Решение от 30 декабря 2011 года №А82-10601/2011

[С1] 
 
    Арбитражный суд Ярославской области
 
150054, г. Ярославль, пр. Ленина, дом 28, тел. (4852) 67-31-30, факс32-12-51 
http://yaroslavl.arbitr.ru,  e-mail: dela@yaroslavl.arbitr.ru
 
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Р  Е  Ш  Е  Н  И  Е
 
    г. Ярославль           
 
Дело №А82-10601/2011
 
 
30 декабря 2011 года
 
 
    Резолютивная часть решения объявлена 15 декабря 2011 года
 
 
    Арбитражный суд Ярославской области в составе судьи  Сорокиной С.Р.
 
    при ведении протокола судебного заседания помощником судьи  Тарапун Л.П.,
 
    рассмотрев в судебном заседании исковое заявление Государственного образовательного учреждения начального профессионального образования Ярославской области профессиональное училище №26 (ИНН  7603012601, ОГРН  1027600624182)
 
    к   Управлению земельных ресурсов мэрии города Ярославля (ИНН  7604092913, ОГРН  1067604080345)
 
    при участии третьих лиц - Департамента  имущественных и земельных отношений Ярославской области и Федерального бюджетного учреждения «Кадастровая палата» по Ярославской области
 
    об установлении границы земельного участка, площадью 37000 кв. м, с кадастровым номером 76:23:021404:10,  расположенного по адресу: г. Ярославль, ул. Клубная, д.33 А, принадлежащего Государственному  образовательному учреждению начального профессионального образования Ярославской области профессиональное училище №26  на праве постоянного (бессрочного) пользования, в соответствии с межевым планом, подготовленным ООО «Лимб»,
 
 
    при участии
 
    от  истца  – Седова Л.Н. -  по доверенности № 01-11/254 от 10.11.2011, Савкин Е.А. – директор училища,
 
    от ответчика – Алекперов Д.Д. –  юрисконсульт по доверенности № 4 от 01.04.2011,
 
    от третьего лица 1 (Департамента) – Груздев А.В. – консультант – юрист юр. отдела  по доверенности № 121 – д  от 07.09.2011,
 
    от третьего  лица 2 (ФБУ) -   не явился,
 
 
    установил:
 
    Государственное  образовательное учреждение начального профессионального образования Ярославской области профессиональное училище №26 (далее -истец,  Профессиональное училище №26) обратилось в арбитражный суд с исковым заявлением к  Управлению земельных ресурсов мэрии города Ярославля (далее- ответчик, УЗР) при участии третьих лиц - Департамента  имущественных и земельных отношений Ярославской области (далее -ДИЗО) и Федерального бюджетного учреждения «Кадастровая палата» по Ярославской области (далее -ФБУ) об установлении границы земельного участка с кадастровым номером 76:23:021404:10, расположенного по адресу: г. Ярославль, ул. Клубная, д.33 А, принадлежащего Профессиональному училищу  №26  на праве постоянного (бессрочного) пользования, в соответствии с межевым планом ООО «Лимб», площадью 37000 кв. м.
 
    Представители истца  в судебном заседании поддержали заявленные требования в полном объеме.
 
    Представитель ответчика в судебном заседании предъявленные требования не признал, в качестве оснований для отказа в согласовании границ земельного участка указал на отсутствие обоснования сформированных истцом границ земельного участка.
 
    Представитель третьего лица 1 (ДИЗО) в судебном заседании поддержал требования истца, пояснив, что правовые основания для несогласования границ отсутствуют.
 
    Представитель третьего лица 2(ФБУ) в судебное заседание не явился. Согласно представленному письменному отзыву оставляет  решение на усмотрение суда, пояснив   следующее.  По сведениям  государственного кадастрового учета земельный участок с кадастровым номером 76:23:021404:10, расположенный по адресу: г. Ярославль, ул. Клубная, д.33а, поставлен на кадастровый учет 06.05.2005, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: социально-культурные цели, площадью 37000 кв. м.  Согласно свидетельству о праве пользования землей от  29.11.1993 предоставлен на праве бессрочного пользования Профессиональному училищу № 26. Граница земельного участка не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства. Земельный участок является ранее учтенным объектом недвижимости.
 
    Рассмотрев материалы дела, заслушав пояснения сторон, суд установил следующее.
 
    Постановлением мэра города Ярославля от 20.01.1993 № 86 Профессиональному училищу №26 передан в бессрочное (постоянное) пользование  земельный участок площадью 37000 кв.м по адресу: г. Ярославль, ул. Клубная, д.33а.
 
    29.11.1993 истцу выдано свидетельство о праве пользования землей на указанный земельный участок № 05-136/ю.
 
    Согласно кадастровой выписке о земельном участке от 20.12.2010 земельный участок площадью 37000 кв.м поставлен на кадастровый учет, как ранее учтенный объект недвижимости. Граница земельного участка не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства.
 
    С целью установления границы данного земельного участка по заданию  истца ООО «Лимб» проведено межевание, составлен межевой план, копия которого имеется в материалах дела.
 
    В соответствии с межевым планом земельный участок имеет общую площадь 37000 кв.м.
 
    При согласовании границ земельного участка с УЗР от последнего поступило письмо  № 03-08/6622 от 21.07.2010, согласно которому УЗР  не может согласовать границы формируемого земельного участка в связи с тем, что данные границы участка не обоснованы.
 
    Для урегулирования спора истец обратился в суд с настоящим иском об установлении границ земельного участка в соответствии с частью 5 статьи 40 Федерального закон от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости".
            Оценив собранные по делу доказательства, суд полагает, что заявление  подлежит удовлетворению.
 
    Согласно пункту 1 статьи 2 и части первой статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации ( далее- АПК РФ) заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном настоящим Кодексом.
 
    Способы защиты гражданских прав определены, в частности, в статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации.
 
    С учетом положений пункта 2 постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав"  иски об установлении границ земельного участка относятся к искам о правах на недвижимое имущество.
 
    Порядок согласования местоположения границ земельных участков урегулирован статьей 39 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости".
 
    Согласно статье 40 названного закона результат согласования местоположения границ оформляется кадастровым  инженером в форме акта согласования местоположения границ на обороте листа графической части межевого плана.
           В соответствии с п.п.4,5 статьи 40 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости"  если местоположение соответствующих границ земельных участков не согласовано заинтересованным лицом или его представителем и такое лицо или его представитель представили в письменной форме возражения относительно данного согласования с обоснованием отказа в нем, в акт согласования местоположения границ вносятся записи о содержании указанных возражений. Представленные в письменной форме возражения прилагаются к межевому плану и являются его неотъемлемой частью. Споры, не урегулированные в результате согласования местоположения границ, после оформления акта согласования границ разрешаются в установленном Земельным кодексом Российской Федерации порядке.
        В силу статьи 64 Земельного кодекса Российской Федерации рассмотрение земельных споров осуществляется в судебном порядке.
 
    На территории города Ярославля  функции по согласованию границ земельных участков относятся к компетенции Управления земельных ресурсов мэрии г. Ярославля, исходя из решения Муниципалитета города Ярославля от 07.06.2006 № 262 «О реорганизации комитета по управлению муниципальным имуществом Мэрии города Ярославля» и постановления мэра города Ярославля № 130 от 22.01.2009 «Об утверждении списка лиц, уполномоченных на согласование  месторасположения границ земельных участков.
 
    В силу п. 1 ст. 6 Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" от 27.07.97 N 122-ФЗ права на недвижимое имущество, возникшие до момента вступления в силу указанного закона, признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации, введенной данным законом. Государственная регистрация таких прав проводится по желанию их обладателей.
 
    Согласно п. 9 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные гражданам или юридическим лицам до введения в действие Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
 
    В подтверждение права на спорный земельный участок истцом представлены постановление мэра города Ярославля от 20.01.1993 № 86, свидетельство  о праве пользования землей № 05-135/10 от 29.11.1993. Истец также несет налоговое бремя в отношении данного земельного участка, что подтверждается имеющимися в материалах дела копиями платежных поручений об уплате земельного налога  за 2009-2010 гг., налоговыми декларациями по земельному налогу.
 
    В ходе судебного разбирательства также установлено, что границы испрашиваемого истцом земельного участка сформированы с учетом фактического землепользования и естественных границ земельного участка, права третьих лиц при формировании границ земельного участка не затрагиваются. Площадь сформированного земельного участка соответствует площади земельного участка согласно сведениям государственного кадастра недвижимости. Иного местоположения у спорного земельного участка быть не может с учетом наличия прав третьих лиц в отношении соседних земельных участков.
 
    Кроме того, в соответствии  с приказом Департамента образования Ярославской области от 10.12.2010 № 974/01-03    проект     по модернизации автодрома
 
    Профессионального училища № 26 признан  лучшим , в связи с чем истцу открыт кредит  в объеме 10 млн. руб.на модернизацию автодрома. Спорный земельный участок изначально был предоставлен для размещения автодрома и используется истцом для этих целей.
 
    При такой ситуации, принимая во внимание, что право постоянного (бессрочного) пользования на спорный земельный участок подтверждено документально, ответчик в нарушение требований статьи 65 АПК РФ не представил каких-либо обоснованных возражений в обоснование своего отказа в согласовании  границ земельного участка, суд полагает возможным утвердить границы испрашиваемого истцом земельного участка в границах, установленных в межевом плане ООО «Лимб».
 
    Решение по настоящему делу является основанием для внесения изменений в сведения о земельном участке  с кадастровым номером 76:23:021404:10 в соответствии с Федеральным законом от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" при предоставлении истцом соответствующего заявления.  
 
    Руководствуясь статьями 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
 
Р Е Ш И Л:
 
    Установить границы земельного участка, площадью 37000 кв. м, с кадастровым номером 76:23:021404:10,  расположенного по адресу: г. Ярославль, ул. Клубная, д.33 А, принадлежащего Государственному  образовательному учреждению начального профессионального образования Ярославской области профессиональное училище №26  на праве постоянного (бессрочного) пользования, в соответствии с межевым планом, подготовленным ООО «Лимб»,
 
    Решение может быть обжаловано во Второй арбитражный апелляционный суд (610007 г. Киров, ул. Хлыновская, 3) в месячный срок со дня его принятия.
 
     
 
 
    Судья
 
Сорокина С.Р.
 
     
 
 
     [С1]                Я