Дата принятия: 30 декабря 2011г.
Номер документа: А82-10621/2011
Арбитражный суд Ярославской области
150054, г. Ярославль, пр. Ленина, дом 28, тел. (4852) 67-31-30, факс 32-12-51
http://yaroslavl.arbitr.ru, e-mail: dela@yaroslavl.arbitr.ru
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Р Е Ш Е Н И Е
г. Ярославль Дело №А82-10621/2011
30 декабря 2011 года
Резолютивная часть решения оглашена 23.12.2011
Арбитражный суд Ярославской области в составе судьи Розовой Н.А.,
при ведении протокола судебного заседания секретарем Куликовой А.В.,
рассмотрев в судебном заседании дело по иску Общества с ограниченной ответственностью «РЕНТ» (ОГРН 1027601114991, ИНН 7610044499)
к Администрации городского округа город Рыбинск,
Департаменту по управлению земельными ресурсами Администрации городского округа город Рыбинск (ИНН 7610070153, ОГРН 1067610046459)
о взыскании 32 779,15 руб. неосновательного обогащения и процентов за пользование чужими денежными средствами,
при участии
от истца: Сидельникова И.Л.- представитель по доверенности от 05.09.2011,
от ответчика 1: не явились,
от ответчика 2: не явились,
установил:
Общество с ограниченной ответственностью «РЕНТ» (далее – истец, Общество) обратилось в суд с исковым заявлением кАдминистрации Рыбинского муниципального округа (далее – ответчик 1, Администрация), Департаменту по управлению земельными ресурсами Администрации городского округа город Рыбинск (далее – ответчик 2, Департамент) о взысканиис них солидарнонеосновательного обогащения за пользование земельным участком в сумме основного долга 28 734,27 руб. за период с 10.04.2008 по 07.06.2010 и процентов за пользование чужими денежными средствами в сумме 4 044,88 руб. за период с 24.07.2009 по 13.07.2011, всего 32779,15руб. руб. на основании ст.ст. 1102, 1107 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ).
Истец в судебном заседании отказался от иска к Администрации городского округа город Рыбинск, просит взыскать указанные суммы с Департамента по управлению земельными ресурсами как главного администратора доходов городского бюджета.
Отказ от исковых требований к Администрации судом принят.
Ответчики в судебное заседание не явились, надлежащим образом извещены о дне слушания дела, Департаментом направлен письменный отзыв и заявлено о рассмотрении дела без участия его представителя. Дело рассматривается без участия представителей ответчиков в соответствии со ст.156 АПК РФ.
Согласно отзыву Департамента, с истцом заключены соглашения № 2-4540/1 и № 2-4540/2 о присоединении к договору общего пользования неделимым земельным участком на условиях аренды с множественностью лиц на стороне арендатора № 2-4540 от 21.01.2005. В соответствии с условиями дополнительных соглашений истец вносил арендные платежи: 10.04.2008 – 2757руб., 21.08.2009 – 14813,78руб., 27.11.2009 – 6527,78руб., 07.06.2010 – 4635,71руб.
Ответчик в соответствии со ст.199 ГК РФ просит применить в отношении суммы 2757руб., внесенной 10.04.2008, а также процентов и госпошлины на эту сумму трехлетний срок исковой давности.
Ответчик ссылается на п.1 ст.36 Жилищного кодекса РФ, согласно которому земельный участок, на котором расположен многоквартирный дом, входит в состав общего имущества в таком доме. При этом данное общее имущество, в том числе земельные участки, на которых расположены многоквартирные дома, принадлежит на праве общей долевой собственности собственникам помещений в таком доме в силу прямого указания закона.
Вместе с тем, сложившаяся после вступления в силу Жилищного кодекса РФ и существовавшая до 2009 года судебная практика исходила из того, что изменение жилищного законодательства не влекло автоматического прекращения права государственной или муниципальной собственности на земельный участок путем его перехода в общую долевую собственность собственников помещений в многоквартирном доме. По мнению судов, положения ст.16 Федерального закона от 29.12.2004 № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса РФ» содержали лишь условия перехода земельного участка, на котором расположены многоквартирный дом, в общую долевую собственность, но не определяли порядок такого перехода, в связи с чем для перехода земельного участка в общую долевую собственность собственников помещений в многоквартирном доме необходимо соблюдение общего (заявительного) порядка оформления земельно-правовых отношений, то есть необходимо издание соответствующего ненормативного акта уполномоченного органа.
Ответчик указывает, что существующая в настоящее время точка зрения в отношении момента возникновения права долевой собственности на земельный участок под многоквартирным жилым домом сформировалась в 2009 году после принятия Пленумом ВАС РФ постановления от 23.07.2009 № 64, согласно п.3 которого право общей долевой собственности на общее имущество принадлежит собственникам помещений в здании в силу закона вне зависимости от его регистрации в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
Кроме того, Департамент является главным администратором доходов городского бюджета. В соответствии со статьей 160.1 Бюджетного кодекса РФ к полномочиям главного администратора (администратора) доходов бюджета относится осуществление контроля за правильность исчисления, полнотой и своевременностью уплаты, начисление, учет, взыскание и принятие решений о возврате (зачете) излишне уплаченных (взысканных) платежей, пеней и штрафов по ним.
Департамент указывает, что он не является стороной договора аренды земельного участка и не может оценивать его действительность. Контроль за полнотой и своевременностью уплаты по договору осуществляется на основании существующих нормативных актов, устанавливающих арендную плату, а также условий договоров аренды.
Основанием для возврата излишне уплаченных (взысканных) платежей является заявление арендатора. Принятие решений о возврате излишне уплаченных (взысканных) платежей в бюджет, пеней, штрафов, а также процентов за несвоевременное осуществление такого возврата и процентов, начисленных на излишне взысканные суммы, осуществляется в порядке, установленном Министерством финансов РФ, при представлении плательщиком соответствующего заявления о возврате суммы излишне уплаченных денежных средств с приложением документов, необходимых администратору для принятия решения о возврате. При обоснованности требования заявителя вернуть излишне уплаченные платежи главным администратором доходов для УФК подготавливается заявка на возврат денежных средств на банковский счет, указанный заявителем в своем заявлении. Отсутствие банковского счета в заявке на возврат денежных средств является одной из причин для отказа от исполнения УФК документов администраторов поступлений в бюджет.
Департамент также ссылается на ст.406 ГК РФ, согласно которой кредитор считается просрочившим, если он не совершил действий, предусмотренных законом, иными правовыми актами или договором или вытекающих из обычаев делового оборота или из существа обязательства, до совершения которых должник не мог исполнить своего обязательства. По денежному обязательству должник не обязан платить проценты за время просрочки кредитора (п.3 ст.406 ГК РФ).
Истец с заявление о возврате (зачете) излишне уплаченных платежей до настоящего времени в Администрацию или в Департамент не обратился, в связи с чем его требования о выплате процентов Департамент считает незаконными.
Рассмотрев материалы дела, заслушав пояснения истца, суд установил следующее.
Между Администрацией Рыбинского муниципального округа в лице директора Департамента по управлению земельными ресурсами (Арендодатель) и обществом с ограниченной ответственностью «РЕНТ» (Арендатор) заключен договор № 2-4540 от 21.01.2005 общего пользования неделимым земельным участком на условиях аренды с множественностью лиц на стороне Арендатора. В соответствии с договором Арендодатель предоставляет, а арендатор принимает в аренду земельный участок с кадастровым номером 76:20:080303:0005, относящийся к категории: земли поселений, общей площадью 2182 кв.м, расположенный по адресу: Ярославская область, г. Рыбинск, ул.Крестовая, д.124а, в границах, указанных в плане земельного участка, прилагаемом к договору и являющемся его неотъемлемой частью. Участок предоставлен для эксплуатации жилого дома со встроенными нежилыми помещениями. Согласно п.5.2 договора, срок действия указан с 21.01.2005 по 01.01.2028. Указанный договор прошел государственную регистрацию 29.06.2006.
На момент подписания договора аренды земельного участка № 2-4540 от 21.01.2005 ООО «РЕНТ» принадлежало на праве собственности на основании договора купли-продажи от 15.06.1995 нежилое встроенное помещение бывшего магазина «Овощи» на первом этаже жилого дома по адресу: г.Рыбинск, ул.Крестовая, д.124а, общей площадью 73 кв.м, и на основании договора купли-продажи квартиры от 21.04.2000 квартира № 40 в этом же доме общей площадью 31,8 кв.м.
На основании постановления главы Рыбинского муниципального округа от 04.11.2002 № 2369 указанная квартира была переведена в нежилой фонд.
Постановлением главы Рыбинского муниципального круга от 12.04.2005 № 774 ООО «РЕНТ» было разрешено проектирование и реконструкция нежилых помещений для размещения магазина промышленных товаров путем объединения помещений бывшего кафе «Алладин» и бывшей квартиры № 40 на земельном участке, предоставленном постановлением главы Рыбинского муниципального округа № 3434 от 31.12.2004 для эксплуатации жилого дома со встроенными нежилыми помещениями и соглашением о присоединении к договору общего пользования неделимым земельным участком на условиях аренды с множественностью лиц на стороне арендатора № 2-4520/2 по адресу: Ярославская область, Рыбинский МО, г.Рыбинск, ул.Крестовая, д.124а, в соответствии с прилагаемым графическим материалом.
Постановлением главы Рыбинского муниципального округа от 27.01.2006 № 89 был утвержден акт ввода в эксплуатацию встроенного помещения магазина непродовольственных товаров после реконструкции общей площадью 99,3 кв.м по адресу: г.Рыбинск, ул.Крестовая, д.124а, и зарегистрировано право собственности ООО «РЕНТ» на помещение магазина общей площадью 99,30 кв.м, этаж 1, по тому же адресу (свидетельство о государственной регистрации права от 24.05.2006 серия 76 АА 401670).
В соответствии с условиями договора № 2-4540 с соглашениями о присоединении к договору № 2-2540/1 и № 2-4540/2 истец перечислил арендные платежи платежными поручениями: № 90 от 10.04.2008 – 2757руб., № 309 от 21.08.2009 – 12131,10руб., № 311 от 21.08.2009 – 2682,68руб., № 480 от 27.11.2009 – 3219,22руб., № 481 от 27.11.2009 – 3308,56руб., № 217 от 07.06.2010 – 4635,71руб., всего на общую сумму 28 734,27руб. Назначение платежа: арендная плата по договору № 2-4540/1, № 2-4540/2 ЛС 1003090 за земельный участок по адресу: Ярославская область, г.Рыбинск, Крестовая ул., д.124а.
Факт уплаты данных платежей как арендных ответчик подтверждает.
Полагая, что договор аренды является недействительной сделкой на основании статьи 168 ГК РФ, истец обратился в суд с настоящим исковым заявлением о возврате неосновательного обогащения и процентов за пользование чужими денежными средствами.
Оценив собранные по делу доказательства, суд полагает, что исковое заявление подлежит удовлетворению частично.
Согласно пункту 1 статьи 2 и части первой статьи 4 АПК РФ заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном настоящим Кодексом.
Каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается в обоснование своих требований и возражений (ст.65 АПК РФ).
В соответствии с пунктом 2 статьи 36 ЗК РФ в существующей застройке земельные участки, на которых находятся сооружения, входящие в состав общего имущества многоквартирного дома, жилые здания и иные строения, предоставляются в качестве общего имущества в общую долевую собственность домовладельцев в порядке и на условиях, которые установлены жилищным законодательством.
Собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности, среди прочего, земельный участок, на котором расположен данный дом (пункт 1 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации).
Согласно п.2 статьи 16 Федерального закона от 29.12.2004 № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, который сформирован до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации и в отношении которого проведен государственный кадастровый учет, переходит бесплатно в общую долевую собственность собственников помещений в многоквартирном доме.
Как разъяснено в п.66 постановления Пленумов Верховного Суда РФ № 10 и Высшего Арбитражного Суда РФ № 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности других вещных прав», если земельный участок под многоквартирным домом был сформирован до введения в действие ЖК РФ и в отношении него проведен государственный кадастровый учет, право общей долевой собственности на него у собственников помещений в многоквартирном доме считается возникшим в силу закона с момента введения в действие ЖК РФ.
В силу частей 2 и 5 статьи 16 Вводного закона земельный участок под многоквартирным домом переходит в общую долевую собственность собственников помещений в таком доме бесплатно. Каких-либо актов органов власти о возникновении права общей долевой собственности у собственников помещений в многоквартирном доме не требуется.
В силу пунктов 1 и 2 статьи 23 Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним в многоквартирных домах проводится в соответствии с настоящим Федеральным законом и Жилищным кодексом Российской Федерации. Государственная регистрация возникновения, перехода, ограничения (обременения) или прекращения права на жилое или нежилое помещение в многоквартирных домах одновременно является государственной регистрацией неразрывно связанного с ним права общей долевой собственности на общее имущество.
Таким образом, в силу закона с момента введения в действие ЖК РФ собственниками спорного земельного участка являются собственники помещений многоквартирного дома, в том числе Общество.
Согласно представленной в дело выписке из кадастрового плана от 24.02.2005 земельный участок с кадастровым номером 76:20:08 03 03: 0005, расположенный под многоквартирным домом, сформирован и поставлен на государственный кадастровый учет в 2004г., до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, что подтверждается указанием в договоре от 21.01.2005 кадастрового номера земельного участка.
Следовательно, с 01.03.2005, то есть с момента введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, спорный земельный участок как ранее сформированный и поставленный на государственный кадастровый учет перешел бесплатно в общую долевую собственность собственников помещений в многоквартирном доме.
В соответствии со статьей 608 ГК РФ право сдачи имущества в аренду принадлежит его собственнику. Арендодателями могут быть также лица, управомоченные законом или собственником сдавать имущество в аренду.
В связи с изложенным Общество является собственником спорного земельного участка в силу закона, а потому Департамент с 01.03.2005 был не вправе взимать с него арендную плату за пользование соответствующим земельным участком.
В силу с п.2 ст. 1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных ст. 1109 ГК РФ.
Факт перечисления истцом в 2008-2010 гг. 28 734,27руб. в качестве арендной платы подтверждается представленными истцом платежными поручениями и не оспаривается Департаментом в отзыве от 05.12.2011.
При этом материалами дела подтверждено, что истцом 10.04.2008 перечислен по договору платеж в сумме 2 757руб.
В соответствии со ст.195 ГК РФ исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено.
Статьей 196 ГК РФ установлено, что общий срок исковой давности устанавливается в три года.
Согласно п.2 ст.199 ГК РФ исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения. Истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.
В соответствии со ст.200 ГК РФ течение срока исковой давности исчисляется со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права.
Поскольку с момента последнего платежа за 2008 год 10.04.2008 до момента подачи иска в суд 10.09.2011 прошло более трех лет, суд считает срок исковой давности за 2008 год пропущенным, сумма 2757руб. взысканию не подлежит.
В остальной части требования истца о взыскании неосновательного обогащения заявлены обоснованно и подлежат удовлетворению.
Истцом также заявлено требование о взыскании процентов за пользование чужими денежными средствами в размере 4 044,88руб. за период с 24.07.2009 по 13.07.2011 по ставке 8,25 % годовых в соответствии с положениями ст.1107 ГК РФ.
Поскольку в силу закона на сумму неосновательного денежного обогащения подлежат начислению проценты за пользование чужими денежными средствами (ст. 395 ГК РФ) с того момента, когда приобретатель узнал или должен был узнать о неосновательности получения или сбережения денежных средств (п. 2 ст. 1107 ГК РФ), суд полагает, что требование истца и в этой части является обоснованным, за исключением процентов на сумму арендного платежа за 2008 год. Размер процентов составляет 3 560,80руб.
Довод заявителя о неправомерности начисления процентов за пользование чужими денежными средствами в отсутствие претензии о возврате неосновательно полученных денежных средств отклоняется судом в силу следующего.
Согласно пункту 2 статьи 1107 Гражданского кодекса Российской Федерации на сумму неосновательного денежного обогащения подлежат начислению проценты за пользование чужими средствами (статья 395) с того времени, когда приобретатель узнал или должен был узнать о неосновательности получения или сбережения денежных средств.
Суд исходит из того, что Департамент, не являясь в силу закона с 01.03.2005 собственником спорного земельного участка, не мог не знать о неосновательности получения денежных средств от Общества, поэтому проценты подлежат начислению с момента, когда ответчику стало известно о поступлении денежных средств - даты их фактического зачисления на лицевой счет.
Также суд не принимает довод Департамента о том, что он не является надлежащим ответчиком по делу.
В спорной ситуации возникли правоотношения, непосредственным участником может быть только Департамент, в том числе с учетом особенностей бюджетного регулирования. Статьей 160.1 Бюджетного кодекса РФ и постановлением главы городского округа город Рыбинск от 22.08.2008 № 2166, приказом директора Департамента по управлению земельными ресурсами администрации городского округа город Рыбинск от 22.12.2009 № 60 за Департаментом закреплены функции по администрированию доходов согласно перечню кодов бюджетной классификации. В связи с этим надлежащим ответчиком по настоящему делу должен являться Департамент.
Руководствуясь статьями 110, 167-170, ч.1 ст.150 АПК РФ, арбитражный суд
Р Е Ш И Л:
Взыскать с Департамента по управлению земельными ресурсами Администрации городского округа город Рыбинск (152934 Ярославская область, г.Рыбинск, ул.Крестовая, д.77, ИНН 7610070153, ОГРН 1067610046459) в пользу Общества с ограниченной ответственностью «РЕНТ» (ОГРН 1027601114991, ИНН 7610044499) 29 538,07руб., в том числе 25 977,27руб. неосновательного обогащения и 3 560,80руб. процентов за пользование чужими денежными средствами.
Исполнительный лист выдать после вступления решения в законную силу.
Взыскать с Департамента по управлению земельными ресурсами Администрации городского округа город Рыбинск (152934 Ярославская область, г.Рыбинск, ул.Крестовая, д.77) в пользу Общества с ограниченной ответственностью «РЕНТ» (ОГРН 1027601114991, ИНН 7610044499) 2000руб. в возмещение расходов по уплате госпошлины.
Исполнительный лист выдать по истечении 10 дней после вступления решения в законную силу.
В части исковых требований к Администрации городского округа город Рыбинск производство по делу прекратить.
В остальной части иска отказать.
Решение суда может быть обжаловано в месячный срок со дня его принятия во Второй арбитражный апелляционный суд (г. Киров) через Арбитражный суд Ярославской области.
Судья Н.А.Розова