАП РФ  -  в связи с малозначительностью совершенного правонарушения, ограничившись устным замечанием.
 
    Уничтожить продукцию,  изъятую согласно протокола  изъятия вещей и документов от 26.09.11. Уничтожение продукции поручить  лицу, проводившему изъятие
 
    Решение может быть обжаловано в установленном порядке во Второй арбитражный апелляционный суд (610007 г. Киров, ул. Хлыновская, д.3) в десятидневный срок со дня его принятия.
 
 
 
    Судья
 
Глызина А.В.