Решение от 29 октября 2014 года №А82-11284/2014

 
    Арбитражный суд Ярославской области
 
150054, г. Ярославль, пр. Ленина, дом 28, тел. (4852) 67-31-30, факс 32-12-51 
http://yaroslavl.arbitr.ru,  e-mail: dela@yaroslavl.arbitr.ru
 

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Р  Е  Ш  Е  Н  И  Е
 
    г. Ярославль           
 
Дело №А82-11284/2014
 
 
29 октября 2014 года
 
 
    Арбитражный суд Ярославской области в составе судьи  Розовой Н.А.
 
    рассмотрев в порядке упрощенного производства заявлениеМежрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 5 по Ярославской области (ИНН  7604016101, ОГРН  1047600432000)
 
    кКомитету строительства и архитектуры Администрации Ярославского муниципального района Ярославской области (ИНН 7627028350, ОГРН  1057602573533)
 
    о   взыскании   12163.83  руб. пеней,
 
    установил:
 
    Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 5 по Ярославской области обратилась в Арбитражный суд Ярославской области с заявлением к Комитету строительства и архитектуры Администрации Ярославского муниципального района Ярославской области о взыскании 12 163,83 руб. пеней, начисленных на недоимку по налогу на имущество организаций (в том числе: 1 095,81 руб. за период с 01.11.2013 по 30.11.2013,   1 132,34 руб. за период с 01.12.2013 по 31.12.2013,   1 022,76 руб. за период с 01.02.2014 по 28.02.2014,   1205,12 руб. за период с 01.03.2014 по 31.03.2014,  1 522,48 руб. за период с 01.04.2014 по 30.04.2014,   1 132,34 руб. за период с 01.01.2014 по 31.01.2014,   5 052,98 руб. за период с 01.03.2011 по 31.05.2013).
 
    Одновременно Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 5 по Ярославской областизаявлено ходатайство о восстановлении пропущенного шестимесячного срока подачи в суд  заявления в части взыскания  пеней, начисленных на недоимку по налогу на имущество организаций за период с 01.03.2011 по 31.05.2013 в сумме 5 052,98 руб. в соответствии с п.3 ст.46 НК РФ. В качестве уважительной причины пропуска срока  инспекция указывает  большую загруженность работой.
 
    Стороны надлежащим образом извещены о сроках представления в суд дополнительной информации.
 
    В установленный срок заявитель не представил дополнительных документов.
 
    Ответчик отзыв и какие-либо документы также не представил.
 
    Рассмотрев заявленное ходатайство о восстановлении пропущенного шестимесячного срока обращения в суд за взысканием  пеней, начисленных на недоимку по налогу на имущество организаций за период с 01.03.2011 по 31.05.2013 в сумме 5 052,98 руб., суд считает его не подлежащим удовлетворению.
 
    Согласно положениям  п.2 ст.45 НК РФ  в случае неуплаты или неполной уплаты налога  в установленный срок  производится взыскание  налога в порядке, установленном Налоговым кодексом РФ, а именно в бесспорном или судебном порядке. Взыскание налога в судебном порядке производится  с организации, которой открыт  лицевой счет.  Правила, предусмотренные статьей 45 НК РФ, применяются также в отношении сборов, пеней, штрафов (п.8 ст.45 НК РФ).
 
    В соответствии с п.3 ст.46 НК РФ решение о взыскании принимается после истечения срока, установленного в требовании об уплате налога, но не позднее двух месяцев после истечения указанного срока. Решение о взыскании, принятое после истечения указанного срока, считается недействительным и исполнению не подлежит. В этом случае налоговый орган может обратиться в суд с заявлением о взыскании с налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя причитающейся к уплате суммы налога. Заявление может быть подано в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом (п.3).
 
    В соответствии с ч.1, 2 ст.117 АПК РФ  процессуальный срок подлежит восстановлению по ходатайству лица,  участвующего в деле, если  иное не предусмотрено настоящим Кодексом.
 
    Арбитражный суд восстанавливает  пропущенный процессуальный срок, если признает причины пропуска срока уважительными.
 
    Как следует из материалов дела,  заявленная к взысканию задолженность по пеням в сумме 5 052,98 руб., начисленным на недоимку по налогу на имущество организаций,  образовалась в период с 01.03.2011 по 31.05.2013. Инспекцией со значительным нарушением трехмесячного срока, установленного статьей 70 НК РФ,  было выставлено ответчику требование об уплате  № 3866 от  04.03.2014 со сроком исполнения  25.03.2014, которое ответчиком не исполнено. Меры по взысканию  данной задолженности инспекцией не принимались.
 
    Заявление о взыскании подано в суд 28.07.2014 нарочным, то есть с пропуском совокупности сроков, установленных п.1ст.70, п.4 ст.69, п.3 ст.46 НК РФ, поскольку в данном случае взыскание задолженности возможно только в судебном порядке.
 
    Таким образом, шестимесячный срок для обращения инспекции в суд за взысканием, исчисляемый по последнему дню начисления пеней 31.05.2013,  истек в марте 2014г., по предыдущим  пеням сроки истекли,  начиная с декабря 2011г.
 
    Как указано в п. 60 Постановления Пленума ВАС РФ от 30.07.2013 № 57 «О некоторых вопросах, возникающих при применении Арбитражными судами части первой Налогового Кодекса РФ», не могут рассматриваться в качестве уважительных причин пропуска указанных сроков необходимость согласования с вышестоящим органом (иным лицом) вопроса о подаче налоговым органом в суд соответствующего заявления, нахождение представителя налогового органа в командировке (отпуске), кадровые перестановки, смена руководителя налогового органа (его нахождение в длительной командировке, отпуске), а также иные внутренние организационные причины, повлекшие несвоевременную подачу заявления.
 
    В связи с этим указанная инспекцией причина пропуска срока  не является уважительной, правовые основания для восстановления пропущенного срока взыскания задолженности отсутствуют.
 
    Таким образом,  пропущенный срок обращения в суд за взысканием 5 052,98 руб. пеней, начисленных на недоимку по налогу на имущество организаций за период с 01.03.2011 по 31.05.2013 восстановлению не подлежит, что влечет отказ в части удовлетворения данного требования.
 
    Рассмотрев материалы дела в остальной части заявления, суд установил следующее.
 
    В соответствии со ст. 373 НК РФ Комитет строительства и архитектуры Администрации Ярославского муниципального района Ярославской области является плательщиком  налога  на имущество  организаций.
 
    В соответствии  с п.п. 1, 2  ст. 379 НК  РФ,   налоговым периодом  признаются  календарный  год, отчетными периодами признаются   первый квартал,  полугодие  и девять месяцев   календарного   года.
 
    На  основании п. 1 ст. 383 НК РФ,  налог и авансовые платежи по налогу подлежат уплате налогоплательщиками в порядке и сроки, которые установлены законами субъектов Российской Федерации.
 
    В  соответствии   со ст. 3  Закона  Ярославской  области от 15.10.2003 №46-з «О налоге  на  имущество организаций в  Ярославской  области» налог, подлежащий уплате по истечении налогового периода, уплачивается не позднее 25 марта года, следующего за истекшим налоговым периодом,  авансовые платежи по итогам отчетного периода уплачиваются не позднее 25 дней со дня окончания соответствующего отчетного периода.
 
    Уплата налога на имущество организаций за 1, 2, 3  кварталы 2013 года, за 2013 календарный год  произведена в неустановленные сроки.
 
    Налоговым органом в связи с несвоевременной уплатой налога на имущество организаций начислены пени в сумме 7 110,85 руб. (в том числе: 1 095,81 руб. за период с 01.11.2013 по 30.11.2013,   1 132,34 руб. за период с 01.12.2013 по 31.12.2013,   1 022,76 руб. за период с 01.02.2014 по 28.02.2014,   1205,12 руб. за период с 01.03.2014 по 31.03.2014,  1 522,48 руб. за период с 01.04.2014 по 30.04.2014,   1 132,34 руб. за период с 01.01.2014 по 31.01.2014). Расчеты пеней представлены в материалы дела.
 
    Налогоплательщику  направлены требования  об уплате  налога, сбора, пени, штрафа  № 506 от 30.01.2014 со сроком  исполнения  до  19.02.2014, № 2527 от 13.02.2014 со сроком исполнения до 05.03.2014, № 7785 от 18.04.2014 по сроку исполнения до 13.05.2014, № 8605 от 13.05.2014 со сроком исполнения до 02.06.2014, № 12029 от 10.06.2014 со сроком исполнения до 02.07.2014, № 3866 от 04.03.2014 по сроку идо 25.03.2014.
 
    Требования  на дату рассмотрения дела  не исполнены, в связи с чем налоговый орган обратился в суд.
 
    Исследовав  материалы  дела,  суд  считает  заявленные  требования в части взыскания пеней, начисленных на недоимку по налогу на имущество организаций в сумме 7 110,85 руб.,  подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
 
    Согласно п.1 ст.45 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.
 
    В соответствии с п.2 ст.45 НК РФ  в случае неуплаты или неполной уплаты налога  в установленный срок  производится взыскание  налога в порядке, установленном Налоговым кодексом РФ, а именно в бесспорном или судебном порядке. Взыскание налога в судебном порядке производится  с организации, которой     открыт  лицевой счет.
 
    Согласно п.8 ст.45 НК РФ правила, предусмотренные настоящей статьей, применяются также в отношении сборов, пеней, штрафов и распространяются на плательщиков сборов, налоговых агентов и ответственного участника консолидированной группы налогоплательщиков.
 
    В соответствии со ст.75 НК РФ пеней признается установленная настоящей  статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.
 
    Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора, если иное не предусмотрено главами 25 и 26.1 настоящего Кодекса.
 
    Пеня за каждый день просрочки определяется в процентах от неуплаченной суммы налога или сбора.
 
    Процентная ставка пени принимается равной одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.
 
    Пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога и сбора или после уплаты таких сумм в полном объеме.
 
    Факт неуплаты ответчиком пеней, начисленных на недоимку по налогу на имущество организаций в сумме 7 110,85 руб. (в том числе: 1 095,81 руб. за период с 01.11.2013 по 30.11.2013,   1 132,34 руб. за период с 01.12.2013 по 31.12.2013,   1 022,76 руб. за период с 01.02.2014 по 28.02.2014,   1205,12 руб. за период с 01.03.2014 по 31.03.2014,  1 522,48 руб. за период с 01.04.2014 по 30.04.2014,   1 132,34 руб. за период с 01.01.2014 по 31.01.2014), подтверждается материалами дела,  в связи с чем взыскание пеней является обоснованным и правомерным.
 
    Руководствуясь статьями 110, 117, 167-170, 216, 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
 
Р Е Ш И Л:
 
    Взыскать с  Комитета строительства и архитектуры Администрации Ярославского муниципального района Ярославской области (ИНН 7627028350, ОГРН  1057602573533, зарегистрирован 07.12.2007 Межрайонной ИФНС России № 5 по Ярославской области, адрес регистрации: Россия 150001, Ярославская область, г. Ярославль, Московский пр-т, д. 11/12) в доход соответствующего бюджета пени, начисленные на недоимку по налогу на имущество организаций, в том числе: 1 095,81 руб. за период с 01.11.2013 по 30.11.2013,   1 132,34 руб. за период с 01.12.2013 по 31.12.2013,   1 022,76 руб. за период с 01.02.2014 по 28.02.2014,   1205,12 руб. за период с 01.03.2014 по 31.03.2014,  1 522,48 руб. за период с 01.04.2014 по 30.04.2014,   1 132,34 руб. за период с 01.01.2014 по 31.01.2014, всего 7 110,85 руб.
 
    Исполнительный лист выдать.
 
    В остальной части заявления отказать.
 
    Решение может быть обжаловано во Второй арбитражный апелляционный суд (610007 г. Киров, ул. Хлыновская, 3) в десятидневный срок.
 
     
 
 
    Судья
 
Розова Н.А.