Решение от 20 октября 2014 года №А81-4369/2014

 
 
АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЯМАЛО-НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА
 
г. Салехард, ул. Республики, д.102, тел. (34922) 5-31-00,
 
www.yamal.arbitr.ru, e-mail: info@yamal.arbitr.ru
 
 
 
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
РЕШЕНИЕ
 
 
    г. Салехард
 
Дело № А81-4369/2014
 
    20 октября 2014 года
 
 
 
    Арбитражный суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе судьи Д.П. Лисянского, рассмотрев в порядке упрощенного производства дело по заявлению Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Губкинский Ямало-Ненецкого автономного округа (ИНН 8913003479, ОГРН 1028900897706) к обществу с ограниченной ответственностью «Транс Трэйд» (ИНН 8913008406, ОГРН 1078913000902) о взыскании финансовых санкций в размере 3510 руб.,
 
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Губкинский Ямало-Ненецкого автономного округа (далее – орган Пенсионного фонда РФ, заявитель) обратилось в арбитражный суд с заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Транс Трэйд» (далее – общество, страхователь, ответчик) о взыскании финансовых санкций за нарушение срока представления сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета.
 
    В обоснование своих требований заявитель указал, что ответчик своевременно не исполнил установленную законом обязанность по представлению в органы Пенсионного фонда РФ индивидуальных сведений, установленных Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее – Федеральный закон от 01.04.1996 № 27-ФЗ).
 
    Органом Пенсионного фонда РФ было вынесено решение о привлечении страхователя к ответственности по ст.17 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ с применением финансовых санкций в указанной сумме. Ответчику было направлено требование с предложением добровольно уплатить сумму финансовых санкций.
 
    Поскольку в добровольном порядке ответчик не уплатил финансовые санкции, заявитель обратился в арбитражный суд с заявленным требованием.
 
    Определением суда от 25.08.2014 дело назначено к рассмотрению в порядке упрощенного производства без вызова представителей лиц, участвующих в деле, в соответствии с нормами главы 29 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту – АПК РФ). Указанным определением в соответствии с ч.3 ст.228 АПК РФ были установлены сроки для представления соответствующих доказательств и пояснений.
 
    Лица, участвующие в деле надлежащим образом извещены о принятии заявления к производству, что подтверждается в отношении заявителя соответствующим почтовым уведомлением о вручении копии определения суда. Копия определения суда, направленная в соответствии с выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц в адрес ответчика, не вручена последнему в связи с истечением срока хранения.
 
    В соответствии с ч.5 ст.228 АПК РФ судья рассматривает дело в порядке упрощенного производства без вызова сторон после истечения сроков, установленных судом для представления доказательств и иных документов в соответствии с частью 3 настоящей статьи.
 
    Общество отзыв на заявление и иные документы в суд не представило.
 
    Исследовав материалы дела, оценив доказательства, доводы, изложенные в заявлении, арбитражный суд находит требование о взыскании финансовых санкций подлежащим частичному удовлетворению.
 
    Как следует из материалов дела, органом Пенсионного фонда РФ составлен акт от 06.11.2013 №33 об обнаружении фактов, свидетельствующих о нарушениях законодательства об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования и вынесено решение от 10.12.2013 №42, которым общество привлечено к ответственности в виде штрафа в размере 3 510 руб. за нарушение срока представления сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, за 1 квартал 2011 года.
 
    На основании решения в адрес общества выставлено требование от 22.01.2014 № 23 об уплате финансовой санкции в срок до 12.02.2014.
 
    Акт, решение и требование были направлены в адрес ответчика заказными почтовыми отправлениями. Решение о привлечении к ответственности обществом не обжаловалось. В установленный срок ответчик финансовые санкции добровольно не уплатил.
 
    Неисполнение требования в добровольном порядке в установленный срок явилось основанием для обращения органа Пенсионного фонда РФ в арбитражный суд с соответствующим заявлением.
 
    Оценив в соответствии со ст. 71 АПК РФ представленные доказательства и фактические  обстоятельства дела, суд пришел к выводу о частичном удовлетворении заявленных требований в связи со следующим.
 
    Под индивидуальным (персонифицированным) учетом в силу ст.1 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ понимается организация и ведение учета сведений о каждом застрахованном лице для реализации пенсионных прав в соответствии с законодательством Российской Федерации.
 
    Согласно п.1 ст.6 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон от 15.12.2001 № 167-ФЗ) индивидуальные предприниматели, организации являются страхователями по обязательному пенсионному страхованию.
 
    В абзаце 2 п.1 ст.8 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ определено, что страхователь представляет в соответствующий орган Пенсионного фонда Российской Федерации сведения обо всех лицах, работающих у него по трудовому договору, а также заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы, за которых он уплачивает страховые взносы.
 
    В силу части 1 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» страхователи представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а также сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров.
 
    Согласно пункту 2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ указанные в данном пункте сведения о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, которые заключили договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о страховых взносах начисляются страховые взносы) и о начисленных и уплаченных страховых взносах в целом за всех работающих у него застрахованных лиц страхователь представляет ежеквартально не позднее 15-го числа второго календарного месяца, следующего за отчетным периодом.
 
    В соответствии с абз.3 ст.17 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ за непредставление в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, либо представление неполных и (или) недостоверных сведений к страхователям, в том числе физическим лицам, самостоятельно уплачивающим страховые взносы, применяются финансовые санкции в виде взыскания 10 процентов причитающихся за отчетный год платежей в Пенсионный фонд РФ. Взыскание указанной суммы производится органами Пенсионного фонда РФ в судебном порядке.
 
    В силу абз.3 ст.2 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ правоотношения, связанные с уплатой обязательных платежей на обязательное пенсионное страхование, в том числе в части осуществления контроля за их уплатой, регулируются Федеральным законом от 24.07.2009 № 212-ФЗ, если иное не предусмотрено Федеральным законом от 15.12.2001 № 167-ФЗ.
 
    Федеральным законом от 24.07.2009 № 212-ФЗ регулируются отношения, связанные с исчислением и уплатой (перечислением) страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации на обязательное пенсионное страхование, а также отношения, возникающие в процессе осуществления контроля за исчислением и уплатой (перечислением) страховых взносов и привлечения к ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации о страховых взносах (ч.1 ст.1 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ).
 
    В соответствии со ст.3 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) страховых взносов в государственные внебюджетные фонды осуществляют Пенсионный фонд Российской Федерации и его территориальные органы.
 
    Представление ответчиком в орган Пенсионного фонда РФ индивидуальных сведений, определенных Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ за 1 квартал 2011 года 06.11.2013, то есть позднее установленного законом срока, подтверждается материалами дела.
 
    Согласно расчетов по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фон Российской Федерации, страховым взносам на обязательное медицинское страхование в ФФОМС и ТФОМС плательщиками страховых взносов, производящими выплаты и иные вознаграждения физическим лицам, сумма страховых взносов за отчетный период 1 квартал 2011 года, которую ответчик обязан уплатить в Пенсионный фонд Российской Федерации, составляет 35 100 руб., в связи с чем сумма штрафа составила 3 510 руб.
 
    При таких обстоятельствах Управление Пенсионного фонда правомерно привлекло ответчика к ответственности, предусмотренной ст. 17 Закона №27-ФЗ, в виде наложения  штрафа. Расчет финансовой санкции, представленный Пенсионным фондом, судом проверен.
 
    Между тем, с 01.01.2014 часть 3 статьи 17 Закона № 27-ФЗ действует в редакции Федерального закона от 28.12.2013 № 421-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О специальной оценке условий труда», которым размер санкции за указанное правонарушение уменьшен до 5 процентов от суммы страховых взносов, начисленной к уплате в Пенсионный фонд Российской Федерации за последние три месяца отчетного периода, за который не представлены в установленные сроки либо представлены неполные и (или) недостоверные сведения о застрахованных лицах.
 
    В соответствии с частью 2 статьи 54 Конституции Российской Федерации, являющейся законом прямого действия, обладающим высшей юридической силой, никто не может нести ответственность за деяние, которое в момент его совершения не признавалось правонарушением. Если после совершения правонарушения ответственность за него устранена или смягчена, применяется новый закон.
 
    Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в пункте 4.3 Постановления от 20.04.2006 № 4-П, императивное по своему характеру правило статьи 54 (часть 2) Конституции Российской Федерации, предписывающее применять новый закон в случаях, когда после совершения правонарушения ответственность за него устранена или смягчена, не предполагает наличие у суда или иного органа, применяющего закон, дискреционных полномочий, которые позволяли бы ему в таких случаях игнорировать действие этого закона.
 
    Учитывая изложенное, суд считает необходимым снизить сумму штрафа, заявленного ко взысканию до 5% от причитающихся за отчетный период платежей в Пенсионный фонд Российской Федерации в сумме 35 100 руб., а именно до 1 755 руб.
 
    Таким образом, требование Пенсионного фонда подлежит частичному удовлетворению в сумме 1 755 руб.
 
    В соответствии с пунктами 1 и 3 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны. Государственная пошлина, от уплаты которой в установленном порядке истец был освобожден, взыскивается с ответчика в доход федерального бюджета пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований, если ответчик не освобожден от уплаты государственной пошлины.
 
    Поскольку Пенсионный фонд Российской Федерации освобожден от уплаты государственной пошлины за рассмотрение дела на основании подпункта 1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации, государственная пошлина подлежит взысканию с заинтересованного лица пропорционально размеру удовлетворенных требований.
 
    На основании изложенного, руководствуясь статьями 110, 167-170, 216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд,
 
 
РЕШИЛ:
 
    Требование Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Губкинский Ямало-Ненецкого автономного округа удовлетворить частично.
 
    Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Транс Трэйд» (ИНН 8913008406, ОГРН 1078913000902, дата государственной регистрации 29.12.2007; место нахождения: 629830, Ямало-Ненецкий АО, г. Губкинский, мкр. 9-й, д. 10, кв. 18) в пользу Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Губкинский Ямало-Ненецкого автономного округа (ИНН 8913003479, ОГРН 1028900897706, дата государственной регистрации: 30.11.2001; место нахождения: 629830, Ямало-Ненецкий АО, г. Губкинский, мкр. 4, д. 31) финансовые санкции для перечисления в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации в размере 1 755 руб.
 
    Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Транс Трэйд» (ИНН 8913008406, ОГРН 1078913000902, дата государственной регистрации 29.12.2007; место нахождения: 629830, Ямало-Ненецкий АО, г. Губкинский, мкр. 9-й, д. 10, кв. 18) в доход федерального бюджета государственную пошлину в сумме 1 000 руб.
 
    Решение может быть обжаловано в срок, не превышающий десяти дней со дня его принятия, в апелляционном порядке в Восьмой арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Ямало-Ненецкого автономного округа.
 
 
 
    Судья
 
Д.П. Лисянский