Дата принятия: 28 октября 2014г.
Номер документа: А82-10874/2014
Арбитражный суд Ярославской области
150054, г. Ярославль, пр. Ленина, дом 28, тел. (4852) 67-31-30, факс 32-12-51
http://yaroslavl.arbitr.ru, e-mail: dela@yaroslavl.arbitr.ru
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Р Е Ш Е Н И Е
г. Ярославль
Дело №А82-10874/2014
28 октября 2014 года
Резолютивная часть решения объявлена 21 октября 2014
Полный текст решения изготовлен 28 октября 2014
Арбитражный суд Ярославской области в составе судьи Марусина В.А.,
при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Натаровой К.В.,
рассмотрев в судебном заседании заявлениеШирокова Льва Андреевича
кФедеральному государственному бюджетному учреждению «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» в лице филиала по Ярославской области (ИНН 7705401340, ОГРН 1027700485757), Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ярославской области (ИНН 7604071920, ОГРН 1047600432219)
третьи лица: Общество с ограниченной ответственностью «Ярэксперт», Федеральное государственное унитарное предприятие «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» в лице филиала по Ярославской области, Правительство Ярославской области, Администрация Тутаевского муниципального района Ярославской области, Управление земельных ресурсов мэрии города Ярославля, Мэрия города Ярославля, Департамент имущественных и земельных отношений Ярославской области
об установлении кадастровой стоимости земельного участка равной его рыночной стоимости,
при участии:
от истца – Богданова А.В., представитель по доверенности от 02.06.2014,
от ответчиков – не явились,
от третьих лиц (ДИЗО, Правительство)– Николаева Т.Б., представитель по доверенностям от 09.01.2014 №5-д и от 29.08.2014 №4/34-233,
от третьего лица (ООО «Ярэксперт»)– Григорьева Л.А., представитель по доверенности от 20.10.2014,
от иных участников процесса– не явились,
установил:Широков Лев Андреевич обратился в арбитражный суд Ярославской области с заявлением к Федеральному государственному бюджетному учреждению «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» в лице филиала по Ярославской области, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ярославской области с требованием об установлении кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером 76:15:021301:944 равной его рыночной стоимости, обязав ФГБУ «ФКП Росреестра» внести изменения в сведения государственного кадастра недвижимости, установив кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером 76:15:021301:944 в размере его рыночной стоимости, а именно в размере 8 919 000 рублей.
К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Общество с ограниченной ответственностью «Ярэксперт», Федеральное государственное унитарное предприятие Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» в лице филиала по Ярославской области, Правительство Ярославской области, Администрация Тутаевского муниципального района Ярославской области, Управление земельных ресурсов мэрии города Ярославля, Мэрия города Ярославля. Департамент имущественных и земельных отношений.
В судебном заседании представитель истца заявленные требования поддержал в полном объеме.
Представитель ООО «Ярэксперт» поддержал позицию истца.
Представитель Правительства, ДИЗО пояснил, что решение по существу заявленных требований оставляет на усмотрение суда.
Остальные привлеченные к участию в деле лица, надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного разбирательства, не явились, в связи с чем дело, в порядке ст. 156 Арбитражного процессуального кодекса РФ, рассматривается в отсутствие представителей ответчиков и третьих лиц.
При этом ФГБУ «ФКП Росреестра» направил отзыв, Управление Росреестра по Ярославской области также направил отзыв, в котором пояснил, что считает себя ненадлежащим ответчиком по делу.
Рассмотрев материалы дела, заслушав представителя истца и третьих лиц, суд установил следующее:
29 июня 2013 года в ЕГРП зарегистрировано право собственности Широкова Льва Андреевича на земельный участок, категория земель: земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения, разрешенное использование: для эксплуатации комплекса зданий и сооружений, с кадастровым номером 76:15:021301:944, общей площадью 38 665 кв.м., адрес (местонахождение) объекта: Ярославская область, Тутаевский р-н, пос. Фоминское, ул. Нагорная, д.1.
26 сентября 2012 года внесена запись в государственный кадастр недвижимости о постановке на кадастровый учет данного земельного участка.
Согласно данным представленного истцом в материалы дела отчета №7584/14 об оценке рыночной стоимости земельного участка, выполненного ООО «Ярэксперт», рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером 76:15:021301:944 по состоянию на 01 января 2009 года составила 8 919 000 ,00 рублей.
Предметом рассматриваемого иска является изменение кадастровой стоимости земельного участка посредством указания в государственном кадастре недвижимости его рыночной стоимости.
Оценив доводы сторон и представленные доказательства, суд пришел к следующим выводам.
В силу части 1 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса РФ заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов.
Земельный участок с кадастровым номером 76:15:021301:944 поставлен на кадастровый учет в сентябре 2012 года.
С 01.01.2012 вступили в силу результаты государственной кадастровой оценки земель промышленности и иного специального назначения Ярославской области, утвержденные Постановлением Правительства Ярославской области от 15.12.2011 № 976-п. В государственный кадастр недвижимости внесены сведения о кадастровой стоимости земельного участка, принадлежащего истцу, в соответствии с указанным постановлением.
В силу пункта 3 статьи 66 Земельного кодекса РФ в случаях определения рыночной стоимости земельного участка кадастровая стоимость этого земельного участка устанавливается равной его рыночной стоимости.
Согласно позиции, изложенной в постановлении Президиума Высшего арбитражного суда РФ от 28.06.2011 № 913/11 по делу № А27-4849/2010, пункт 3 статьи 66 земельного кодекса РФ допускает не только определение кадастровой стоимости в порядке, предусмотренном нормативно-правовыми актами, но и установление рыночной стоимости земельного участка, а также возможность определения кадастровой стоимости земельного участка исходя из его рыночной стоимости, а законодательство, подлежащее применению к спорным правоотношениям, не содержит запрета на возможность определения кадастровой стоимости земельного участка, внесенной в государственный кадастр недвижимости, посредством указания его рыночной стоимости, причем сами по себе достоверность кадастровой стоимости земельного участка и законность нормативного акта о ее утверждении предметом оспаривания в этом случае не являются.
Заявленные требования, по существу, имеют своим предметом изменение внесенной в государственный кадастр недвижимости органом кадастрового учета кадастровой стоимости земельного участка на его рыночную стоимость, а не оспаривание действий по государственной кадастровой оценке земельного участка.
Согласно позиции, изложенной в постановлении Президиума Высшего арбитражного суда РФ от 28.06.2011 № 913/11 по делу № А27-4849/2010, такое требование, предъявленное к органу кадастрового учета, осуществляющему в том числе и функции по государственной кадастровой оценке, подлежит рассмотрению по общим правилам искового производства, включая правила о распределении бремени доказывания между истцом и ответчиком.
В соответствии с частями 1,2 статьи 3 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" кадастровый учет и ведение государственного кадастра недвижимости осуществляются федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в порядке, установленном Конституцией Российской Федерации и Федеральным конституционным законом от 17 декабря 1997 года N 2-ФКЗ "О Правительстве Российской Федерации", в области государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, кадастрового учета и ведения государственного кадастра недвижимости. Предусмотренные настоящим Федеральным законом полномочия органа кадастрового учета, за исключением полномочий, предусмотренных статьей 30 настоящего Федерального закона, на основании решений данного органа вправе осуществлять подведомственные ему государственные бюджетные учреждения. В целях применения установленных настоящим Федеральным законом правил наделенные в соответствии с такими решениями соответствующими полномочиями указанные государственные бюджетные учреждения считаются органами кадастрового учета. При этом соответствующие положения настоящего Федерального закона применяются к указанным государственным бюджетным учреждениям постольку, поскольку иное не вытекает из существа соответствующих правоотношений.
Ведение государственного кадастра недвижимости отнесено к функциям Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии (пункт 5 Положения о Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии, утвержденного постановлением Правительства РФ от 01.06.2009 N 457).
Приказом Росреестра от 11.03.2010 N П/93 федеральные государственные учреждения "Земельная кадастровая палата" по субъектам Российской Федерации наделены полномочиями по ведению государственного кадастра недвижимости, государственному кадастровому учету недвижимого имущества, предоставлению сведений, внесенных в государственный кадастр недвижимости (далее - полномочия органа кадастрового учета), согласно Плану-графику соответственно с 1 июля 2010 года, с 15 сентября 2010 года и с 1 декабря 2010 года.
В обоснование заявленных требований истцом в материалы дела представлен отчет № 7584/14 «По оценке рыночной стоимости земельного участка», составленный ООО «Ярэксперт», согласно которого рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером 76:15:021301:944, общей площадью 38 665 кв.м., адрес (местонахождение) объекта: Ярославская область, Тутаевский р-н, пос. Фоминское, ул. Нагорная, д.1 составила 8 919 000,00 рублей.
Указанный отчет ответчиками в судебном заседании не оспаривался, каких-либо заявлений или ходатайств относительно представленных истцом доказательств ответчики не заявляли. В силу части 2 статьи 9 Арбитражного процессуального кодекса РФ лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий.
Кроме того, достоверность отчета об оценке подтверждена экспертным заключением №140723-1471 от 10.09.2014 года, составленным саморегулируемой организацией «Национальная коллегия специалистов-оценщиков».
При таких обстоятельствах у суда нет оснований сомневаться в достоверности представленных отчетов.
В связи с этим суд считает заявленные требования подлежащими удовлетворению.
Руководствуясь статьями 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
Р Е Ш И Л:
Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером 76:15:021301:944 в размере 8919000,00 рублей, и обязать Федеральное государственное бюджетное учреждение «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» в лице филиала по Ярославской области внести соответствующие изменения в государственный кадастр недвижимости с момента вступления решения в законную силу.
Исполнительный лист выдать после вступления решения в законную силу.
Решение может быть обжаловано в арбитражный суд апелляционной инстанции (610007 г. Киров, ул. Хлыновская, 3) в месячный срок с даты его принятия.
Судья
Марусин В.А.
