Дата принятия: 29 ноября 2011г.
Номер документа: А82-10662/2011
Арбитражный суд Ярославской области
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Р Е Ш Е Н И Е
г. Ярославль Дело №А82-10662/2011
29.11.2011г.
Резолютивная часть решения оглашена 22.11.2011г.
Арбитражный суд в составе судьи Красновой Т.Б.
при ведении протокола судебного заседания секретарем Франгу А.Г.
рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению
Открытого акционерного общества «Научно-производственное объединение «Сатурн» (ИНН 7610052644, ОГРН 1027601106169)
к Федеральной службе финансово-бюджетного надзора
о признании незаконным определения от 14.07.2011г.об отказе в удовлетворении ходатайства о восстановлении срока обжалования постановления Территориального управления Федеральной службы финансово-бюджетного надзора в Ярославской области от 02.06.2011 № 78-11/230
3-е лицо: Территориальное управление Федеральной службы финансово-бюджетного надзора в Ярославской области
при участии:
от заявителя –Острогин А.Б.по довер. от 24.01.2011;
от Федеральной службы – не присутств.;
от Территориального управления – Пономарева Е.В.по довер. от 25.10.2011;
установил:
Открытое акционерное общество «Научно-производственное объединение «Сатурн» (далее – Общество) обратилось в арбитражный суд Ярославской области с заявлением о признании незаконным определения Федеральной службы финансово-бюджетного надзора от 14.07.2011 об отказе в удовлетворении ходатайства о восстановлении срока обжалования постановления Территориального управления Федеральной службы финансово-бюджетного надзора в Ярославской области от 02.06.2011 № 78-11/230.
Федеральная служба финансово-бюджетного надзора уведомленная о рассмотрении дела, в судебное заседание явку своего представителя не обеспечила, представила материалы по делу, а также ходатайство о рассмотрении дела в свое отсутствие.
Привлеченное к участию в деле в качестве 3-го лица Территориальное Управление Федеральной службы финансово-бюджетного надзора в Ярославской области считает требование заявителя не подлежащим удовлетворению, а также заявило о пропуске Обществом срока для обращения в суд с рассматриваемым заявлением.
В судебном заседании объявлялся перерыв до 22.11.2011 до 15час.30мин. После перерыва в судебное заседание явился представитель заявителя, который поддержал свои требования, заявил ходатайство о восстановлении пропущенного срока для обжалования определения.
Дело рассматривается в отсутствие представителя Федеральной службы финансово-бюджетного надзора в соответствии со статьями 156, 210 Арбитражного процессуального кодекса РФ.
Рассмотрев материалы дела, заслушав доводы лиц, участвующих в деле, суд установил следующее.
Согласно части 1 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса РФ заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном настоящим Кодексом.
Определение об отказе в удовлетворении ходатайства о восстановлении срока обжалования постановления административного органа обжалуется по правилам главы 25 Арбитражного процессуального кодекса РФ.
Частью 2 статьи 208 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации установлено, что заявление об оспаривании решения административного органа может быть подано в арбитражный суд в течение 10 дней со дня получения копии оспариваемого решения, если иной срок не установлен федеральным законом.
Иной срок федеральным законом не установлен.
В силу части 3 статьи 113 Арбитражного процессуального кодекса РФ в сроки, исчисляемые днями, не включаются нерабочие дни.
Как указано в абзаце 2 части 2 статьи 208 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в случае пропуска десятидневного срока он может быть восстановлен судом по ходатайству заявителя.
Согласно частям 1 и 2 статьи 117 АПК РФ процессуальный срок подлежит восстановлению по ходатайству лица, участвующего в деле, если иное не предусмотрено данным Кодексом. Арбитражный суд восстанавливает пропущенный процессуальный срок, если признает причины пропуска уважительными.
Поскольку законодатель не установил каких-либо критериев для определения уважительности причин пропуска указанного срока, вопрос решается с учетом обстоятельств дела.
Как следует из материалов дела и не оспаривается заявителем, 22.07.2011 ОАО «НПО Сатурн» получено определение Федеральной службы финансово-бюджетного надзора об отказе в удовлетворении ходатайства о восстановлении срока обжалования постановления Территориального управления Федеральной службы финансово-бюджетного надзора в Ярославской области от 02.06.2011 № 78-11/230.
В суд с рассматриваемым заявлением Общество обратилось 12.09.2011, т.е. по истечении установленного 10-дневного срока для обжалования.
В качестве уважительных причин пропуска срока для обжалования определения заявитель называет большую загруженность юридической службы: наличие в производстве административного органа примерно 40 административных дел и рассмотрение судом 5 заявлений об оспаривании определений об отказе в удовлетворении ходатайства о восстановлении срока обжалования постановления. При этом заявитель пояснил, что в штате предприятия числится 10 юристов.
Рассмотрев ходатайство заявителя, суд пришел к выводу, что названные причины пропуска срока не могут быть признаны уважительными.
К уважительным причинам пропуска срока относятся обстоятельства объективного характера, не зависящие от заявителя, находящиеся вне его контроля, при соблюдении им той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась от него в целях соблюдения установленного порядка.
Как следует из определения Конституционного Суда Российской Федерации от 18.11.2004 N 367-О, установление в законе сроков для обращения в суд с соответствующими заявлениями обусловлено необходимостью обеспечить стабильность и определенность административных и иных публичных правоотношений.
Пропуск установленного срока является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 167-170, 207-2011 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
Р Е Ш И Л:
В удовлетворении заявленного требования отказать.
Решение суда может обжаловано в установленном порядке по Второй арбитражный апелляционный суд (г.Киров) в десятидневный срок.
Судья Т.Б.Краснова
