Решение от 27 октября 2011 года №А82-10991/2011

 
 
    Арбитражный суд Ярославской области
 
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
Р  Е  Ш  Е  Н  И  Е
 
    г. Ярославль                                                                                   Дело № А82-10991/2011
 
    27 октября2011 года
 
    Резолютивная часть решения объявлена 20 октября 2011 года.
 
     
 
    Арбитражный суд Ярославской области
 
    в составе судьи    Е.В. Мухиной
 
    при ведении протокола судебного заседания  секретарем судебного заседания Быстровой Е.О.,
 
    рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Чальцева Сергея Николаевича (ИНН  761017486483, ОГРН  304761036600454)
 
    к Рыбинскому городскому отделу Управления Федеральной службы судебных приставов по Ярославской области;
 
    к Управлению Федеральной службы судебных приставов по Ярославской области;
 
    к судебному приставу-исполнителю Рыбинского городского отдела Управления Федеральной службы судебных приставов по Ярославской области Андроновой  С.С.
 
 
    о признании незаконным бездействиясудебного пристава-исполнителя Рыбинского городского отдела Управления Федеральной службы судебных приставов по Ярославской области Андроновой С.С.,  в рамках исполнительного производства № 3725/08/20/78 от  20.05.2008
 
 
    при участии:
 
    от заявителя – Белорусова А.Е., представитель по доверенности 27.05.2011;
 
    от ответчика 1 – Андронова С.С., представитель по доверенности от 19.10.2011;
 
    от ответчика 2 – не явились,
 
    от ответчика 3 – Андронова С.С., удостоверение № 232759 от 28.07.2010;
 
 
    установил:
 
    Чальцев Сергей Николаевич обратился в арбитражный суд с заявлением  к Рыбинскому городскому отделу судебных приставов УФССП по Ярославской области, к Управлению Федеральной службы судебных приставов по Ярославской области опризнании незаконным бездействиясудебного пристава-исполнителя Рыбинского городского отдела Управления Федеральной службы судебных приставов по Ярославской области Андроновой С.С. в рамках исполнительного производства № 3725/08/20/78 от  20.05.2008.
 
    К участию в деле в качестве соответчика  привлечена Андронова  С.С., судебный пристав-исполнитель Рыбинского городского отдела Управления Федеральной службы судебных приставов по Ярославской области.
 
    Ответчик Управление Федеральной службы судебных приставов по Ярославской области, извещенный надлежащим образом о месте и времени судебного заседания, в заседание не явился.
 
    Дело рассматривается судом в порядке, предусмотренном статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса РФ.
 
    Заявитель считает незаконным и нарушающим его права и свободы,  бездействиесудебного пристава-исполнителя Рыбинского городского отдела Управления Федеральной службы судебных приставов по Ярославской области Андроновой С.С., выразившееся в непринятии мер по своевременной отмене ограничения на выезд из Российской Федерации, наложенного на Чальцева С.Н. в ходе исполнительного производства № 3725/08/20/78.
 
    Заявитель ходатайствует о восстановлении срока для подачи жалобы.
 
    В ходе подготовки к судебному разбирательству заявителем представлено письменное ходатайство об увеличении исковых требований: он просит суд взыскать с ответчика - Управления Федеральной службы судебных приставов по Ярославской области - в возмещение причиненного материального вреда 24 578 руб. (стоимость путевки в Турцию в размере 15578 рублей и затраты на транспортные расходы в сумме 9000 рублей) и морального вреда в сумме 50000 рублей.
 
    Судом на основании статьи 49 АПК РФ отклонено ходатайство об увеличении исковых требований, поскольку заявленное ходатайство таковым не является. Фактически, Чальцев С.Н. заявил новые требования, что не допускается статьей 49 АПК РФ.
 
    Также заявителем было заявлено ходатайство о взыскании с ответчика -  Управления Федеральной службы судебных приставов по Ярославской области судебных расходов в размере 6800 рублей, состоящих из оплаты  услуг представителя в сумме 6000 рублей и оформления нотариальной доверенности в сумме 800 рублей.
 
    В ходе судебного разбирательства заявитель отказался от взыскания судебных расходов.
 
    Ответчик - Андронова  С.С., судебный пристав-исполнитель Рыбинского городского отдела Управления Федеральной службы судебных приставов по Ярославской области - требования заявителя признает.
 
    Ответчик - Рыбинский городской отдел Управления Федеральной службы судебных приставов по Ярославской области требования заявителя признает.
 
    Ответчик - Управление Федеральной службы судебных приставов по Ярославской области, как следует из представленного ходатайства, требования заявителя не признает, пропущенный срок для обжалования действий судебного пристава-исполнителя просит суд не восстанавливать, указывает на то, что заявителю стало известно о нарушении его прав 10 мая 2011 года, а обратился в Арбитражный суд Ярославской области он лишь 22 сентября 2011 года.
 
    Рассмотрев материалы дела, заслушав доводы заявителя и ответчиков, суд установил следующее.
 
    На основании исполнительного листа № 110911, выданного Арбитражным судом Ярославской области по делу № А82-11316/2007-35, судебным приставом-исполнителем Рыбинского городского отдела Управления Федеральной службы судебных приставов по Ярославской области Андроновой  С.С. 20 мая 2008 года  было возбуждено исполнительное производство № 3725/08/20/78 о взыскании с индивидуального предпринимателя Чальцева Сергея Николаевича  в пользу Департамента недвижимости администрации городского округа города Рыбинска задолженности в размере 10149,80 рублей.
 
    С 25 декабря 2009 года Чальцев С.Н. утратил статус индивидуального предпринимателя, о чем внесена соответствующая запись в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей.
 
    В рамках исполнительного производства № 3725/08/20/78  15 декабря 2010 года судебным приставом-исполнителем Андроновой  С.С. вынесено постановление о временном ограничении на выезд из Российской Федерации Чальцева Сергея Николаевича сроком не более шести месяцев.
 
    18 февраля 2011 года судебным приставом-исполнителем Рыбинского городского отдела Управления Федеральной службы судебных приставов по Ярославской области Андроновой  С.С. вынесено постановление об окончании исполнительного производства № 3725/08/20/78, в виду фактического исполнения требований исполнительного документа.
 
    10 мая 2011 года в аэропорту Домодедово при попытке вылететь в Турцию по туристической путевке Чальцев Сергей Николаевич не был допущен к вылету в связи с ограничением права на выезд за пределы Российской Федерации.
 
    11 мая 2011 года Чальцев Сергей Николаевич обратившись в Рыбинский городской отдел Управления Федеральной службы судебных приставов по Ярославской области, выяснил, что в отношении его до сих пор действует запрет на выезд за пределы Российской Федерации, наложенный в ходе исполнительного производства  № 3725/08/20/78.
 
    11 мая 2011 года судебным приставом-исполнителем Рыбинского городского отдела Управления Федеральной службы судебных приставов по Ярославской области Андроновой  С.С. вынесено постановление об отмене временного ограничения на выезд должника из Российской Федерации в отношении Чальцева Сергея Николаевича.
 
    Посчитав бездействиясудебного пристава-исполнителя Рыбинского городского отдела Управления Федеральной службы судебных приставов по Ярославской области Андроновой С.С. незаконными и нарушающими права  Чальцева Сергея Николаевича, заявитель обратился в суд с настоящим заявлением.
 
    Оценивая сложившуюся правовую ситуацию, суд исходит из следующего.
 
    Согласно статье 329 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в арбитражном суде в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами, по правилам, установленным главой 24 настоящего Кодекса.
 
    В силу части 1 статьи 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.
 
    Согласно части 4 статьи 198 АПК РФ заявление может быть подано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации стало известно о нарушении их прав и законных интересов, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.
 
    В соответствии со статьей 4 Федерального закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительное производство осуществляется на принципах:  законности; своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения;  уважения чести и достоинства гражданина; неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи;  соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.
 
    Согласно статье 6  Федерального закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ в случае невыполнения законных требований судебного пристава-исполнителя он применяет меры, предусмотренные настоящим Федеральным законом.
 
    Согласно статье 67  Федерального закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ при неисполнении должником в установленный срок без уважительных причин требований, содержащихся в исполнительном документе, выданном на основании судебного акта, судебный пристав-исполнитель вправе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации.
 
    Согласно  пункту 1 части 1 статьи 47 Федерального закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случаях фактического исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе.
 
    В соответствии с  частью 4 статьи 47 Федерального закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ в постановлении об окончании исполнительного производства отменяются установленные для должника ограничения, в том числе ограничения на выезд из Российской Федерации и ограничения прав должника на его имущество.
 
    Следовательно, в соответствии с  действующим законодательством, при вынесении постановления 18 февраля 2011 года судебным приставом-исполнителем Рыбинского городского отдела Управления Федеральной службы судебных приставов по Ярославской области Андроновой  С.С. об окончании исполнительного производства № 3725/08/20/78, следовало отменить установленные для должника ограничения на выезд из Российской Федерации, что не было сделано.
 
    Суд удовлетворил ходатайство заявителя  о восстановлении срока для подачи заявления, посчитав уважительными причины пропуска.
 
    На основании изложенного суд пришел к выводу, что при вынесении постановления об окончании исполнительного производства судебным приставом-исполнителем Рыбинского городского отдела Управления Федеральной службы судебных приставов по Ярославской области Андроновой  С.С. в нарушение требований  Федерального закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» не были отменены установленные для должника ограничения, в связи с чем были нарушены права и законные интересы заявителя.
 
    Суд принимает признание заявленных требований ответчиками: Рыбинским городским отделом Управления Федеральной службы судебных приставов по Ярославской области и судебным приставом-исполнителем Рыбинского городского отдела Управления Федеральной службы судебных приставов по Ярославской области Андроновой  С.С. в порядке статьи 49 АПК РФ.
 
    Принимая во внимание изложенное, на основании представленных  доказательств, суд считает, что заявленные  требования подлежат удовлетворению.
 
    Руководствуясь статьями 167-170, 201  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
 
 
Р Е Ш И Л:
 
 
    Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Рыбинского городского отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Ярославской области Андроновой Светланы Сергеевны, выразившееся  в непринятии мер по отмене ограничения на выезд должника Чальцева Сергея Николаевича из Российской Федерации при вынесении постановления 18 февраля 2011г. об окончании в связи с исполнением исполнительного производства №3725/08/20/78, возбужденного 20 мая 2008г. на основании исполнительного листа Арбитражного суда Ярославской области по делу №А82-11316/07-35.
 
    Решение может быть обжаловано во Второй арбитражный апелляционный суд  (г.Киров) в месячный срок.
 
 
 
    Судья                                                                                                        Е.В. Мухина