Решение от 19 декабря 2011 года №А82-10135/2011

 
 
    Арбитражный суд Ярославской области
 
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
Р  Е  Ш  Е  Н  И  Е
 
    г. Ярославль                                                                                             Дело № А82-10135/2011
 
    19 декабря 2011 года
 
 
    Резолютивная часть решения объявлена 24 ноября 2011 года.
 
    Полный текст решения изготовлен 19 декабря  2011 года.
 
                 
 
    Арбитражный суд Ярославской области в составе судьи   Мухиной Е.В.
 
    при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Семеновой Т.И.
 
 
    рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению
 
    ООО «Лео Тур»
 
 
    к   Департаменту имущественных и земельных отношений Ярославской области
 
 
    обоспаривании распоряжения об условиях приватизации
 
 
    при участии:
 
    от заявителя –    Николаева М.Н., руководитель
 
    Татарин М.В., доверенность от 01.06.2011г.
 
    от ответчика –     Крутова А.Е., доверенность от 01.09.2011г.
 
    установил:
 
 
    Общество с ограниченной ответственностью «Лео Тур» обратилось в  арбитражный суд  с  заявлением о признании недействительным Распоряжения Департамента имущественных и земельных отношений Ярославской области №452-р от 07.06.2011г. «Об условиях приватизации находящихся в собственности Ярославской области нежилых помещений в здании, расположенном по адресу: г.Ярославль, проспект Ленина, д.59».
 
    Заявитель в ходе судебного разбирательства уточнил предмет заявленных требований: просит признать недействительным Распоряжение Департамента имущественных и земельных отношений Ярославской области №452-р от 07.06.2011г. «Об условиях приватизации находящихся в собственности Ярославской области нежилых помещений в здании, расположенном по адресу: г.Ярославль, проспект Ленина, д.59» в части указания в пункте 2 необоснованной начальной цены продажи государственного имущества; а также в части неуказания в распоряжении о наличии судебного спора (правопритязаниях) в отношении приватизируемого имущества.
 
    Заявитель оспариваемое распоряжение считает не соответствующим статье 12 Федерального закона №178-ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества» и статье 8 Федерального закона «Об оценочной деятельности в российской Федерации», поскольку начальная цена подлежащего приватизации помещения определена ответчиком не в соответствии с законодательством РФ, регулирующим оценочную деятельность. Кроме того, по мнению заявителя, оспариваемое распоряжение в нарушение статьи 31 Федерального закона №178-ФЗ не содержит указания на наличие судебного спора в отношении приватизируемого имущества с участием арендатора ООО «ЛеоТур», претендующего на реализацию преимущественного права на выкуп помещения в порядке Федерального закона №159-ФЗ.
 
    Ответчик требования заявителя не признает, распоряжение считает законным и обоснованным, полагает, что начальная цена приватизируемого имущества определена в соответствии с требованиями закона на основании Отчета об оценке имущества. Наличие судебного спора в отношении помещения, по мнению ответчика, не является обременением и  сведения о нем не должны содержаться в распоряжении.
 
    Рассмотрев материалы дела, заслушав доводы сторон, суд установил следующее.
 
    ООО «ЛеоТур» является арендатором нежилых помещений №№42-47 площадью 29,3 кв.м. по адресу: г.Ярославль, проспект Ленина, д.59 на основании договора аренды от 10.08.2010г., заключенного с Департаментом по управлению государственным имуществом Ярославской области. В реализации преимущественного права на выкуп арендуемого помещения арендатору отказано. Отказ оспорен в арбитражном суде. Судебный акт по делу №А82-4721/2011 в законную силу не вступил.
 
    Департаментом имущественных и земельных отношений Ярославской области  24 июня 2011г. опубликовано Распоряжение от 07.06.2011г. №452-р «Об условиях приватизации находящихся в собственности Ярославской области нежилых помещений в здании, расположенном по адресу: г.Ярославль, проспект Ленина, д.59», которым в соответствии с протоколом заседания комиссии по рассмотрению экономической эффективности деятельности государственных унитарных предприятий Ярославской области и приватизации государственного имущества, находящегося в собственности Ярославской области, от 19 мая 2011г. №2, установлена начальная цена продажи имущества (нежилые помещения №№42-47 площадью 29,3 кв.м. по адресу: г.Ярославль, проспект Ленина, д.59) в размере 1 500 000 (с учетом НДС).
 
    В материалы дела ответчиком представлены выписка из протокола №2 от 19 мая 2011г. в части принятия решения о начальной цене указанного объекта и Отчет об оценке рыночной стоимости нежилых помещений 1 этажа №№42-47 по адресу: г.Ярославль, проспект Ленина, д.59 по состоянию на 28 марта 2011г. ООО «Ярэксперт».
 
    Согласно отчету профессионального оценщика рыночная стоимость объекта определена в размере 1 236 000 руб. (в т.ч. НДС), то есть 42 184 руб. за 1 кв.м..
 
    Как указано в протоколе №2, Департаментом проведен дополнительный анализ цен продажи нежилых помещений в данном районе г.Ярославля. Стоимость 1 кв.м. нежилых помещений составляет от 50 000 до 60 000 руб. Департамент предлагает установить начальную цену приватизации данного имущества в размере 1 500 000 руб. (51 000 руб. за 1 кв.м.).
 
    Оценив представленные сторонами доказательства, суд пришел к следующим выводам.
 
    Согласно статьей 12 Федерального закона «О приватизации государственного и муниципального имущества» №178-ФЗ начальная цена подлежащего приватизации государственного или муниципального имущества устанавливается в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, в соответствии с законодательством Российской Федерации, регулирующим оценочную деятельность.
 
    Способы приватизации определены статьей 13 Федерального закона №178-ФЗ, в том числе, продажа государственного или муниципального имущества на аукционе.
 
    Статьей 8 Федерального закона «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» №135-ФЗ определено, что проведение оценки объектов оценки является обязательным в случае вовлечения в сделку объектов оценки, принадлежащих полностью или частично Российской Федерации, субъектам Российской Федерации либо муниципальным образованиям, в том числе: при определении стоимости объектов оценки, принадлежащих Российской Федерации, субъектам Российской Федерации или муниципальным образованиям, в целях их приватизации, передачи в доверительное управление либо передачи в аренду.
 
    В соответствии со статьей 3 для целей настоящего Федерального закона под оценочной деятельностью понимается профессиональная деятельность субъектов оценочной деятельности, направленная на установление в отношении объектов оценки рыночной, кадастровой или иной стоимости.
 
    Как установлено судом, оценка спорного объекта недвижимости проведена в установленном законодательстве порядке, о чем свидетельствует Отчет об оценке, представленный в материалы дела.
 
    Однако начальная цена приватизируемого помещения оспариваемым распоряжением установлена в размере, не соответствующем выводу профессионального оценщика.
 
    Суду не представлено доказательств, подтверждающих, что начальная цена объекта в размере 1 500 000 руб. определена всоответствии с законодательством Российской Федерации, регулирующим оценочную деятельность, как того требует Федеральный закон.
 
    Принимая во внимание изложенное, суд считает оспариваемое распоряжение в части установления начальной цены не соответствующим статье 12 Федерального закона №178-ФЗ.
 
    Согласно статье 14 того же закона решение об условиях приватизации федерального имущества принимается в соответствии с прогнозным планом (программой) приватизации федерального имущества; в  решении об условиях приватизации федерального имущества должны содержаться следующие сведения: наименование имущества и иные позволяющие его индивидуализировать данные (характеристика имущества); способ приватизации имущества; начальная цена имущества; срок рассрочки платежа (в случае ее предоставления); иные необходимые для приватизации имущества сведения.
 
    Статьей 31 Федерального закона установлен перечень обременений приватизируемого имущества. Поскольку сведения о наличии судебного спора в отношении приватизируемого имущества (или преимущественных прав на его приватизацию) не отнесены законодательством к способам обременения, суд, основываясь на положениях закона, не считает обязательным указание таких сведений в решении об условиях приватизации.
 
    Руководствуясь статьями 110, 167-170, 201  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,  арбитражный суд
 
 
Р Е Ш И Л:
 
 
    Признать недействительным пункт 2 Распоряжения Департамента имущественных и земельных отношений Ярославской области от 07.06.2011г. №452-р «Об условиях приватизации находящихся в собственности Ярославской области нежилых помещений в здании, расположенном по адресу: г.Ярославль, проспект Ленина, д.59».
 
    В удовлетворении остальной части заявленных требований отказать.
 
    Взыскать с Департамента имущественных и земельных отношений Ярославской области 2000 руб. судебных расходов в пользу Общества с ограниченной ответственностью «Лео Тур».
 
    Исполнительный лист выдать после вступления решения в законную силу.
 
    Решение может быть обжаловано во Второй арбитражный апелляционный суд (г.Киров) в месячный срок.
 
 
 
    Судья                                                                                                             Е.В. Мухина