Дата принятия: 08 декабря 2011г.
Номер документа: А82-10524/2011
Арбитражный суд Ярославской области
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Р Е Ш Е Н И Е
г. Ярославль Дело № А82-10524/2011
08 декабря 2011 года
Резолютивная часть решения объявлена 05 декабря 2011 года.
Арбитражный суд Ярославской области
в составе судьи Мухиной Е.В.
при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Семеновой Т.И.,
рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Самойловой Тамары Михайловны
кМежрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 3 по Ярославской области (ИНН 7610052570, ОГРН 1047601617942)
о признании незаконными действий выразившихся во внесении 09.11.2010 года в Единый государственный реестр юридических лиц записи за № 2107610061425 о прекращении деятельности Садоводческого некоммерческого товарищества «№4 Борок» (ОГРН 1027601124308) в связи с исключением из реестра на основании пункта 2 статьи 21.1. Федерального закона от 08.08.2001г. № 129-ФЗ
при участии:
от заявителя – Смирнова Т.Н., представитель по доверенности от 31.08.2011,
от ответчика – Шутова Е.С., представитель по доверенности № 04-11/10052 от 02.06.2011,
установил:
Самойлова Тамара Михайловна обратилась в арбитражный суд с заявлением к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 3 по Ярославской области о признании незаконными действий, выразившихся во внесении 09.11.2010 года в Единый государственный реестр юридических лиц записи за № 2107610061425 о прекращении деятельности Садоводческого некоммерческого товарищества «№4 Борок» (ОГРН 1027601124308) в связи с исключением из реестра, на основании пункта 2 статьи 21.1. Федерального закона от 08.08.2001г. № 129-ФЗ.
Заявитель считает, что оспариваемые действия совершены в нарушение статьи 23 Федерального закона № 129-ФЗ от 08.08.2001 года «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей». Заявитель указывает на то, что является действующей организацией: СНТ владеет земельными участками на праве общей долевой собственности для ведения садоводства; проводятся общие собрания членов СНТ, на которых решаются текущие вопросы деятельности СНТ; заключены договоры на поставку электроэнергии, вывоз мусора и т.п. Лишение товарищества статуса юридического лица создает препятствия для осуществления текущей хозяйственной деятельности истца, в частности возможности заключать договоры.
Заявитель также указывает на то, что информация об исключении СНТ «№4 Борок» из ЕГРЮЛ стала известна заявителю лишь в августе 2011 года при обращении с запросом в МИФНС № 3 по Ярославской области.
Ответчик требования заявителя не признает, оспариваемые действия по исключению из ЕГРЮЛ СНТ «№4 Борок» считает законными и обоснованными; указывает, что СНТ «№4 Борок» исключено из ЕГРЮЛ на основании документов налогового органа о непредставлении налоговой отчетности и об отсутствии в течении последних 12 месяцев движения денежных средств по банковским счетам юридического лица и отсутствием таких счетов.
Рассмотрев материалы дела, заслушав доводы ответчика, суд установил следующее.
Садоводческое некоммерческое товарищество «№4 Борок» зарегистрировано 30 марта 1981 года регистрационно-лицензионной палатой администрации Рыбинского муниципального округа; 03 декабря 2002 года в ЕГРЮЛ внесена запись о юридическом лице, зарегистрированном до 01.07.2002 за основным государственным регистрационным номером 1027601124308.
СНТ «№4 Борок» владеет земельными участками на праве общей долевой собственности площадью 123300 кв. м на основании Свидетельства о праве собственности на землю, владения, пользования землей.
16 июля 2010 года Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 3 по Ярославской области вынесено решение о предстоящем исключении недействующего юридического лица из Единого государственного реестра юридических лиц в соответствии с пунктом 2 статьи 21.1 Федерального закона от 08.08.2001№ 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» в отношении СНТ «№4 Борок» на основании представленных налоговым органом справок о непредставлении юридическим лицом в течении 12 месяцев документов отчетности, предусмотренных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, об отсутствии в течение последних 12 месяцев движения денежных средств по банковским счетам или об отсутствии у юридического лица открытых банковских счетов.
21 июля 2010 года в журнале «Вестник государственной регистрации» было опубликовано вышеназванное решение.
09 ноября 2010 года в ЕГРЮЛ внесена запись об исключении СНТ «№4 Борок» из реестра, как фактически прекратившего деятельность.
Посчитав незаконными действия МИФНС № 3 по Ярославской области по внесению 09.11.2010 года в ЕГРЮЛ записи о прекращении деятельности СНТ «№4 Борок», заявитель обратился в суд с настоящим заявлением.
Оценивая сложившуюся правовую ситуацию, суд исходит из следующего.
В соответствии с частью 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.
В силу пункта 1 статьи 11 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" основанием внесения соответствующей записи в соответствующий государственный реестр является решение о государственной регистрации, принятое регистрирующим органом.
Согласно пункту 1 статьи 21.1 Закона N 129-ФЗ юридическое лицо, которое в течение последних двенадцати месяцев, предшествующих моменту принятия регистрирующим органом соответствующего решения, не представляло документы отчетности, предусмотренные законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, и не осуществляло операций хотя бы по одному банковскому счету, признается фактически прекратившим свою деятельность. Такое юридическое лицо может быть исключено из ЕГРЮЛ в порядке, предусмотренном названным законом.
Согласно пункту 2 статьи 21.1 Закона N 129-ФЗ при наличии одновременно всех указанных в пункте 1 названной статьи признаков недействующего юридического лица регистрирующий орган принимает решение о предстоящем исключении юридического лица из ЕГРЮЛ.
Согласно пункту 3 статьи 21.1 Закона N 129-ФЗ решение о предстоящем исключении должно быть опубликовано в органах печати, в которых публикуются данные о государственной регистрации юридического лица, в течение трех дней с момента принятия такого решения. Одновременно с решением о предстоящем исключении должны быть опубликованы сведения о порядке и сроках направления заявлений недействующим юридическим лицом, кредиторами или иными лицами, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ, с указанием адреса, по которому могут быть направлены заявления.
В соответствии с пунктом 4 статьи 21.1 Закона N 129-ФЗ заявления могут быть направлены в срок не позднее чем три месяца со дня опубликования решения о предстоящем исключении. В случае направления заявлений решение об исключении недействующего юридического лица из Единого государственного реестра юридических лиц не принимается и такое юридическое лицо может быть ликвидировано в установленном гражданским законодательством порядке.
Пунктами 7 - 8 статьи 22 Закона N 129-ФЗ предусмотрено, что если в течение срока, предусмотренного статьей 21.1 Закона N 129-ФЗ, заявления не направлены, регистрирующий орган исключает недействующее юридическое лицо из Единого государственного реестра юридических лиц путем внесения в него соответствующей записи (пункт 7). Исключение недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ может быть обжаловано кредиторами или иными лицами, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением недействующего юридического лица из Единого государственного реестра юридических лиц, в течение года со дня, когда они узнали или должны были узнать о нарушении своих прав (пункт 8 статьи 22 Закона N 129-ФЗ).
Из приведенных положений Закона следует, что юридическое лицо, обладающее признаками недействующего юридического лица, может быть исключено из реестра только в случае соблюдения определенной установленной Законом процедуры.
Инспекция, в обоснование выполнения требований статьи 21.1 Закона о регистрации указывает, что решение о предстоящем исключении заявителя из ЕГРЮЛ опубликовано 21 июля 2010 года в журнале «Вестник государственной регистрации».
В подтверждение указанного обстоятельства Инспекцией в материалы дела представлена распечатка с сайта Федеральной налоговой службы России.
В то же время, суд отмечает, что из указанной распечатки не следует, что в органе печати - журнале "Вестник государственной регистрации" были опубликованы сведения о порядке и сроках направления заявлений недействующим юридическим лицом, кредиторами или иными лицами, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением СНТ из ЕГРЮЛ, чем нарушены требования пункта 3 статьи 21.1 Закона о регистрации.
Учитывая изложенное, суд считает, что оспариваемые действия МИФНС № 3 по Ярославской области не соответствуют требованиям действующего законодательства в части неопубликования сведений о порядке и сроках направления заявлений недействующим юридическим лицом, кредиторами или иными лицами, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением СНТ из ЕГРЮЛ, и нарушают права и законные интересы СНТ «№4 Борок», поскольку лишает его возможности вести полноценную уставную деятельность.
Кроме того, судом установлено, что в настоящий момент деятельность СНТ «№4 Борок» не прекращена, товариществом заключены договоры на поставку электроэнергии, вывоз мусора и т.п. (в материалах дела имеются Акты приема-передачи электроэнергии от 31.07.2011; Акт выполненных услуг по сбору ТБО от 18.08.2011).
Суд считает, что требование заявителя о признании незаконными действий МИФНС №3 по Ярославской области по внесению 09.11.2010г. в ЕГРЮЛ записи об исключении СНТ «№4 Борок», фактически прекратившего свою деятельность, по решению регистрирующего органа подлежит удовлетворению.
В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.
При обращении в суд заявителем уплачена государственная пошлина согласно представленной в дело квитанции от 05.09.2011 в размере 200 руб., которые подлежат взысканию с ответчика.
Руководствуясь статьями 167-170, 201, 110 АПК РФ,
Р Е Ш И Л:
Признать незаконными действия Межрайонной Инспекции ФНС №3 по Ярославской области по внесению 09.11.2010г. в Единый государственный реестр юридических лиц записи за номером 2107610061425 об исключении юридического лица Садоводческого некоммерческого товарищества «№4 Борок» (ОГРН 1027601124308), фактически прекратившего свою деятельность, из Единого государственного реестра юридических лиц по решению регистрирующего органа.
Взыскать с Межрайонной Инспекции Федеральной налоговой службы №3 по Ярославской области в пользу Самойловой Тамары Михайловны 200 руб. судебных расходов.
Исполнительный лист выдать после вступления решения в законную силу.
Решение может быть обжаловано во Второй арбитражный апелляционный суд (г.Киров) в месячный срок.
Судья
Е.В. Мухина
