Решение от 18 ноября 2011 года №А82-10859/2011

 
 
    Арбитражный суд Ярославской области
 
150054, г. Ярославль, пр. Ленина, дом 28, тел. (4852) 67-31-30, факс 32-12-51 
http://yaroslavl.arbitr.ru,  e-mail: dela@yaroslavl.arbitr.ru
 
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
Р  Е  Ш  Е  Н  И  Е
 
    г. Ярославль                                                                                    Дело №   А82-10859/2011
 
    18 ноября 2011  года
 
     
 
    Резолютивная часть решения объявлена 15 ноября 2011 года.
 
    Арбитражный суд Ярославской области
 
    в составе судьи    Н.Л.Ловыгиной
 
    при ведении протокола судебного заседания  Фроловичевой М.Б.
 
    рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению МРУ Росалкогольрегулирования по Центральному федеральному округу
 
    о привлечении к административной ответственностиобщества с ограниченной ответственностью Торговый дом «ВСПОМНИ БЫЛОЕ» (ОГРН 1067604045057, ИНН 7604087663) по ч. 4 ст. 14.17 КоАП РФ
 
    при участии:
 
    от заявителя – не явились.
 
    от ответчика – не явились.
 
    установил:
 
 
 
    установил:
 
 
    Межрегиональное управление Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка по Центральному федеральному округу (123022, г. Москва, ул. Б.Декабрьская, д. 7, стр. 3) (далее – Управление, административный орган) обратилось с заявлением о привлечении Общества с ограниченной ответственностью ТД «Вспомни Былое» (далее – Общество, ответчик) к административной ответственности по части 4 статьи 14.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
 
    Стороны, надлежащим образом уведомленные о дне и времени рассмотрения дела в суд не явились. Дело рассматривается в отсутствие сторон по правилам статьи 123 АПК РФ.
 
    Как следует из материалов дела, заявителем  проведена проверка Общества с ограниченной ответственностью ТД «Вспомни Былое» на предмет соблюдения лицензионных условий и требований при осуществлении хранения алкогольной продукции.
 
    Проверкой   установлено,  что    Общество    осуществляет деятельность по
 
    обороту алкогольной продукции с нарушением условий, предусмотренных лицензией, а именно в нарушение п. 2, 3, 4 Технических условий в области производства и оборота алкогольной и спиртосодержащей продукции в части хранения алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции, расфасованной в потребительскую тару, утвержденных Приказом Росалкогольрегулирования от 26.10.2010 № 59н, а именно:
 
    - в складском помещении не соблюдается температурный режим, установленный для хранения алкогольной продукции ( п.п.4-7 п.4);
 
    -    складское помещение  оборудовано  поддонами на расстоянии менее метра от систем отопления и водопроводных труб ( п.п.6 п 2) ;
 
    -   на площади  складского    помещения    допускается    хранение продукции,
 
    не являющейся алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукцией, расфасованной в потребительскую тару (пп. 1 п. 3 ) ;
 
    -  на одном поддоне допускается размещение продукции разных  видов ( п.п.2 п.3);
 
    -  складское помещение оборудовано светильниками, не имеющими защитных плафонов (пп.7 п.2)           
 
    - хранящаяся продукция размещена без обеспечения свободного подхода  (п.п.3 п.3).
 
    -   в складских помещениях имеются оконные проемы  не оборудованные защитными устройствами ( п.п.8 п.2).
 
    По результатам проверки Управлением составлен протокол об административном правонарушении от 02.09.2011 № 09-11/852-1ю.
 
    В соответствии с частью 1 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - административным  правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое данным Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
 
    Частью 4 статьи 14.17 Кодекса Российской Федерации об   административных правонарушениях установлено, что промышленное производство или оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции без соответствующей лицензии, а равно с нарушением условий, предусмотренных лицензией, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей с конфискацией изготовленной продукции, орудий производства (оборудования), сырья, полуфабрикатов и иных предметов, использованных для производства этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции.
 
    Общество с ограниченной ответственностью  ТД « Вспомни былое» имеет лицензию Б 094600 на осуществление закупки, хранения и поставки алкогольной продукции
 
    Согласно пункту 1 статьи 11 Федерального закона от 22.11.1995 г. N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции" ( далее Закон) производство и оборот алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции осуществляется организациями при наличии соответствующих лицензий.
 
    В статье 18 Закона от 22.11.1995 г. N 171-ФЗ перечислены виды деятельности, подлежащие лицензированию, в числе которых указано производство, хранение и поставки спиртных напитков; закупка, хранение и поставки алкогольной продукции.
 
    Пунктом 1 статьи 26 Закона установлены ограничения в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции одним из которых является запрет на производство и оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции с нарушением технических условий в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, утвержденных уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
 
    Приказом Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка утверждены Технические условия в области производства и оборота алкогольной и спиртосодержащей продукции в части хранения алкогольной  и спиртосодержащей пищевой продукции, расфасованной в потребительскую тару.
 
    В соответствии с пунктом 2 Технических условий  складские помещения  склада должны быть оборудованы стеллажами и (или) поддонами высотой не менее 15 см от пола, расположенными на расстоянии не менее 1 м от систем отопления, водопроводных и канализационных труб (пп. 6);  оконные проемы должны быть оборудованы защитными  устройствами для защиты от облучения  поверхностей и пространства
 
    Пункт 3 Технических условий устанавливает требования о том, что на площади складского помещения  лицензиата (соискателя лицензии), подтвержденной при обследовании организации на соответствие представленным документам, не допускается хранение продукции, не являющейся алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукцией, расфасованной в потребительскую тару .не допускается размещение на одном поддоне разных видов продукции;  размещение продукции способом, не допускающей свободный подход к хранящейся продукции.
 
    Пунктом 4 Технических условий определены требования к температурному режиму.
 
    Осуществление деятельности по обороту алкогольной продукции с нарушением  вышеназванных требований образует состав правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 4 статьи 14.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, так как является нарушением лицензионных условий и требований.
 
    Факт осуществления Обществом деятельности по обороту алкогольной продукции с нарушением лицензионных требований и условий подтверждается протоколом об административном правонарушении, актом проверки.
 
    При указанных   обстоятельствах,  суд считает  доказанным       совершение
 
    обществом с ограниченной ответственностью ТД «Вспомни былое» нарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 4 статьи 14.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
 
    Промышленное производство или оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции без соответствующей лицензии, а равно с нарушением условий, предусмотренных лицензией, влечет административную ответственность, предусмотренную частью 4 статьи 14.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
 
    Обществом    не    были    предприняты     все   зависящие от него меры   по
 
    соблюдению правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность по ч. 4 ст. 14.17 КоАП РФ.
 
    Согласно ст. 71 АПК РФ арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.
 
    Оценив представленные доказательства, характер и степень общественной опасности совершенного правонарушения, суд считает, что ООО ТД «Вспомни былое» подлежит административной ответственности в виде штрафа в размере 50000 рублей. 
 
    На основании изложенного, руководствуясь статьями 202-206 АПК РФ, суд
 
 
Р Е Ш И Л:
 
 
    Привлечь общество с ограниченной ответственностью Торговый дом «ВСПОМНИ БЫЛОЕ» (ОГРН 1067604045057, ИНН 7604087663, место нахождения г. Ярославль, ул. Песочная,55-1 )  к административной ответственности, предусмотренной частью 4 статьи 14.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и наложить взыскание в виде штрафа в размере 50 000 рублей.
 
    Штраф может быть уплачен в добровольном порядке в 30-дневный срок со дня вступления решения суда в законную силу по реквизитам: р/с 40101810800000010041 в Отделении № 1 Московского ГТУ Банка России г. Москва 705; БИК 044583001, ИНН 7710757158, КПП 770301001, ОКАТО 75286585000, КБК 16011608000010000140, получатель –  УФК по г. Москве ( л/с 04731А23290), МРУ Росалкогольрегулирования по ЦФО.
 
    В случае добровольной уплаты штрафа доказательства уплаты направить в суд. При неуплате штрафа в добровольном порядке решение направить в Службу судебных приставов для принудительного взыскания штрафа.
 
    Решение может быть обжаловано в установленном порядке во Второй арбитражный апелляционный суд (г. Киров) в десятидневный срок со дня его принятия.
 
 
     
 
     
 
    Судья                                                                                                    Н.Л. Ловыгина