Дата принятия: 13 января 2012г.
Номер документа: А82-10655/2011
Арбитражный суд Ярославской области
150054, г. Ярославль, пр. Ленина, дом 28, тел. (4852) 67-31-30, факс 32-12-51
http://yaroslavl.arbitr.ru, e-mail: dela@yaroslavl.arbitr.ru
Р Е Ш Е Н И Е
г. Ярославль 13 января 2012г.
Дело № А82-10655/2011
Резолютивная часть решения оглашена 20.12.2011
Арбитражный суд Ярославской области в составе судьи Н.А.Розовой
при ведении протокола судебного заседания секретарем Клевакиной Л.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению Федерального казенного учреждения «Управление автомобильной магистрали Москва – Харьков Федерального дорожного агентства» (ОГРН 1025700789047, ИНН 5752000133)
к индивидуальному предпринимателю Анисимову Андрею Александровичу (ОГРН 308760412100054, ИНН 760700837360)
о взыскании 4560,20руб. платы за провоз тяжеловесных грузов при движении по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения,
при участии
от заявителя: не явились,
от ответчика: не явились,
установил:
Федеральное казенное учреждение «Управление автомобильной магистрали Москва – Харьков Федерального дорожного агентства» (далее – Управление) обратилось в арбитражный суд с заявлением о взыскании с индивидуального предпринимателя Анисимова Андрея Александровича 4560,20руб. платы за провоз тяжеловесных грузов при движении по автодорогам общего пользования федерального значения.
Истец, надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в суд не явился, направил ходатайство о рассмотрении дела без его участия.
Ответчик отзыв на иск и документы об уплате не представил, считается извещенным надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела в соответствии с п.2 ч.4 ст.123 АПК РФ.
В соответствии со ст. 156 АПК РФ дело рассматривается без участия сторон по представленным в дело материалам.
Рассмотрев материалы дела, суд установил следующее.
В соответствии с п.1 ст.31 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» движение по автомобильным дорогам транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных, тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов, допускается при наличии специального разрешения, выдаваемого в соответствии с положениями п.6 данной статьи федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по оказанию государственных услуг и управлению государственным имуществом в сфере дорожного хозяйства.
Согласно п.1 Положения о Федеральном дорожном агентстве, утвержденного постановлением Правительства РФ от 23 июля 2004 г. № 374, таким органом является Федеральное дорожное агентство (Росавтодор). Функции Росавтодора определены пунктом 5 названного Положения о Федеральном дорожном агентстве.
Согласно пункту 1.4 Инструкции по перевозке крупногабаритных и тяжеловесных грузов автомобильным транспортом по дорогам Российской Федерации, утвержденной Министерством транспорта Российской Федерации 27.05.1996 (зарегистрирована в Минюсте РФ 08.08.1996 N 1146) (далее - Инструкция) перевозка по дорогам крупногабаритных и тяжеловесных грузов может осуществляться только на основании специальных разрешений, выдаваемых в порядке, установленном названной Инструкцией, по форме, приведенной в Приложении 2.
В силу п.1.2 Инструкции под тяжеловесным грузом следует понимать транспортное средство, масса которого с грузом или без груза и (или) осевая масса превышает хотя бы один из параметров, приведенных в разделе 1 Приложения 1 к Инструкции.
Пунктом 6.1 указанной Инструкции предусмотрено, что контроль за соблюдением допустимых весовых параметров и габаритов транспортных средств осуществляют органы управления дорогами, органы Российской транспортной инспекции и Государственной автомобильной инспекции.
Весовой контроль автотранспортных средств, осуществляющих грузовые перевозки, и организация на федеральных автомобильных дорогах стационарных пунктов для проведения такого контроля возложены на Федеральную службу по надзору в сфере транспорта (пункт 5.5.2 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере транспорта, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.07.2004 N 398).
Согласно п.п.8, 9 ст.31 указанного Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ порядок возмещения вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов, и порядок определения размера такого вреда устанавливаются Правительством Российской Федерации.
Размер вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов, определяется Правительством Российской Федерации в случае движения таких транспортных средств по автомобильным дорогам федерального значения.
Размер, порядок исчисления и взимания платы с владельцев или пользователей автомобильного транспорта, перевозящего тяжеловесные грузы, при проезде по федеральным автомобильным дорогам Российской Федерации, в целях компенсации ущерба, наносимого автомобильным дорогам, установлены постановлением Правительства РФ от 16.11.2009 № 934 «О возмещении вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов по автомобильным дорогам Российской Федерации», которым утверждены Правила возмещения вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов (далее – Правила).
В соответствии с п.2 названных Правил вред, причиняемый автомобильным дорогам транспортными средствами (далее - вред), подлежит возмещению владельцами транспортных средство.
При этом пунктом 3 постановления Правительства РФ от 16.11.2009 № 934 «О возмещении вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов по автомобильным дорогам Российской Федерации», установлено, что реализация полномочий, устанавливаемых в соответствии с настоящим Постановлением, осуществляется Федеральным дорожным агентством.
Как установлено актом № 62 от 22.02.2011, на стационарном пункте весового контроля СПВК-29, расположенном на 353 км федеральной автомагистрали М-2 «Крым», проведена проверка весовых параметров одиночного транспортного средства «Вольво» гос.рег.№ Е492НМ76, принадлежащего грузоперевозчику индивидуальному предпринимателю Анисимову Андрею Александровичу, на котором водитель Вербицкий В.Н. осуществлял перевозку тяжеловесного груза по федеральной автодороге по маршруту движения Орел – Москва протяженностью 348км.
В результате проверки выявлено нарушение Инструкции по перевозке крупногабаритных и тяжеловесных грузов автомобильным транспортом по дорогам Российской Федерации, утвержденной Министерством транспорта Российской Федерации 27.05.1996 (зарегистрированной в Минюсте РФ 08.08.1996 N 1146), а именно превышение предельно допустимой нагрузки на вторую ось транспортного средства при отсутствии на то разрешения органов управления дорожным хозяйством: осевая нагрузка на вторую ось должна составлять 10,0т (с учетом погрешности - 10,059т), фактически составляла 11,850т.
Размер ущерба при движении по федеральной автодороге составил 4560,20руб. (л.д.8).
22.03.2011 ИП Анисимову А.А. Управлением была направлена претензия о возмещении ущерба автодороге федерального значения от перевозки тяжеловесных грузов в сумме 4560,20руб. в 10-дневный срок. Ущерб не возмещен.
В связи с неуплатой Управление обратилось в суд за взысканием указанной суммы в соответствии со ст.1079 ГК РФ.
Исследовав материалы дела, суд считает заявление подлежащим удовлетворению в полном объеме.
В соответствии с пунктами 2-5 Правилам возмещения вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 16.11.2009 № 934 «О возмещении вреда, причиняемого транспортными средствами, вред, причиняемый автомобильным дорогам транспортными средствами, подлежит возмещению владельцами транспортных средств (п.2).
Осуществление расчета, начисления и взимания платы в счет возмещения вреда организуется Федеральным дорожным агентством, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, владельцами частных автомобильных дорог в отношении соответственно участков автомобильных дорог федерального значения, участков автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, участков автомобильных дорог местного значения, участков частных автомобильных дорог, по которым проходит маршрут движения транспортного средства (п.3).
Размер платы в счет возмещения вреда, рассчитанной применительно к каждому участку автомобильной дороги, по которому проходит маршрут конкретного транспортного средства, доводится до сведения владельца транспортного средства органом, выдающим специальное разрешение на движение транспортных средств (п.4).
Размер платы в счет возмещения вреда определяется в зависимости от:
а) превышения установленных правилами перевозки грузов автомобильным транспортом, утверждаемыми Правительством Российской Федерации, или решением о временном ограничении движения транспортных средств, принимаемом в порядке, предусмотренном частью 2 статьи 30 Федерального закона "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", значений:
предельно допустимой массы транспортного средства;
предельно допустимых осевых нагрузок транспортного средства;
б) размера вреда, определенного соответственно для автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, автомобильных дорог местного значения, частных автомобильных дорог;
в) протяженности участков автомобильных дорог федерального значения, участков автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, участков автомобильных дорог местного значения, участков частных автомобильных дорог, по которым проходит маршрут транспортного средства;
г) базового компенсационного индекса текущего года (п.5).
В соответствии с Инструкцией предельная осевая нагрузка на вторую ось транспортного средства, принадлежащего ответчику, не должна превышать 10т.
Как следует из представленного заявителем акта № 62 от 22.02.2011, фактическая осевая нагрузка составила 11,850 т на вторую ось, с чем согласился водитель транспортного средства при составлении акта.
Факт осуществления автоперевозки ИП Анисимовым А.А. подтверждается свидетельством регистрации транспортного средства, выданной Анисимовым А.А. на имя водителя Вербицкого В.Н. доверенностью на право управления транспортным средством от 16.05.2010, подписью водителя Вербицкого В.Н. в товарных накладных № 214786, 214787 от 22.02.2011 о принятии груза к перевозке.
Установленные актом фактические показатели ответчиком не оспорены, возражения на иск не направлены, сведения об обжаловании акта № 62 от 22.02.2011 у суда отсутствуют.
Представленный истцом расчет суммы иска соответствует положениям Правил возмещения вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов, № 934.
В связи с этим суд считает доказанным факт превышения ответчиком допустимой осевой нагрузки и причинения вреда при проезде 22.02.2011 по федеральной автомагистрали М-2 «Крым», иск подлежит удовлетворению в соответствии со ст.1064 ГК РФ.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 110, 167-170, 216 АПК РФ, суд
решил:
Взыскать с индивидуального предпринимателя Анисимова Андрея Александровича (ОГРН 308760412100054, ИНН 760700837360, зарегистрирован 30.04.2008 Межрайонной ИФНС № 5 по Ярославской области) в пользу Федерального казенного учреждения «Управление автомобильной магистрали Москва – Харьков Федерального дорожного агентства» (ОГРН 1025700789047, ИНН 5752000133) 4560,20руб. платы за провоз тяжеловесных грузов при движении по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения.
Исполнительный лист выдать после вступления решения в законную силу.
Взыскать с индивидуального предпринимателя Анисимова Андрея Александровича (ОГРН 308760412100054, ИНН 760700837360, зарегистрирован 30.04.2008 Межрайонной ИФНС № 5 по Ярославской области) в пользу Федерального казенного учреждения «Управление автомобильной магистрали Москва – Харьков Федерального дорожного агентства» (ОГРН 1025700789047, ИНН 5752000133) 2000 руб. в возмещение расходов по уплате госпошлины.
Исполнительный лист выдать после вступления решения в законную силу.
Решение может быть обжаловано в месячный срок во Второй арбитражный апелляционный суд, в течение двух месяцев после вступления решения в законную силу – в арбитражный суд кассационной инстанции.
Судья Н.А.Розова
