Дата принятия: 28 сентября 2011г.
Номер документа: А82-10301/2011
Арбитражный суд Ярославской области
150054, г. Ярославль, пр. Ленина, дом 28, тел. (4852) 67-31-30, факс32-12-51
http://yaroslavl.arbitr.ru, e-mail: dela@yaroslavl.arbitr.ru
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Р Е Ш Е Н И Е
г. Ярославль
Дело № А82-10301/2011
28 сентября 2011 года
Арбитражный суд Ярославской области
в составе судьи Ловыгиной Н.Л.
при ведении протокола судебного заседания
помощником судьи Фроловичевой М.Б.,
рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению индивидуального предпринимателя Вороничева Виталия Леонидовича (ИНН 761000373844)
к Территориального управления Федеральной службы финансово-бюджетного надзора в Ярославской области
об отмене постановления от 22.03.2011г. №78-11/49 о назначении административного наказания;
при участии
от заявителя: не явились, извещен;
от административного органа: Пономарева Е.В. – представитель по доверенности от 01.09.2010г.
установил:
Индивидуальный предприниматель Вороничев Виталий Леонидович (далее – предприниматель, заявитель) обратился в арбитражный суд Ярославской области с заявлением о признании незаконным постановления Территориального управления Федеральной службы финансово-бюджетного надзора в Ярославской области от 22.03.2011г. №78-11/49 о назначении административного наказания в виде штрафа в размере 4000 руб. на основании части 6 статьи 15.25 КоАП РФ.
Заявитель в судебное заседание не явился, на день судебного заседания представил письменное ходатайство о рассмотрении дела без его участия, поддерживает заявленные требования и доводы, изложенные в заявлении.
Дело рассматривается судом без участия заявителя в соответствии со статьями 156, 210 АПК РФ.
Представитель административного органа заявленные требования не признает, настаивает на законности и обоснованности вынесенного постановления, подробно позиция изложена в письменном отзыве.
Рассмотрев материалы дела, заслушав доводы представителя административного органа, суд пришел к выводу, что заявителем пропущен срок обжалования постановления № 78-11/49 от 22.03.2011г. о назначении административного наказания.
Согласно части 2 статьи 208 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заявление об оспаривании постановления административного органа может быть подано в арбитражный суд в течение десяти дней со дня получения копии такого постановления, если иной срок не установлен федеральным законом. В случае пропуска указанного срока он может быть восстановлен судом по ходатайству заявителя.
Аналогичное правило содержится в частях 1 и 2 статьи 30.3 КоАП РФ, согласно которым жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления. В случае пропуска указанного срока, по ходатайству лица, подавшего жалобу, он может быть восстановлен судом при наличии уважительных причин пропуска.
Оспариваемое в рамках настоящего дела постановление вынесено 22.03.2011г.
Предприниматель обратился с заявлением в арбитражный суд 13.07.2011г. Заявитель полагает, что десятидневный срок на обжалование не пропущен, ссылается на тот факт, что оспариваемое постановление он не получал, узнал о вынесении постановления от службы судебных приставов.
Указанные доводы заявителя опровергаются материалами дела, оспариваемое постановление получено предпринимателем 29.03.2011г. по адресу постоянной регистрации Вороничева В.Л.: Ярославская область, г. Рыбинск, ул. 9 мая, д. 16, кв. 9, о чем свидетельствует почтовое уведомление.
Арбитражный суд по ходатайству заявителя восстанавливает пропущенный процессуальный срок, если признает причины пропуска уважительными (часть 2 статьи 117 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).
При подаче заявления об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности применяются общие правила, установленные АПК РФ, о порядке восстановления пропущенного срока (необходимость подачи ходатайства о восстановлении пропущенного срока и наличие доказательств уважительности причин пропуска).
Конституционный Суд Российской Федерации в определении от 18.11.2004 N 367-О разъяснил, что установление в законе сроков для обращения в суд с заявлениями о признании ненормативных правовых актов недействительными, а решений, действий (бездействия) незаконными обусловлено необходимостью обеспечить стабильность и определенность административных и иных публичных правоотношений и не может рассматриваться как нарушающее право на судебную защиту, поскольку несоблюдение установленного срока, в силу соответствующих норм Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, не является основанием для отказа в принятии заявлений по делам, возникающим из административных и иных публичных правоотношений, вопрос о причинах пропуска срока решается судом после возбуждения дела, то есть в судебном заседании. Заинтересованные лица вправе ходатайствовать о восстановлении пропущенного срока, и, если пропуск срока был обусловлен уважительными причинами, такого рода ходатайства подлежат удовлетворению судом.
Заявитель не представил суду ходатайства о восстановлении нарушенного срока, в связи с чем, в силу части 2 статьи 9 АПК РФ несет последствия совершения или несовершения им процессуальных действий.
Учитывая, что, пропуск срока обращения в суд в отсутствии ходатайства о его восстановлении является самостоятельным основанием для отказа заявителю в удовлетворении требований, суд оставляет предъявленные требования без удовлетворения.
Учитывая изложенное, руководствуясь статьями 207-211 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
Р Е Ш И Л:
В удовлетворении заявленного требования отказать.
Возвратить индивидуальному предпринимателю Вороничеву Виталию Леонидовичу (ИНН 761000373844) из федерального бюджета 200 рублей госпошлины, уплаченной 13.07.2011г. по квитанции Сев.банка СБ РФ №1501039949, в соответствии с п.п.1 п.1 ст. 333.40 НК РФ.
Решение может быть обжаловано в установленном порядке в течение десяти дней во Второй арбитражный апелляционный суд (г. Киров).
Судья
Н.Л. Ловыгина
