Дата принятия: 29 сентября 2011г.
Номер документа: А82-10162/2011
Арбитражный суд Ярославской области
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Р Е Ш Е Н И Е
г. Ярославль Дело № А82-10162/2011
29 сентября 2011 года
Арбитражный суд Ярославской области в составе судьи Т.Б.Красновой,
при ведении протокола судебного заседания секретарем Франгу А.Г.
рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению
Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ярославской области
(ИНН 7604071920, ОГРН 1047600432219)
о привлечении к административной ответственности
конкурсного управляющего Тутаевского районного потребительского общества Печуркина Александра Геннадьевича
по части 3 статьи 14.13 Кодекса РФ об административных правонарушениях
при участии:
от заявителя – Богданова О.Н. подовер. № 29 от 11.07.2011;
от лица, привлекаемого к ответственности – не присутств.;
установил:
Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ярославской области обратилось в суд с заявлением о привлечении к административной ответственности по части 3 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях арбитражного управляющего Тутаевского районного потребительского общества Печуркина Александра Геннадьевича за неисполнение обязанностей, установленных законодательством о несостоятельности (банкротстве).
Вменяемое конкурсному управляющему деяние заключается в нарушении пунктов 5, 8 статьи 28, пункта 1 статьи 68, пункта 1 статьи 72, пункта 1 статьи 143 Федерального закона 26.10.2002г. № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (далее – Закон).
В судебном заседании представитель заявителя поддержал требования в полном объеме.
Конкурсный управляющий, надлежащим образом уведомленный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, отзыв по существу предъявленных требований не представил, дело рассматривается в его отсутствие в соответствии со статьями 156, 205 Арбитражного процессуального кодекса РФ.
При решении вопроса о необходимости привлечения Печуркина Александра Геннадьевича к административной ответственности, суд исходит из следующего.
Определением Арбитражного суда Ярославской области от 28.10.2010 по делу № А82-9900/2010-30-Б/111 в отношении Тутаевского районного потребительского общества введена процедура наблюдения, временным управляющим утвержден Печуркин Александр Геннадьевич.
Порядок и условия проведения процедур банкротства и иные отношения, возникающие при неспособности должника удовлетворить в полном объеме требования кредиторов, регулируются Федеральным законом «О несостоятельности (банкротстве)» от 26.10.2002г. №127-ФЗ.
В соответствии с пунктом 1 статьи 68 вышеуказанного Закона временный управляющий обязан направить для опубликования в порядке, установленном статьей 28 настоящего Федерального закона, сообщение о введении наблюдения.
Согласно пунктам 1, 6 статьи 28 Закона сведения, подлежащие опубликованию в соответствии с настоящим Федеральным законом, включаются в Единый федеральный реестр сведений о банкротстве и опубликовываются в официальном издании, определенном регулирующим органом. При проведении процедур, применяемых в деле о банкротстве, обязательному опубликованию подлежат сведения: о введении наблюдения, финансового оздоровления, внешнего управления, о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства; о прекращении производства по делу о банкротстве; об утверждении, отстранении или освобождении арбитражного управляющего; об удовлетворении заявлений третьих лиц о намерении погасить обязательства должника; о проведении торгов по продаже имущества должника и о результатах проведения торгов; об отмене или изменении предусмотренных абзацами вторым-шестым настоящего пункта сведений и (или) содержащих указанные сведения судебных актов; иные предусмотренные настоящим Федеральным законом сведения.
В силу пункта 8 статьи 28 Закона, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, сведения, подлежащие опубликованию, должны содержать:
наименование должника, его адрес и идентифицирующие должника сведения (государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации юридического лица, государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации индивидуального предпринимателя, идентификационный номер налогоплательщика, страховой номер индивидуального лицевого счета);
наименование арбитражного суда, принявшего судебный акт, дату принятия такого судебного акта и указание на наименование процедуры, применяемой в деле о банкротстве, а также номер дела о банкротстве;
фамилию, имя, отчество утвержденного арбитражного управляющего, его индивидуальный номер налогоплательщика, страховой номер индивидуального лицевого счета, адрес для направления ему корреспонденции, а также наименование соответствующей саморегулируемой организации, государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации такой организации, ее индивидуальный номер налогоплательщика и адрес;
установленную арбитражным судом дату следующего судебного заседания по рассмотрению дела о банкротстве в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом;
иную информацию в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом и нормативными правовыми актами регулирующего органа.
Сведения о введении в отношении Тутаевского районного потребительского общества процедуры наблюдения и назначении временного управляющего были опубликованы Печуркиным А.Г. в газете «Коммерсант» № 225 от 04.12.2010. Однако, как установлено административным органом, в публикации отсутствует адрес саморегулируемой организации.
Решением Арбитражного суда Ярославской области от 04.03.2011 по делу № А82-9900/2010-30-Б/111 Тутаевское районного потребительское общество признано несостоятельным (банкротом), в отношении него открыто конкурсное производство.
Сведения о признании должника банкротом и введении в отношении Тутаевского районного потребительского общества процедуры конкурсного производства были опубликованы конкурсным управляющим в газете «Коммерсантъ» № 67 от 16.04.2011. Вместе с тем, административным органом установлено, что в публикации отсутствуют индивидуальный номер налогоплательщика конкурсного управляющего, государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации соответствующей саморегулируемой организации, ее индивидуальный номер налогоплательщика и адрес.
В соответствии с пунктом 1 статьи 72 Закона о банкротстве первое собрание кредиторов должно состояться не позднее, чем за десять дней до даты окончания наблюдения.
Определением Арбитражного суда Ярославской области от 28.10.2010 по делу № А82-9900/2010-30-Б/111 рассмотрение дела о несостоятельности (банкротстве) было назначено на 21.12.2010. Определением суда от 24.12.2010 судебное заседание было отложено на 02.03.2011. В результате проведенного 02.03.2011 судебного заседания судом вынесено решение о признании должника банкротом, завершении процедуры наблюдения, открытии конкурсного производства.
В нарушение пункта 1 статьи 72 Закона Печурки А.Г. провел первое собрание кредиторов 25.02.2011, т.е. с нарушением установленного срока.
В соответствии с пунктом 1 статьи 143 Закона конкурсный управляющий представляет собранию кредиторов (комитету кредиторов) отчет о своей деятельности, информацию о финансовом состоянии должника и его имуществе на момент открытия конкурсного производства и в ходе конкурсного производства, а также иную информацию не реже чем один раз в три месяца, если собранием кредиторов не установлено иное.
Первым собранием кредиторов Тутаевского районного потребительского общества от 25.02.2011 периодичность проведения собраний установлена не была, в связи с чем арбитражный управляющий обязан был соблюдать установленную законом периодичность проведения собраний кредиторов – один раз в три месяца.
Учитывая, что решение суда о признании должника банкротом и введении конкурсного производства вынесено 04.03.2011, в нарушение требований пункта 1 статьи 143 Закона собрание кредиторов в процедуре конкурсного производства проведено Печуркиным А.Г. только 18.07.2011.
Таким образом, материалами дела подтверждается неисполнение конкурсным управляющим Тутаевского районного потребительского общества Печуркиным А.Г. обязанностей, установленных законодательством о несостоятельности (банкротстве), в связи с чем в действиях (бездействии) Печуркина А.Г. имеется состав вменяемого правонарушения.
Процессуальных нарушений при производстве по делу об административном правонарушении судом не установлено, признаков малозначительности нарушения суд не усматривает.
Учитывая отсутствие отягчающих ответственность обстоятельств, суд полагает возможным назначить наказание в виде штрафа в минимальном размере, установленном частью 3 статьи 14.13 КоАП РФ.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 202-206 Арбитражного процессуального кодекса РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Привлечь конкурсного управляющего Тутаевского районного потребительского общества Печуркина Александра Геннадьевича (25.05.1975г.р., место рождения – г.Ярославль, зарегистрирован по адресу: г.Ярославль, ул.Яковлевская, д.10) к административной ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 14.13 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и наложить взыскание в виде штрафа в размере 2500 рублей.
В добровольном порядке штраф может быть перечислен по следующим реквизитам:
Получатель:УФК по Ярославской области (Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ярославской области)
ИНН 7604071920, КПП 760401001
Счет получателя: 40101810700000010010, Банк получателя: ГРКЦ ГУ Банка России по Ярославской области г.Ярославль
БИК банка: 047888001, КБК: 32111690040040000140
ОКАТО: 78401000000, назначение платежа: административный штраф. Решение может быть обжаловано в установленном порядке во Второй арбитражный апелляционный суд (г.Киров) в десятидневный срок со дня его принятия.
Судья Т.Б.Краснова
