Дата принятия: 28 ноября 2011г.
Номер документа: А82-10523/2011
Арбитражный суд Ярославской области
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Р Е Ш Е Н И Е
г. Ярославль Дело №А82-10523/2011
28.11.2011
Резолютивная часть решения оглашена 21.11.2011
Арбитражный суд в составе судьи Красновой Т.Б.
при ведении протокола судебного заседания секретарем Франгу А.Г.
рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению
Муниципального унитарного предприятия городского округа город Рыбинск «Управляющая компания»(ИНН 7610079572, ОГРН 1087610002028)
об оспаривании постановления Государственной жилищной инспекции Ярославской области от 21.07.2011 № 153/01-1
о привлечении к административной ответственности, предусмотренной статьей 7.22 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
при участии:
от заявителя –Латышева Н.К. по довер. от 21.11.2011;
от административного органа – не присутств.;
установил:
Муниципальное унитарное предприятие городского округа город Рыбинск «Управляющая компания»(далее – Предприятие, МУП ГО г.Рыбинск «Управляющая компания») обратилось в суд с заявлением о признании незаконным постановления Государственной жилищной инспекции Ярославской области (далее – Инспекция, административный орган) № 153/01-1 от 21.07.2011 о привлечении к административной ответственности по статье 7.22 Кодекса РФ об административных правонарушениях в виде административного штрафа в размере 40 000 руб.
Оспариваемым постановлением Предприятие привлечено к административной ответственности за нарушение правил содержания и ремонта многоквартирного жилого дома № 20 по ул.Б.Казанская г.Рыбинска Ярославской области.
Заявитель считает, что в его действиях отсутствует состав вменяемого административного правонарушения.
Административный орган, надлежащим образом уведомленный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание явку своего представителя не обеспечил, представил ходатайство о рассмотрении дела в свое отсутствие. Согласно письменному отзыву считает постановление законным и обоснованным, просит отказать заявителю в удовлетворении заявленного требования.
Рассмотрев материалы дела, заслушав доводы заявителя, суд установил следующее.
01.04.2011 Департаментом ЖКХ, транспорта и связи, отдела по защите прав потребителей Администрации городского округа г.Рыбинск на основании поручения Рыбинской городской прокуратуры проведен осмотр мест общего пользования, жилых помещений (квартиры №1 и №2) жилого дома № 20 по ул.Б.Казанская г.Рыбинск Ярославской области, в ходе которого выявлены следы промочек на потолке жилых помещений обследованных квартир, протечки кровли в чердачном помещении, сквозные отверстия в кровельном покрытии, намокания конструктивных элементов здания, наличие значительного количества снежных масс и наледи на кровле жилого дома.
Усмотрев в действиях (бездействии) Предприятия нарушение требований пунктов 3.6.14, 4.6.1.1, 4.6.1.10, 4.6.1.23 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя России от 27.09.2003 N 170, заместителем Рыбинского городского прокурора 19.04.2011 вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении, по результатам рассмотрения которого заместителем начальника Инспекции вынесено постановление от 21.07.2011 по делу N 153/01-1 о привлечении МУП ГО г.Рыбинск «Управляющая компания» к административной ответственности по статье 7.22 КоАП РФ в виде штрафа в размере 40 000 рублей.
Не согласившись с вынесенным постановлением, Предприятие обратилось в суд с рассматриваемым заявлением.
Оценивая правомерность привлечения заявителя к административной ответственности, суд исходит из следующего.
В соответствии с частью 7 статьи 210 Арбитражного процессуального кодекса РФ при рассмотрении дела об оспаривании решения административного органа арбитражный суд не связан доводами, содержащимися в заявлении, и проверяет оспариваемое решение в полном объеме.
Согласно статье 4.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении по общему правилу не может быть вынесено по истечении двух месяцев со дня совершения административного правонарушения. При длящемся административном правонарушении срок данности привлечения к ответственности исчисляется со дня обнаружения административного правонарушения.
Из материалов дела усматривается, что вменяемое МУП ГО г.Рыбинск «Управляющая компания» правонарушение является длящимся, выявлено в ходе проведения прокурорской проверки 01.04.2011. На момент рассмотрения дела административным органом (21.07.2011) двухмесячный срок для привлечения Предприятия к ответственности истек.
Согласно пункту 6 статьи 24.5 КоАП РФ истечение сроков давности привлечения к административной ответственности является безусловным основанием, исключающим производство по делу об административном правонарушении.
В силу части 2 статьи 211 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации пропуск срока давности привлечения к административной ответственности служит основанием для признания незаконным и отмены постановления о привлечении к ответственности.
Учитывая изложенное, требования заявителя подлежат удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 207-211 Арбитражного процессуального кодекса РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Признать незаконным и отменить постановление Государственной жилищной инспекции Ярославской области № 153/01-1 от 21.07.2011 о привлечении Муниципального унитарного предприятия городского округа город Рыбинск «Управляющая компания» (ИНН 7610079572, ОГРН 1087610002028, адрес местонахождения: Ярославская обл., г.Рыбинск, ул.Черепанова, д.4) к административной ответственности по статье 7.22 Кодекса об административных правонарушениях.
Решение может быть обжаловано в установленном порядке в течение десяти дней во Второй арбитражный апелляционный суд (г.Киров).
Судья Т.Б.Краснова
