Решение от 18 ноября 2011 года №А82-10218/2010

 
 
 
АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ
 
150054, г. Ярославль, пр. Ленина, дом 28, тел. (4852) 67-31-30, факс 32-12-51 
http://yaroslavl.arbitr.ru,  e-mail: dela@yaroslavl.arbitr.ru
 
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    Р Е Ш Е Н И Е
 
 
    г.ЯрославльДело № А82-10218/2010-99
 
    18.11.2011 г.
 
 
    Арбитражный суд Ярославской области в составе:
 
    судьи    Е.П. Украинцевой
 
    при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Русаковой Ю.А.
 
    рассмотрев в судебном заседании дело по  заявлению
 
    Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №5 по Ярославской области (ИНН 7604016101, ОГРН 1047600432000)
 
    к Открытому акционерному обществу «Ярнефтехимстрой» (ИНН 7605005649, ОГРН 1027600787070)
 
    о взыскании  22 567 089 руб.
 
 
    при участии
 
    от заявителя– Губанова С.Е. (начальник юридического отдела доверенность от 22.09.2001 № 02-15/023310),
 
    от ответчика- Масакова М.В. (представитель по доверенности от 01.12.2010 г.)
 
 
    установил:
 
 
    Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы №5 по Ярославской области обратилась в суд с заявлением, уточненным в порядке ст.49 Арбитражного процессуального кодекса РФ, о взыскании с Открытого акционерного общества «Ярнефтехимстрой» (далее – ОАО «ЯНХС») 22 567 089 руб. на основании решения от 15.07.2009 №13-09/3 о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения, в том числе
 
    - налог на прибыль в части, зачисляемой в федеральный бюджет, в размере 254 757 руб., пени по налогу на прибыль в части, зачисляемой в федеральный бюджет, в размере 49 448 руб., налоговые санкции по налогу на прибыль в части, зачисляемой в федеральный бюджет, в размере 25 476 руб.,
 
    - налог на прибыль в части, зачисляемой в бюджет субъектов Российской Федерации, в размере 685 885 руб., пени по налогу на прибыль в части, зачисляемой в бюджет субъектов Российской Федерации, в размере 163 708 руб., налоговые санкции по налогу на прибыль в части, зачисляемой в бюджет субъектов Российской Федерации, в размере 68 588  руб.,
 
    - налог на добавленную стоимость в размере 1 334 000 руб., пени по налогу на добавленную стоимость в размере 336 319 руб., налоговые санкции по налогу на добавленную стоимость в размере 78 482 руб.,
 
    - земельный налог в размере 234 158 руб., пени по земельному налогу в размере 73 497 руб., налоговые санкции по земельному налогу в размере 28 561 руб.,
 
    - налог на доходы физических лиц в размере 13 428 874 руб., пени по налогу на доходы физических лиц в размере 4 787 368 руб., налоговые санкции по налогу на доходы физических лиц в размере 1 017 968 рублей.
 
    В судебном заседании представитель заявителя  пояснил, что правомерность  доначисления налогов, пени и штрафов установлена по результатам проведения выездной налоговой проверки общества по вопросам соблюдения законодательства о налогах и сборах, в ходе которой выявлены нарушения законодательства, с учетом вступивших в законную силу судебных актов по делу №А82-16380/2009-99, которыми решение инспекции в соответствующей части признано законным.
 
    В ходе судебного разбирательства налоговым органом представлено ходатайство о восстановлении пропущенного срока подачи заявления о взыскании налогов, пени и налоговых санкций, доначисленных решением от 15.07.2009 №13-09/3 о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения. В качестве уважительных причин пропуска срока представитель инспекции указал на то, что данное решение обжаловалось обществом в судебном порядке  (дело №А82-16380/2009-99) и в период с 28.10.2011 г. по 13.07.2011 г. в соответствии с определением суда действовали обеспечительные меры в виде запрета осуществлять взыскание.
 
 
    Ответчиком предъявленные требования не признаны, представлен письменный отзыв с возражениями в части предъявления ко взысканию указанной задолженности в судебном порядке. Представитель организации полагает, что срок на обращение в суд с заявлением о взыскании соответствующих сумм истек 28.03.2010 года и действие обеспечительных мер, принятых Арбитражным судом Ярославской области по делу №А82-16380/2009-99 по заявлению ОАО «ЯНХС» о признании незаконным решения Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №5 по Ярославской области от 15.07.2009 №13-09/3 и по делу №А82-16926/2009-27 по заявлению ОАО «ЯНХС» о признании недействительным требования Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №5 по Ярославской области №6248 об уплате налога, сбора, пени и штрафа по состоянию на 08.10.2009 г., не препятствовало инспекции своевременно обратиться в суд с рассматриваемыми требованиями, поэтому оснований для восстановления срока по ходатайству заявителя не имеется.
 
    Кроме того в судебном заседании представитель общества указал, что заявителем не соблюден обязательный досудебный порядок урегулирования спора в части налога на добавленную стоимость в сумме 610 169 руб. за декабрь 2007 г., доначисленного по эпизоду получения аванса в сумме 4 000 000 руб., который не оспаривался в судебном и внесудебном  порядке. По утверждению ответчика, соответствующая сумма не указана в описательной части заявления, поданного в суд по настоящему делу, и не включена в требование инспекции №6248 об уплате налога, сбора, пени и штрафа по состоянию на 08.10.2009 года.
 
 
    Рассмотрев материалы дела, заслушав пояснения представителей сторон, суд установил следующее.
 
    По результатам выездной налоговой проверки ОАО «ЯНХС», проведенной по вопросам правильности исчисления и уплаты налогов и сборов, а также по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за период с 01.01.2006 г. по 31.12.2007 г., а по налогу на доходы физических лиц -  за период с 01.01.2006 г. по 21.10.2008 г., налоговой инспекцией составлен акт от 10.06.2009 №13-09/1 и  принято решение от 15.07.2009 №13-09/3 о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения. На основании указанного решения налогоплательщику вменяется неполная уплата налога на добавленную стоимость за март, май-июль, октябрь – декабрь 2006 г., и июнь, июль, декабрь 2007 г. в общей сумме 2 620 620 руб., налога на прибыль за 2006 и 2007 годы в общей сумме 2 807 074  руб., земельного налога за 2006 и 2007 годы в сумме 520 214 руб., транспортного налога за 2007 год в сумме 5 311 руб., единого социального налога за 2006 г. и 2007 г. в сумме 383 762 руб. (из них 1 782 руб. – в части, зачисляемой в федеральный бюджет, 381 541 руб. – в части, зачисляемой в Фонд социального страхования, 156 руб. – в части, зачисляемой в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования, 283 руб. – в части, зачисляемой в Территориальный фонд обязательного медицинского страхования), страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за 2006 г. и 2007 г.  в сумме 1 982 руб., налога на доходы физических лиц (задолженность) в сумме 14 452 679 рублей.
 
    По данным налогам обществу начислены пени в общей сумме 7 015 204 руб., в том числе  788 414 руб. – по налогу на добавленную стоимость, 744 334  руб. – по налогу на прибыль, 134 708  руб. – по земельному налогу, 636 руб. – по транспортному налогу, 81 044  руб. – по единому социальному налогу (в том числе 74 324  руб. – в части, зачисляемой в федеральный бюджет, 6 687 руб. – в части, зачисляемой в Фонд социального страхования, 26 руб. – в части, зачисляемой в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования, 7 руб. – в части, зачисляемой в Территориальный фонд обязательного медицинского страхования), 479 руб. – по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, 5 265 589  руб. – по налогу на доходы физических лиц (задолженность).
 
    При этом за неполную уплату налогов в результате занижения налоговой базы, иного неправильного исчисления налога или других неправомерных действий (бездействия) организация привлечена к ответственности по п. 1 ст.122 Налогового кодекса РФ в виде штрафа в размере  561 415 руб. – по налогу на прибыль, 354 344 руб. – по налогу на добавленную стоимость, 104 043 руб. – по земельному налогу, 1 062  руб. – по транспортному налогу, 76 752 руб. – по единому социальному налогу.
 
    Также, обществу назначены налоговые санкции на основании ст.123 Налогового кодекса РФ за невыполнение налоговым агентом обязанности по перечислению налога на доходы физических лиц  в виде штрафа в размере 2 184 553 рубля.
 
 
    Не согласившись с принятым решением, ОАО «ЯНХС»  обжаловало его в административном и судебном порядке.
 
    В соответствии с решением Управления Федеральной налоговой службы по Ярославской области от 28.09.2009 №405 (в редакции дополнительного решения от 08.10.2009 г.) по итогам рассмотрения апелляционной жалобы организации решение налоговой инспекции отменено в части:
 
    - привлечения к ответственности, предусмотренной п. 1 ст.122 Налогового кодекса РФ, за неуплату налога на прибыль в виде штрафа в размере 101 695 руб., предложения уплатить недоимку по налогу на прибыль в общей сумме 508 475 руб., начисления соответствующих сумм пени,
 
    - привлечения к ответственности, предусмотренной п. 1 ст.122 Налогового кодекса РФ, за неуплату налога на добавленную стоимость в виде штрафа в размере 100 678 руб., предложения уплатить недоимку по налогу на добавленную стоимость в сумме 503 390 руб., начисления соответствующих сумм пени,
 
    - привлечения к ответственности, предусмотренной п. 1 ст.122 Налогового кодекса РФ, за неуплату земельного налога в виде штрафа в размере 46 921 руб., предложения уплатить недоимку по налогу на добавленную стоимость в сумме 234 604 руб., начисления соответствующих сумм пени,
 
    - привлечения к ответственности, предусмотренной п. 1 ст.122 Налогового кодекса РФ, за неуплату единого социального налога в части, зачисляемой в Фонд социального страхования, в виде штрафа в размере 65 518  рублей.
 
    В остальной части решение инспекции оставлено без изменений.
 
 
    После вступление решения в силу в адрес налогоплательщика выставлено требование №6248 об уплате налога, сбора, пени и штрафа по состоянию на 08.10.2009 г. с предложением уплатить налоги  в сумме 18 130 313 руб., пени в сумме  6 067 305 руб., штрафов в сумме 2 806 444 руб., всего в сумме 27 004 062 руб. и назначен срок для добровольного исполнения  до 28.10.2009 года.
 
 
    В дальнейшем  ОАО «ЯНХС» направлена в вышестоящий налоговой орган жалоба на решение инспекции от 15.07.2009 №13-09/3 в части применения мер налоговой ответственности. По результатам рассмотрения второй жалобы Управлением принято решение от 02.04.2010 №135, которым решение инспекции изменено  и размер налоговых санкций уменьшен в 2 раза.
 
    По итогам  обжалования на основании решения инспекции от 15.07.2009 №13-09/3  с учетом внесенных изменений ОАО «ЯНХС» доначислены налоги (взносы) в общей сумме 5 152 454 руб., в том числе:
 
    - налог на добавленную стоимость в общей сумме 2 177 230  руб.,
 
    - налог на прибыль в общей сумме  2 298 559 руб.,
 
    - земельный налог в общей сумме 285 610 руб.,
 
    - транспортный налог в сумме 5 311 руб.,
 
    - единый социальный налог в общей сумме 383 762 руб., из них 1 782 руб. – в части, зачисляемой в федеральный бюджет, 381 541 руб. – в части, зачисляемой в Фонд социального страхования, 156 руб. – в части, зачисляемой в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования, 283 руб. – в части, зачисляемой в Территориальный фонд обязательного медицинского страхования,
 
    - страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в сумме 1 982 руб.,
 
    с начислением соответствующих сумм пени.
 
    В части предъявленного обществу ко взысканию налога на доходы физических лиц в сумме 14 452 679  руб. и пени по налогу на доходы физических лиц в сумме 5 265 589  руб. решение инспекции оставлено без изменений.
 
    Кроме того, за неполную уплату налогов в результате занижения налоговой базы, иного неправильного исчисления налога общество привлечено к ответственности, предусмотренной п.1 ст.122 Налогового кодекса РФ, в виде штрафа всего в размере 391 402  руб., в том числе по налогу на добавленную стоимость – 126 833 руб., по налогу на прибыль – 229 860 руб., по земельному налогу – 28 561 руб.,  по транспортному налогу – 531 руб., по единому социальному налогу – 5 617  руб. (в том числе 178 руб. – в части, зачисляемой в федеральный бюджет, 5 395 руб. – в части, зачисляемой в Фонд социального страхования, 15,5 руб. – в части, зачисляемой в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования, 28,5 руб. – в части, зачисляемой в Территориальный фонд обязательного медицинского страхования).
 
    Также, на основании ст. 123 Налогового кодекса РФ ввиду допущенного неправомерного неперечисления (неполного перечисления) сумм налога на доходы физических лиц, подлежащего удержанию и перечислению налоговым агентом, организации назначен штраф в размере 1 092 276  рублей.
 
 
    При обращении в суд в связи с оспариванием указанного решения налогового органа заявитель просил принять обеспечительные меры в виде приостановления исполнения решения Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 5 по Ярославской области от 15.07.2009 №13-09/3. На основании определения от 28.10.2009 г. по делу  №А82-16380/2009-99 Арбитражный суд Ярославской области удовлетворил ходатайство общества частично, приостановил действие решения Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №5 по Ярославской области от 15.07.2009 №13-09/3 о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения и запретил налоговым органам совершать действия, направленные на бесспорное взыскание с ОАО «ЯНХС» налога на прибыль за 2006 г. в сумме 1 441 393 руб., налога на добавленную стоимость в общей сумме 957 875 руб. (в том числе за март 2006 – 34 399 руб., за май 2006г. – 265 318 руб., за ноябрь 2006г. – 483 513 руб., за декабрь 2006г. – 174 645 руб.), земельного налога в общей сумме 285 610 руб. (в том числе за 2006 год – 137 093 руб., за 2007 год – 148 517 руб.), единого социального налога в части, зачисляемой в Фонд социального страхования за март 2007 года в сумме 381 010 руб. и налога на доходы физических лиц в сумме 2 799 735 рублей, а также соответствующих пени и штрафов. Для исполнения определения 28.10.2009 г. заявителю выдан исполнительный лист.
 
    По итогам разбирательства судебными актами по делу №А82-16380/2009-99 решение Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №5 по Ярославской области  от 15.07.2009 №13-09/3  о привлечении ОАО «ЯНХС»  к ответственности за совершение налогового правонарушения с учетом внесенных изменений решениями Управления Федеральной налоговой службы по Ярославской области от 28.09.2009 №405 (в редакции дополнительного решения от 08.10.2009 г.) и от 02.04.2010 №135 признано незаконным в части:
 
    - непринятия в состав расходов, признаваемых  при налогообложении прибыли, за 2006 г. суммы  1 473 992 руб. по капитальному ремонту системы пожаротушения, доначисления соответствующих сумм налога на прибыль, пени, штрафа за неполную уплату налога на прибыль,
 
    - включения в налоговую базу по налогу на прибыль за 2006 г. внереализационного дохода в сумме 2 686 186 руб. по строительству жилого дома на ул. Наумова, доначисления соответствующих сумм налога на прибыль, пени, штрафа за неполную уплату налога на прибыль,
 
    - исключения из внереализационных расходов за 2007 г. суммы процентов по программе «Феникс» в размере 1 497 980 руб., начисления соответствующих сумма налога на прибыль, пени и штрафов,
 
 
    - уменьшения налоговых вычетов по налогу на добавленную стоимость в сумме 34 399 руб. за март 2006 г., начислении соответствующих сумм налога, пени и применения налоговых санкций,
 
    - отказа в применении налогового вычета по налогу  на добавленную стоимость в сумме 265 318,59 рубля на основании счета-фактуры от 31.03.2006 №6005, выставленного от ООО ПКФ «Спецавтоматика», начисления соответствующих сумм налога, пени и применения налоговых санкций,
 
    - доначисления налога на добавленную стоимость в общей сумме 483 513 руб. за ноябрь 2006 г.  по строительству жилого дома на ул. Наумова, соответствующих сумм пени и штрафов.
 
    Требование общества о признании незаконным решения инспекции от 15.07.2009 №13-09/3  в части начисления пени по единому социальному налогу в части, зачисляемой в федеральный бюджет, оставлено без рассмотрения, а по эпизоду невключения во внереализационные расходы по налогу на прибыль за 2007 г. суммы 5 835 руб. по убытку от реализации автомобиля Тойота Камри, начисления соответствующих сумм налога, пени и штрафов производство по делу прекращено в соответствии с п. 4. ч.1 ст.150 Арбитражного процессуального кодекса РФ.
 
    В остальной части заявленные требования ОАО «ЯНХС» оставлены без удовлетворения.
 
    В связи с вступлением судебного акта в законную силу на основании определения Арбитражного суда Ярославской области от 13.07.2011 г. принятые обеспечительные меры по делу №А82-16380/2009-99 по ходатайству инспекции отменены.
 
    Кроме того, ОАО «ЯНХС» обращалось в Арбитражный суд Ярославской области с заявлением о признании недействительным требования Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №5 по Ярославской области №6248 об уплате налога, сбора, пени и штрафа по состоянию на 08.10.2009 г. (дело №А82-16926/2009-27), по итогам рассмотрения которого в удовлетворении предъявленных требований отказано решением суда первой  инстанции от 21.12.2009 г., оставленным без изменения судами апелляционной и кассационной инстанций. В рамках данного дела определением Арбитражного суда Ярославской области от 28.10.2009 г. по ходатайству организации приняты обеспечительные меры в виде запрета Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №5 по Ярославской области принимать меры, направленные на бесспорное взыскание за счет денежных средств на счетах налогоплательщика и за счет имущества налогоплательщика налогов  в сумме 18 130 313 руб., пени в сумме  6 067 305 руб., штрафов в сумме 2 806 444 руб., всего в сумме 27 004 062 руб. на основании требования  №6248 об уплате налога, сбора, пени штрафа по состоянию на  08.10.2009 года. назначенные обеспечительные меры сохраняли свое действие  до  вступления  в законную силу решения суда 21.12.2009 г. по делу №А82-16926/2009-27 и соответственно прекратили действовать с 12.03.2010 года.
 
 
 
    Поскольку на основании выставленного требования от 08.10.2009 №6248 соответствующие суммы налогов, пени и штрафов  организацией в добровольном порядке не перечислены, налоговым органом подано в суд с заявление о принудительном взыскании указанной задолженности.
 
 
    Оценив изложенные заявителем доводы и возражения налогоплательщика по предъявленным требованиям, при разрешении вопроса об обоснованности взыскания спорной  задолженности, суд полагает необходимым применять порядок принудительного исполнения налоговой обязанности, установленный ст. 69, 46, 47 Налогового кодекса РФ в редакции, действующей с 01.01.2007 года.
 
    В соответствии с пунктом 1 статьи 45 Налогового кодекса РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.
 
    В силу п.1 ст.69 Налогового кодекса РФ требование об уплате налога направляется налогоплательщику для извещения об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога. На основании п.4 ст. 69 Налогового кодекса РФ требование об уплате налога должно содержать сведения о сумме задолженности по налогу, размере пеней, начисленных на момент направления требования, сроке уплаты налога, установленного законодательством о налогах и сборах, сроке исполнения требования, а также о мерах по взысканию налога и обеспечению исполнения обязанности по уплате налога, которые применяются в случае неисполнения требования налогоплательщиком. Во всех случаях требование должно содержать подробные данные об основаниях взимания налога, а также ссылку на положения закона о налогах, которые устанавливают обязанность налогоплательщика уплатить налог.
 
    Согласно ст. 70 Налогового кодекса РФ требование об уплате налога должно быль направлено налогоплательщику в течение 10 дней с даты вступления в силу соответствующего решения.  В силу п. 9 ст. 101 Налогового кодекса РФ решение о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения вступает в силу по истечении 10 дней со дня вручения лицу (его представителю), в отношении которого было вынесено соответствующее решение. При этом соответствующее решение должно быть вручено в течение пяти дней после дня его вынесения.
 
    Кроме того, в данной норме указано, что в случае подачи апелляционной жалобы на решение налогового органа в порядке, предусмотренном статьей 101.2 Налогового кодекса РФ, указанное решение вступает в силу со дня его утверждения вышестоящим налоговым органом полностью или в части. По правилам, установленным в п.6 ст.6.1 Налогового кодекса РФ, срок, определенный днями, исчисляется в рабочих днях, если срок не установлен в календарных днях. При этом рабочим днем считается день, который не признается в соответствии с законодательством Российской Федерации выходным и (или) нерабочим праздничным днем.
 
    Лицо, в отношении которого вынесено соответствующее решение, вправе исполнить решение полностью или в части до вступления его в силу. При этом подача апелляционной жалобы не лишает это лицо права исполнить не вступившее в силу решение полностью или в части.
 
    Вместе с тем на основании ст. 101.3 Налогового кодекса РФ решение о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения или решение об отказе в привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения подлежит исполнению со дня его вступления в силу. Обращение соответствующего решения к исполнению возлагается на налоговый орган, вынесший это решение, и в адрес налогоплательщика направляется требование об уплате налога, пени, штрафа (п. 2,3 ст. 101.3 Налогового кодекса РФ)
 
    Таким образом, вступившее в силу решение налогового органа о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения подлежит исполнению в установленном порядке и является основанием для выставления в адрес налогоплательщика требования об уплате налогов, пени и штрафов,  применения соответствующих мер взыскания.
 
 
    В пунктах 1 - 3 статьи 46 Налогового кодекса РФ предусмотрено, что в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок обязанность по уплате налога исполняется принудительно путем обращения взыскания на денежные средства налогоплательщика или налогового агента на счетах в банках. Взыскание налога производится по решению налогового органа (далее - решение о взыскании) путем направления в банк, в котором открыты счета налогоплательщика или налогового агента, инкассового поручения (распоряжения) на списание и перечисление в соответствующие бюджеты (внебюджетные фонды) необходимых денежных средств со счетов налогоплательщика или налогового агента.
 
    Решение о взыскании принимается после истечения срока, установленного в требовании об уплате налога, но не позднее двух месяцев после истечения указанного срока. Решение о взыскании, принятое после истечения указанного срока, считается недействительным и исполнению не подлежит. В этом случае налоговый орган может обратиться в суд с иском о взыскании с налогоплательщика причитающейся к уплате суммы налога. Заявление может быть подано в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.
 
    В силу п. 9 и 10 ст. 46 Налогового кодекса РФ приведенные правила применяются при взыскании сборов, пеней за несвоевременную уплату налогов и штрафов в случаях предусмотренных Налоговым кодексом РФ.В соответствии со ст. 115 Налогового кодекса РФ (в редакции действующей с 01.01.2007 г.) налоговые органы могут обратить в суд с иском о взыскании штрафов с организации в порядке и сроки, которые предусмотрены статьями 46 и 47 Налогового кодекса РФ. Также исковое заявление о взыскании штрафа с организации в случаях, предусмотренных подп. 1-3 п.2 ст. 45 Налогового кодекса РФ, может быть подано налоговым органом в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате штрафа. При этом предусмотрено, что пропущенный по уважительной причине срок подачи указанного искового заявления может быть восстановлен судом.
 
 
    Основываясь на итогах состоявшегося судебного разбирательства по делу №А82-16380/2009-99 по заявлению ОАО «ЯНХС» о признании незаокнным решения инспекции от 15.07.2009 №13-09/3, а также по делу №А82-16926/2009-27 по заявлению ОАО «ЯНХС» о признании незаконным требования Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №5 по Ярославской области №6248 об уплате налога, сбора, пени, штрафа  по состоянию на 08.10.2009 г., суд при рассмотрении настоящего дела оценивает правомерность взыскания с налогоплательщика заявленных сумм, исходя из того, что совершение ответчиком соответствующих нарушений, повлекших взыскание налогов, установлено, величина пенеобразующий недоимки и расчет пени, и штрафов  урегулированы сторонами.
 
    Возражения представителя организации относительно несоблюдения налоговым органом досудебного порядка урегулирования спора по  налогу на добавленную стоимость в сумме 610 169 руб. за декабрь 2007 г. по эпизоду получения аванса в сумме 4 000 000 руб. в связи с отсутствием указания на данный эпизод в заявлении налогового органа, поданном в суд,  и невключении суммы доначислений в требование №6248 об уплате налога, сбора, пени, штрафа по состоянию на 08.10.2009 г. суд признает несостоятельными по следующим основаниям.
 
    В соответствии с материалами дела, решение о привлечении ОАО «ЯНХС» к ответственности за совершение налогового правонарушения, которым установлено данное нарушение, повлекшее занижение налога на добавленную стоимость в сумме 610 169 руб. за декабрь 2007 г. по итогам выездной налоговой проверки, принято инспекцией 15.07.2009 г., вручено генеральному директору организации Матросову В.Г. 16.07.2009 г. и обжаловалось в апелляционном порядке в вышестоящий налоговый орган. В результате обжалования указанное решение инспекции утверждено и  вступило в силу 28.09.2009 года.
 
    Требование инспекции №6248 об уплате налога, сбора, пени, штрафа по состоянию на 08.10.2009 г., направленное в адрес ОАО «ЯНХС» составлено по утвержденной форме и содержит перечень налогов, пени и штрафов с указанием суммы задолженности по каждому платежу. В качестве основания взимания налогов (сборов) имеется указание на решение Управление Федеральной налоговой службы по Ярославской области от 28.09.2009 №405 и акт проверки от 10.06.2009 №13-09/1. При этом в качестве установленного срока уплаты налогов (пени, штрафов) приведена дата 15.07.2009 г., соответствующая дате принятия решения инспекции.
 
    Данным требованием налогоплательщику предложено погасить числящуюся согласно лицевым счетам задолженность, включая налог на добавленную стоимость в сумме 2 117 230 руб., в срок до 28.10.2009 года. Таким образом, в общем виде такой документ соответствует требованиям, предусмотренным в ст. 69 Налогового кодекса РФ и выбранный инспекцией способ указания сведений о сроке уплаты налога, сроке исполнения требования не нарушает прав налогоплательщика и не является основанием для отказа от исполнения обязанности по уплате налога (пени). Причем применительно к положениям ст. 6.1 Налогового кодекса РФ  налоговым органом соблюден срок выставления требования. Утверждение ответчика о невключении налога на добавленную стоимость в сумме 610 169 руб. за декабрь 2007 г. в данное требование не нашло своего подтверждения в ходе судебного разбирательства.
 
    Вместе с тем, указанная в требовании общая сумма недоимки по налогу на добавленную стоимость соответствует сумме, предъявленной ко взысканию в судебном порядке по заявлению налогового органа, поданному по настоящему делу. Принимая во внимание, последующее уточнение требований, сумма налога на добавленную стоимость, подлежащая взысканию с налогоплательщика уменьшена заявителем  до  1 334 000 руб. и согласно представленному в материалы дела расчету (том 3 л.д. 37-40) включает доначисления в размере 610 169 руб. за декабрь 2007 г. по эпизоду получения аванса в сумме 4 000 000 рубля. При таких обстоятельствах, отсутствие отдельного указания на данные доначисления в описательной части первоначального заявления, содержащего ссылку на общее основание взыскания соответствующих сумм (решение от 15.07.2009 №13-09/3), не имеет процессуального значения.
 
    При оценке доводов заявителя и возражений общества по ходатайству о восстановлении срока взыскания задолженности и обоснованности применения судебного порядке взыскания указанной  задолженности, суд учитывает следующее.
 
    В связи с действием обеспечительных мер в виде запрета производить взыскание в бесспорном порядке соответствующей задолженности, принятых определением суда от 28.10.2009 г. по делу №А82-16380/2009-99, после вступления в законную силу  судебного акта по делу №А82-16926/2009-27 налоговым органом  не произведено в порядке ст. 46 Налогового кодекса РФ принудительное исполнение обязанности организации по уплате налогов и пени, начисленных по решению от 15.07.2009 №13-09/3  и при рассмотрении настоящего дела ответчиком не заявлено о применении к нему мер внесудебного (за счет денежных средств банке или имущества) исполнения обязанности по уплате налогов, соответствующих пени и штрафов, начисленных по этому решению.
 
    При разрешении спора суд учитывает  в целях соблюдения единообразия в толковании и применении арбитражными судами норм права правовую позицию, сформулированную в п. 10 Постановление Пленума Высшего арбитражного суда РФ от 28.02.2001 №5 «О некоторых вопросах применения части первой Налогового кодекса Российской Федерации»  о том, что в установленный в ст. 46 Налогового кодекса РФ срок на взыскание недоимки и пени во внесудебном порядке не включается срок в течение, которого действует определение суда о запрете налоговому органу производить бесспорное взыскание сумм, оспариваемых по требованию, поскольку в этот период существуют юридические препятствия для осуществления налоговым органом необходимых для взыскания действий.
 
    По смыслу соответствующих правоприменительных положений, налоговый орган вправе предъявить налогоплательщику основанные на вступившем в силу решении о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения и потому подлежащие удовлетворению требования с применением мер принудительного взыскания в пределах установленных сроков.
 
    При таких обстоятельствах, учитывая, что требование от 08.10.2009 №6248  представляет  собой извещение налогоплательщика о наличии существующей задолженности, начисленной по оспариваемому в судебном порядке решению, исчисление сроков взыскания следует осуществлять по всем платежам  единообразно.
 
    Также, у суда не имеется правовых оснований считать, что действие этого требования, в том числе в части срока добровольного исполнения, было приостановлено в связи с его судебным обжалованием, поскольку такая обеспечительная мера заявителем не испрашивалась и в определении Арбитражного суда Ярославской области от 28.10.2009 года по делу №А82-16926/2009-99 указание на это отсутствует.
 
    Само по себе предъявление требования об уплате налогов, пени, штрафов не является признаком применения процедуры бесспорного взыскания задолженности, так как по истечении срока его исполнения у налогового органа возникает право на предъявление соответствующих сумм ко взысканию как в судебном, так и внесудебном порядке.
 
    Таким образом, принимая во внимание наличие у инспекции законных оснований для выставления требования от 08.10.2009 №6248  и с учетом состоявшейся 12.03.2010 года отмены обеспечительных мер по делу №А82-16926/2009-27 и 13.07.2011 г. отмены обеспечительных мер по делу №А82-16280/2009-99, следует признать, что предъявление ко взысканию соответствующих сумм налогов, пени и штрафов с налогоплательщика по решению от 15.07.2009 №13-09/3 совершено инспекцией правомерно и пропуск двухмесячного срока для обращения взыскания на денежные средств в банке является правовым основанием для судебного взыскания налоговой задолженности.
 
    Принимая во внимание приведенные обстоятельства, касающиеся  оспаривании обществом указанного решения, принятия судом обеспечительных мер, запрещающих принудительное взыскание налоговых платежей и действующих в период с 28.10.2009 г. по 13.07.2011 г., пропущенный заявителем срок на подачу заявления по настоящему делу суд признает подлежащим  восстановлению в соответствии с п.3 ст. 46 Налогового  кодекса РФ.
 
 
    Таким образом, рассмотрев материалы дела, суд пришел к выводу, что требования о взыскании с ОАО «ЯНХС» недоимки, пени и штрафов в общей сумме 22 567 089 руб., предъявленных по  решению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №5 по Ярославской области от 15.07.2009 №13-09/3  о привлечении к налоговой ответственности за совершение налогового правонарушения, подлежат удовлетворению.
 
 
    Расходы по уплате государственной пошлины распределяются между сторонами пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований в порядке ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
 
    В соответствии с пунктом 3 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации государственная пошлина, от уплаты которой в установленном порядке истец был освобожден, взыскивается с ответчика в доход федерального бюджета.
 
 
 
    На основании изложенного и руководствуясь статьями 167-170, 216 и 110   Арбитражного процессуального кодекса РФ, суд
 
 
 
Р Е Ш И Л :
 
 
 
    Взыскать с Открытого акционерного общества «Ярнефтехимстрой», ИНН 7605005649, зарегистрированного  инспекцией Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по Красноперекопскому району г. Ярославля 07.08.2002 г. за №1027600787070, место нахождения – г. Ярославль, ул. Курчатова, д.3, в доход соответствующих бюджетов 22 567 089 руб., в том числе
 
    - налог на прибыль за 2006 г. и  2007 г. в размере 940 642  руб., пени по налогу на прибыль в размере 213 156  руб., налоговые санкции за неуплату налога на прибыль в размере 94 064 руб.,
 
    - налог на добавленную стоимость за июнь 2006 г. и декабрь 2007 г. в размере 1 334 000 руб., пени по налогу на добавленную стоимость в размере 336 319 руб., налоговые санкции за неуплату  налога на добавленную стоимость в размере 78 482 руб.,
 
    - земельный налог за 2006 г. и 2007 г. в размере 234 158 руб., пени по земельному налогу в размере 73 497 руб., налоговые санкции за неуплату земельного налога в размере 28 561 руб.,
 
    - налог на доходы физических лиц в размере 13 428 874 руб., пени по налогу на доходы физических лиц в размере 4 787 368 руб., налоговые санкции за неперечисление налога на доходы физических лиц в размере 1 017 968 рублей.
 
    Исполнительный лист выдать после вступления  решения в законную силу.
 
    Взыскать  с Открытого акционерного общества «Ярнефтехимстрой» в доход федерального  бюджета  135 835,44 руб. госпошлины.  Исполнительный лист выдать по истечении 10-дневного срока со дня вступления решения  в законную силу.
 
    Решение может быть обжаловано во Второй  арбитражный апелляционный суд (г. Киров) в месячный срок.
 
 
 
Судья                                                                                              Е.П. Украинцева