Дата принятия: 24 ноября 2011г.
Номер документа: А82-11212/2011
Арбитражный суд Ярославской области
150054, г. Ярославль, пр. Ленина, дом 28, тел. (4852) 67-31-30, факс 32-12-51
http://yaroslavl.arbitr.ru, e-mail: dela@yaroslavl.arbitr.ru
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Р Е Ш Е Н И Е
г. Ярославль Дело № А82-11212/2011
24.11.2011
Резолютивная часть решения оглашена 21.11.2011г.
Арбитражный суд Ярославской области
в составе судьи Ловыгиной Н.Л.
при ведении протокола судебного заседания Фроловичевой М.Б.
рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Открытого акционерного общества «Управляющая организация многоквартирными домами Заволжского района» (ОГРН 1077603005468, ИНН 7603038416)
к Заволжскому районному отделу Управления Федеральной службы судебных приставов по Ярославской области
об отмене постановления от 12.09.2011г. о наложении штрафа,
при участии
от заявителя:Приходько А.В..- пред. по дов. от 09.03.2011г.
от административного органа:Абросимова Т.В.- судебный пристав-исполнитель
установил:
Открытое акционерное общество «Управляющая организация многоквартирными домами Заволжского района»(далее – Общество, заявитель, должник) обратилось в Арбитражный суд Ярославской области с заявлением об оспаривании постановления от 12.09.2011, вынесенного судебным приставом-исполнителем Заволжского районного отдела судебных приставов Управления ФССП по Ярославской области Абросимовой Т.В. о привлечении к административной ответственности в виде штрафа в размере 40000 руб. на основании ч.1 ст. 17.15 КоАП РФ.
Правовая позиция заявителя основана на том обстоятельстве, что в действиях общества отсутствует состав административного правонарушения.
В судебном заседании представитель Общества поддержал требования в полном объеме.
Судебный пристав, заявленные требования не признал. Настаивает на законности и обоснованности вынесенного постановления.
Оспариваемым постановлением заявитель привлечен к административной ответственности в виде штрафа в размере 40000 руб. за невыполнение требования судебного пристава-исполнителя о выполнении к установленному сроку решения суда об обязании общества произвести ремонт кровли дома по адресу г. Ярославль, ул. Панфилова,5 , после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора..
Оценивая правомерность привлечения заявителя к административной ответственности, суд исходит из следующего.
В соответствии со статьей 113 ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель, в случае нарушения законодательства Российской Федерации об исполнительном производстве, вправе налагать на виновное лицо штрафы в порядке и размере, которые установлены законодательством об административных правонарушениях .
В силу статьи 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленном законом.
Согласно части 2 статьи 25.1 Кодекса дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется такое дело. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступало ходатайств об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.
Как установлено в судебном заседании Постановление о назначении административного наказания вынесено в отсутствии заявителя.
Доказательств извещения общества о дне и времени рассмотрения дела в судебное заседание не представлено.
Указанные процессуальные нарушения являются существенными, поскольку не позволили полно, всесторонне и объективно рассмотреть дело об административном правонарушении. Возможность устранения этих недостатков отсутствует.
Установленный законом порядок применения административного взыскания является обязательным для органов и должностных лиц, рассматривающих дела об административном правонарушении и применяющих взыскание. Несоблюдение этого порядка свидетельствует о том, что взыскание применено незаконно, независимо от того, совершило или нет, лицо, привлекаемое к ответственности, административное правонарушение.
В связи с чем Постановление о привлечении к административной ответственности подлежит отмене.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 207 - 211 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
Р Е Ш И Л:
Признать незаконным и отменить Постановление Заволжского районного отдела УФССП по Ярославской области от 12.09.2011г. о привлечении к административной ответственности по ч.1 статьи 17.15 КоАП РФ открытого акционерного общества "Управляющая организация многоквартирными домами Заволжского района" (ОГРН 1077603005468, ИНН 7603038416).
Решение может быть обжаловано в установленном порядке в течение десяти дней в арбитражный суд апелляционной инстанции (г. Киров).
Судья Н.Л. Ловыгина
