Решение от 27 декабря 2011 года №А82-10118/2011

 
Арбитражный суд Ярославской области
 
150054, г. Ярославль, пр. Ленина, дом 28, тел. (4852) 67-31-30, факс 32-12-51 
http://yaroslavl.arbitr.ru,  e-mail: dela@yaroslavl.arbitr.ru
 
 
ИМЕНЕМ   РОССИЙСКОЙ  ФЕДЕРАЦИИ
 
 
Р  Е  Ш  Е  Н  И  Е
    г. Ярославль                                                                                Дело №А82-10118/2011
 
    27 декабря 2011 года
 
    Резолютивная часть решения оглашена 21.12.2011
 
Арбитражный суд Ярославской области в составе судьи Розовой Н.А.,
    при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Брызгуновой Н.Н.,
 
    рассмотрев в судебном заседании дело по иску Управления земельных ресурсов мэрии города Ярославля (ОГРН 1067604080345, ИНН 7604092913)
 
    к  Индивидуальному предпринимателю Санжеренко Николаю Владимировичу (ОГРН 304760431600051, ИНН 760402368722)
 
    об обязании освободить самовольно занимаемого земельного участка площадью  50,5кв.м по адресу: г.Ярославль, пр-т Фрунзе,  у дома № 35/17 (остановка «Ул.Академика Колмогорова», движение  в центр) путем демонтажа  торгового киоска за счет средств ответчика,
 
    при участии третьего лица Муниципального казенного учреждения «Агентство по муниципальному заказу  ЖКХ» города Ярославля,
 
    при участии
 
    от истца: Баранова  Е.С. - главный специалист-юрисконсульт, доверенность от  03.11.2011,
 
    от ответчика: Сергеева М.Н. -  представитель по доверенности от  21.11.2011,
 
    от третьего лица: не явились,
 
    установил:
 
 
    Управление земельных ресурсов мэрии города Ярославля (далее – УЗР) обратилось в арбитражный суд с исковым заявлением об обязании Индивидуального предпринимателя Санжеренко Николая Владимировича освободить самовольно занимаемого земельного участка площадью  50,5кв.м по адресу: г.Ярославль, пр-т Фрунзе,  у дома № 35/17 (остановка «Ул.Академика Колмогорова», движение  в центр) путем демонтажа  торгового киоска за счет средств ответчика.
 
    Определением суда от 11.10.2011 по ходатайству  истца  к участию в деле в качестве третьего лица было привлечено Муниципальное казенное учреждение «Агентство по муниципальному заказу  ЖКХ» города Ярославля.
 
    Истец указывает, что ответчиком самовольно занят и используется для размещения остановочного комплекса с двумя торговыми киосками земельный участок  площадью 50,5 кв.м  по адресу:  г.Ярославль,  просп. Фрунзе, у дома № 35/17 (остановка «Ул.Академика Колмогорова», движение в центр), вместо предоставленного ему по договору № 22105-о аренды  находящегося в государственной собственности земельного участка  от 02.11.2009 площадью 30 кв.м с кадастровым номером  76:23:061401:482, расположенного по адресу: просп. Фрунзе, в районе дома № 21.   Правоустанавливающие документы на используемый земельный участок у ответчика отсутствуют,  земельный участок подлежит освобождению.
 
    Ответчик заявленное требование не признал, указал, что в соответствии с разрешительной документацией для размещения временного объекта и договором аренды № 22105-о от 02.11.2009 ему был предоставлен земельный участок для строительства  остановочного комплекса на остановке общественного транспорта «Летная», при движении в центр, по адресу: просп.Фрунзе, в районе дома № 21. Однако в результате реконструкции проспекта Фрунзе  данная остановка  больше не существует. Поэтому,   определяя место, где возможно установить остановочный комплекс, ответчиком было учтено, что  нельзя устанавливать остановочный комплекс  вне существующей транспортной системы (п.10.8 СНиП 2.05.02-85* - «Остановочные и  посадочные площадки и  павильоны для пассажиров следует предусматривать  в местах автобусных остановок»).
 
    Так как ближайшей к дому № 21  по просп.Фрунзе  остановкой общественного транспорта является «Ул.Академика Колмогорова»,  на ней был возведен остановочный комплекс.  Ответчик считает, что он действовал  в соответствии с разрешительной документацией, и оснований для освобождения  земельного участка, занимаемого остановочным комплексом, нет.
 
    Рассмотрев имеющиеся в деле документы, заслушав пояснения представителей сторон, суд установил следующее.
 
    Индивидуальному предпринимателю Санжеренко Николаю  Владимировичу в соответствии с договором № 22105-о аренды  находящегося в государственной собственности земельного участка  от 02.11.2009, заключенным  с Управлением земельных ресурсов  мэрии города Ярославля, был предоставлен в аренду  земельный участок площадью 30 кв.м с кадастровым номером  76:23:061401:482, расположенный по адресу: просп. Фрунзе, в районе дома № 21, в границах, указанных в кадастровом паспорте земельного участка, являющемся неотъемлемой частью Договора. Участок был предоставлен  для строительства  временной постройки, не являющейся объектом капитального  строительства – остановочного комплекса.  Срок аренды участка -  с 28.09.2009 по  27.09.2012.
 
    В соответствии с заявлением Санжеренко Н.В. в Департамент архитектуры и развития территорий города мэрии г.Ярославля на размещение временного сооружения от  06.12.2006, разрешением на получение  предварительных согласований для размещения временного сооружения, приказом директора ДАРТГ мэрии г.Ярославля  от 13.02.2007 № ПС/60, техническими условиями на размещение  временного сооружения – остановочного комплекса  по адресу: пр-т Фрунзе  ООТ «Летная» при движении в центр во Фрунзенском районе  г.Ярославля  от 19.06.2007 № 3916, заключением ДАРТГ мэрии г.Ярославля от  18.02.2008 № 2-АР 1/417, топографическим планом земельного участка, иной разрешительной документацией, приказом начальника УЗР мэрии г.Ярославля  от 12.08.2009 № 3259, постановлением мэра г.Ярославля  от 13.08.2009 № 2813 «О предварительном согласовании  Санжеренко Н.В. места размещения временной постройки, не являющейся объектом капитального строительства, - остановочного комплекса  по просп.Фрунзе (в районе дома № 21) во  Фрунзенском районе» с актом о выборе  земельного участка для строительства,   ответчику был предоставлен земельный участок для строительства остановочного комплекса на остановке общественного транспорта «Летная», при движении в центр, по просп.Фрунзе, у дома № 21  во Фрунзенском районе г.Ярославля.
 
    Однако в результате реконструкции проспекта Фрунзе  остановка «Летная» (при движении в центр) была ликвидирована и   больше не существует. Ближайшая к ней остановка общественного транспорта «Ул.Академика Колмогорова» расположена по просп.Фрунзе, у дома № 35/17.
 
    В связи с этим ответчиком на ближайшей остановке  общественного транспорта «Ул.Академика Колмогорова» у дома № 35/17 по просп.Фрунзне был установлен остановочный комплекс, состоящий из двух киосков  площадью 22,5кв.м и 28 кв.м с металлическим каркасом  под навес  для ожидания пассажирами городского транспорта, частично  покрытым листами поликарбоната. Общая площадь остановочного комплекса составляет 50,5 кв.м.
 
    Занятый земельный участок находится в границах земельного участка с кадастровым номером 76:23:000000:167 площадью 477 692 кв.м, предоставленного МУ «Агентство  по муниципальному заказу ЖКХ» г.Ярославля  на праве безвозмездного  срочного пользования на основании постановления мэра г.Ярославля от 19.01.2011 № 128 для реконструкции  проспекта Фрунзе, что видно их схемы расположения земельного участка. Согласно пояснениям третьего лица, по состоянию  на 25.10.2011 работы по реконструкции указанного объекта  завершены, объект находится в процессе сдачи в эксплуатацию, после чего он  будет передан в муниципальную собственность.
 
    Правоустанавливающие документы на занятый земельный участок у ответчика отсутствуют.  Таким образом, используемый ответчиком  земельный участок является самовольно занятым.
 
    В соответствии с Положением о муниципальном земельном контроле в городе Ярославле, утвержденным  постановлением мэра г.Ярославля от 10.09.2006 № 3313 (с изм. и доп.), Управление земельных ресурсов мэрии города  Ярославля  осуществляет  земельный контроль.  В соответствии с п.3.13 Положения об управлении земельных ресурсов города Ярославля, утвержденного решением  муниципалитета  г.Ярославля  от 07.06.2006 № 262 (с изм. и доп.), УЗР организует работу  по освобождению самовольно  занятых земельных участков. 
 
    На основании предоставленных полномочий и по результатам проведенного обследования  указанного земельного участка  УЗР  обратилось  в арбитражный суд с требованием об освобождении земельного участка площадью 50,5кв.м по адресу: г.Ярославль, просп.Фрунзе, у дома № 35/17  (остановка «Ул.Академика Колмогорова», движение в центр) путем демонтажа  торгового киоска за счет  средств ответчика.
 
    Оценив сложившуюся правовую ситуацию, суд полагает, что требования истца подлежат удовлетворению.
 
    По смыслу ст.ст.260, 261 ГК РФ правом владения, пользования и распоряжения земельными участками обладают собственники   данных земельных участков.
 
    Согласно ст.301 ГК РФ собственник  вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения.
 
    В соответствии с п.1 ст.25 Земельного кодекса РФ права на земельные участки,  предусмотренные главами Ш и 1Vнастоящего Кодекса,  возникают по основаниям,  установленным гражданским законодательством, федеральными законами и подлежат  государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом  «О государственной регистрации  прав на недвижимое имущество и сделок с ним».
 
    Подпунктом 1 пункта 1, подпунктом 4 пункта 2  статьи 60 Земельного кодекса РФ  предусмотрено, что  нарушенное право на земельный участок  подлежит восстановлению  в случае самовольного занятия земельного участка.   Действия, нарушающие права на землю  граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения,  могут быть пресечены путем  восстановления положения, существовавшего до  нарушения права,  и пресечения действий,  нарушающих  право или создающих угрозу его нарушения.
 
    Согласно п.4 ст.76 Земельного кодекса РФ приведение земельных участков в  пригодное  для использования состояние при их самовольном занятии осуществляется юридическими лицами и гражданами, виновными в указанном  земельном правонарушении, за их счет.
 
    Как усматривается из материалов дела и пояснений сторон,  ответчиком самовольно занят под остановочный комплекс земельный участок, отличный от предоставленного ему земельного участка (расположенный по месту другой адресной привязки, в границах земельного участка с иным кадастровым номером).
 
    Факт самовольного занятия ИП Санжеренко Н.В.  земельного участка площадью 50,5 кв.м по адресу: просп.Фрунзе, у дома № 35/17,  для  строительства остановочного комплекса без оформленных  правоустанавливающих документов подтверждается  актом обследования  земельного участка от 26.05.2011 № 281-11-Ф с фотофиксацией, составленным специалистом отдела муниципального земельного контроля УЗР мэрии г.Ярославля, схемой расположения  спорного  земельного участка и земельного участка, предоставленного ИП Санжеренко Н.В. в аренду, относительно друг друга. 
 
    Возражения ответчика  сводятся к доводам о правомерности занятия этого участка, поскольку на  предоставленном ему в установленном порядке земельном участке с кадастровым номером 76:23:061401:482 площадью 30 кв.м  размещение  остановочного комплекса невозможно из-за ликвидации остановки общественного транспорта.
 
    Данные возражения судом не принимаются,  так как используемый для размещения остановочного комплекса земельный участок расположен  в ином месте, чем предоставленный ответчику,  правоустанавливающие документы на этот земельный участок у ответчика отсутствуют, а разрешительные документы выданы  Санжеренко Н.В. для строительства остановочного комплекса на земельном участке с кадастровым номером 76:23:061401:482 у дома № 21 по просп.Фрунзе.   Ответчик мог отказаться от предоставленного ему земельного участка и оформить в установленном порядке документы на земельный участок  на остановке «Ул.Академика Колмогорова».  Кроме того,  самовольно занятый земельный участок имеет большую площадь.   
 
    На момент рассмотрения дела нарушение не устранено, остановочный комплекс не демонтирован.
 
    Суд полагает, что поскольку факт самовольного размещения ответчиком остановочного комплекса, состоящего из двух киосков с металлическим каркасом, на спорном земельном участке нашел свое подтверждение в ходе судебного разбирательства, правоустанавливающие документы на данный земельный участок  и документы в подтверждение полного устранения допущенных нарушений у ответчика отсутствуют, то требование об освобождении земельного участка от торгового киоска путем его демонтажа за счет средств ответчика подлежит удовлетворению.
 
    Госпошлину по иску суд в порядке ст.110 АПК РФ относит на ответчика.
 
    Руководствуясь статьями 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд,
 
 
Р Е Ш И Л:
 
 
    Иск Управления  земельных ресурсов мэрии города Ярославля удовлетворить.
 
    Обязать индивидуального предпринимателя  Санжеренко Николая Владимировича  (ОГРН 304760431600051, ИНН 760402368722, зарегистрирован 11.11.2004 Межрайонной инспекцией ФНС России № 5 по  Ярославской области) освободить самовольно занимаемый земельный участок площадью  50,5кв.м по адресу: г.Ярославль, пр-т Фрунзе,  у дома № 35/17 (остановка «Ул. Академика Колмогорова», движение  в центр) путем демонтажа  торгового киоска за счет средств ответчика.
 
    Взыскать с индивидуального предпринимателя Санжеренко Николая Владимировича  (ОГРН 304760431600051, ИНН 760402368722, зарегистрирован 11.11.2004 Межрайонной инспекцией ФНС России № 5 по  Ярославской области) в доход федерального бюджета 4000руб. госпошлины.
 
    Исполнительные листы выдать после вступления решения в законную силу.
 
    Решение может быть обжаловано в месячный срок во Второй арбитражный апелляционный суд (г. Киров) через Арбитражный суд Ярославской области.
 
 
    Судья                                                                                        Н.А.Розова