Решение от 27 октября 2014 года №А81-3958/2014

 
 
АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЯМАЛО-НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА
 
г. Салехард, ул. Республики, д.102, тел. (34922) 5-31-00,
 
www.yamal.arbitr.ru, e-mail: info@yamal.arbitr.ru
 
 
 
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
РЕШЕНИЕ
 
 
    г. Салехард
 
Дело № А81-3958/2014
 
    27 октября 2014 года
 
 
 
    Резолютивная часть решения объявлена в судебном заседании 20 октября 2014 года.
 
    Полный текст решения изготовлен 27 октября 2014 года.
 
 
    Арбитражный суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе судьи Соколова С.В., при ведении протокола судебного заседания  секретарем судебного заседания Кобелевой А.С., рассмотрев в открытом судебном заседании  дело по заявлению  Гаражно-строительного кооператива "Мобиле" (ИНН 8904009474, ОГРН 1028900629537) об установлении факта добросовестного, открытого и непрерывного владения имуществом как своим собственным в течение срока  приобретательной давности,
 
    с привлечением к участию в деле в качестве заинтересованных лиц: Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ямало-Ненецкому автономному округу (ИНН 8901002135, ОГРН 1028900509538) и Департамента имущественных отношений Администрации города Новый Уренгой (ИНН 8904013329, ОГРН 1028900625302),
 
    при участии в судебном заседании:
 
    от заявителя – Матюшина В.А., представитель по доверенности № 1 от 07.06.2014;
 
    от заинтересованных лиц – представители не явились,
 
 
    установил:
 
 
    Гаражно-строительный кооператив "Мобиле" (далее – ГСК "Мобиле"; Заявитель) обратился в Арбитражный суд Ямало-Ненецкого автономного округа с заявлением об установлении факта добросовестного, открытого и непрерывного владения объектами недвижимого имущества:
 
    - станция технического обслуживания (Дом сторожа), 1996 года постройки, площадь 86,0 квадратных метров;
 
    - трансформаторная подстанция 10 (6) 0,4, тип К-31-630 МБ, 1996 года постройки, площадью 27,3 квадратных метра,
 
    которые находятся на арендуемом земельном участке, имеющем кадастровый номер 89:11:050202:0004, расположенном по адресу: ЯНАО, г. Новый Уренгой, Северная коммунальная зона, как своим собственным в течение срока приобретательной давности.
 
    Определением о принятии заявления к производству от 06.08.2014 к участию в деле в качестве заинтересованных лиц привлечены Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ямало-Ненецкому автономному округу (далее - Управление Росреестра) и Департамент имущественных отношений Администрации города Новый Уренгой (далее – Департамент).
 
    Лица, участвующие в деле, извещены о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, что подтверждается уведомлениями о вручении копий определения суда.
 
    Управление Росреестра каких-либо доводов относительно заявленных требований не представило.
 
    Департамент заявил ходатайство об отложении судебного разбирательства, мотивировав его неполучением заявления от ГСК "Мобиле" и невозможности подготовить обоснованный, документально подтвержденный отзыв.
 
    Представитель заявителя с ходатайством Департамента не согласилась, указав, что заявление своевременно направлено в адрес заинтересованных лиц, что подтверждается почтовыми квитанциями.
 
    Суд не находит оснований для удовлетворения ходатайства Департамента, поскольку его доводы опровергаются представленными в материалы дела документами. Так направление в адрес заинтересованных лиц заявлений во исполнение определения суда, подтверждается почтовыми квитанциями от 26.08.2014 и от 27.08.2014. В частности направление заявления в адрес Департамента подтверждено почтовой квитанцией № 01872 от 26.08.2014. Согласно сведений полученных с сайта «Почта России» по почтовому идентификатору (62930577071229) почтовое отправление вручено адресату 29.08.2014 в 17:46.
 
    Суд, руководствуясь статьями 156, 221 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации  (АПК РФ) рассматривает дело в отсутствие представителей заинтересованных лиц.
 
    В судебном заседании представитель заявителя поддержала заявленные требования в полном объеме.
 
    Рассмотрев материалы дела и представленные доказательства, заслушав представителей заявителя, суд находит заявленное требование подлежащим удовлетворению.
 
    Как следует из материалов дела, ГСК "Мобиле" функционирует с 1994 года. Цель создания кооператива - реализация потребности граждан в индивидуальных гаражах для хранения принадлежащих им транспортных средств. Деятельность Заявителя началась со строительства объектов, без которых строительные работы, введение в эксплуатацию гаражей были бы невозможны, без которых исключена возможность их функционирования.
 
    В январе-феврале 1996 года ГСК "Мобиле" за счет собственных средств и сил, а так же силами привлеченной для выполнения строительных работ подрядной организации ООО «Норд» было закончено строительство объектов недвижимого имущества: «Станция технического обслуживания (Дом сторожа), площадь 86,0 квадратных метров», «Трансформаторная подстанция 10 (6) 0,4, тип К-31-630 МБ, площадью 27,3 квадратных метра, находящихся на арендуемом земельном участке, имеющем кадастровый номер 89:11:050202:0004, расположенном по адресу: ЯНАО, г. Новый Уренгой, Северная коммунальная зона, что подтверждается документами, имеющимися в материалах дела (л.д. 80-83; том 1).
 
    Как указывает заявитель, актом государственной приемочной комиссии о приемке в эксплуатацию законченного строительного объекта от 03.07.2002 г. без замечаний приняты в эксплуатацию индивидуальные гаражи ГСК «Мобиле». По неизвестным причинам в акт приемки указанные выше объекты, без существования которых не представлялось возможным введение в эксплуатацию гаражей, не были включены, хотя пункт 14 Акта подтверждает их наличие и функционирование, так как указывает на наличие внешних наружных коммуникаций, как-то: энергоснабжения, связи, теплоснабжения. Приемочная комиссия установила отсутствие недоделок, дефектов, нарушений СНИП.
 
    Данные объекты размещены в рамках границ землепользования ГСК «Мобиле». Земельный участок, на котором расположены указанные объекты, находится в аренде у Заявителя на основании договора аренды от 13.10.2012 г. № НУ-6978.
 
    22 августа 2000 года Мэром города Новый Уренгой подписано постановление №1016 «О разрешении ГСК «Мобиле» проектно-изыскательских работ по объекту: станции технического обслуживания (дом сторожа) и корректировке генплана застройки существующего гаражного кооператива», следовательно, собственник участка допускал постройку указанных объектов.
 
    В материалы дела представлены надлежащие доказательства того, что возведенные строения не нарушают права и охраняемые законом интересы других лиц, не создают угрозу жизни и здоровью граждан, возведены с соблюдением градостроительных и строительных норм и правил:
 
    - Заключение № 11 от 23.01.2002 г., по рассмотрению проекта: Станция технического обслуживания, выданное Центром Госсанэпиднадзора в г. Новый Уренгой (л.д. 101; том 1);
 
    - Заключение от 19.05.2004 г. о соответствии санитарно-гигиеническим нормам объекта «Трансформаторная подстанция 10 (6) 0,4, тип К-31-630 МБ, выданное государственным учреждением Центр государственного санитарно-эпидемиологического надзора в г. Новый Уренгой (л.д. 13; том 3);
 
    - Заключение № 225 от 18.05.2004 г. о соответствии законченного строительством производственного объекта «Трансформаторная подстанция 10 (6) 0,4, тип К-31-630 МБ требованиям охраны труда, выданное Государственной инспекцией труда в Ямало-Ненецком автономном округе (л.д. 100; том 1);
 
    - Заключение № 02 от 14.05.2004 г. о готовности ввода в эксплуатацию объекта, выданного Государственным учреждением, орган государственного надзора «Инспекция по ОСиГЭК по ЯНАО» Новоуренгойским отделом (л.д. 73; том 1);
 
    - Заключение № 07-127-2647 от 11.11.2011 г. о соответствии указанных объектов требованиям противопожарных норм и правил в области пожарной безопасности, выданное МЧС России отделом надзорной деятельности по МО г. Новый Уренгой.
 
    Указанные обстоятельства подтверждены также вступившим в законную силу решением арбитражного суда по делу № А81-6282/2013 по иску Департамента к ГСК "Мобиле" о признании самовольными постройками спорных объектов недвижимого имущества.
 
    Отменяя решение Арбитражного суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 17 февраля 2014 года по делу № А81-6282/2013 и принимая новый судебный акт об отказе в удовлетворении иска, суд апелляционной инстанции указал, что из пояснений ответчика следует, что "трансформаторная подстанция" и "станция технического обслуживания" являются составной частью гаражного комплекса, носят вспомогательный характер с функцией обеспечения охраны, технического обслуживания и электроснабжения комплекса гаражных ячеек ГСК.
 
    Эти обстоятельства истцом не оспорены.
 
    В соответствии с постановлением Главы администрации г. Новый Уренгой от 10.04.1995 № 257 кооперативу предоставлен в аренду земельный участок под строительство индивидуальных гаражей без технического обслуживания и ремонта автомобилей.
 
    Срок действия договора аренды продлевался в соответствии с распоряжениями администрации г. Новый Уренгой.
 
    На земельном участке кооперативом было осуществлено строительство индивидуальных гаражей.
 
    Как указывает ответчик, при строительстве гаражей для целей энергоснабжения была возведена трансформаторная подстанция (акты КС-2 от 30 января 1996 года). Введение трансформаторной подстанции в эксплуатацию сопровождалось выдачей технических условий от 22.02.1996, подготовкой технического отчета по наладке оборудования, выдачей контролирующими органами заключений о соответствии оборудования требованиям безопасности.
 
    Строительство трансформаторной подстанции предусмотрено проектной документацией по строительству гаражного комплекса. Как указал ответчик, Актом приемочной комиссии № 16 от 03.07.2002 гаражи введены в эксплуатацию.
 
    Управлением градостроительства и архитектуры 09.10.2000 утверждено архитектурно-планировочное задание на разработку рабочей документации по объекту станция технического обслуживания.
 
    Из пояснений также следует, что строительство осуществлялось на основании проектной документаций, в подтверждение чего представлены согласованные управлением архитектуры и градостроительства документы из проектной документации на строительство здания СТС. Проектом было предусмотрено строительство двухэтажной постройки.
 
    Заключениями Госсанэпиднадзора от 31.01.2002 и Государственной инспекции труда от 18.05.2004 подтверждается соответствие объектов недвижимого имущества гигиеническим требованиям и требованиям охраны труда.
 
    В письме от 14.05.2012 Департамент на обращение ответчика указал, что деятельность членов кооператива невозможна без спорных объектов, что объекты, возведенные без выдачи в установленном порядке разрешения на строительство, тем не менее не нарушают права и законные интересы граждан, не представляют угрозы окружающей среде.
 
    Ранее в 2011 году заявитель обращался в Арбитражный суд Ямало-Ненецкого автономного округа с исковым заявлением о признании права собственности на самовольно возведенные объекты: "станция технического обслуживания (дом сторожа)" и трансформаторная подстанция, расположенные на земельном участке с кадастровым номером 89:11:05 02 02:0004 по адресу: г. Новый Уренгой, Северная коммунальная зона. Решением от 11.03.2012 г. по делу № А81-5236/2011 в удовлетворении исковых требований отказано. Постановлением Восьмого арбитражного апелляционного суда от 25.06.2012 г. решение суда первой инстанции оставлено без изменения.
 
    Впоследствии ГСК "Мобиле" обратилось в Арбитражный суд ЯНАО к Департаменту имущественных отношений Администрации города Новый Уренгой с требованием о признании права собственности на эти же объекты недвижимого имущества, но в силу приобретательной давности. Решением от 17.05.2013 г. по делу № А81-934/2013 в удовлетворении исковых требований также отказано, связи с тем, что срок добросовестного, открытого, непрерывного пользования спорным недвижимым имуществом, необходимый для признания за истцом права собственности на такой объект в силу приобретательной давности, не истек на момент рассмотрения дела. Также арбитражным судом указано на то, что истцом был избран неверный способ защиты. Верным способом, по мнению суда, является обращение в арбитражный суд в особом порядке с заявлением об установлении факта добросовестного, открытого и непрерывного владения имуществом как своим собственным в течение срока приобретательной давности.
 
    Данные обстоятельства послужили основанием обращения заявителя в арбитражный суд с настоящим заявлением.
 
    Согласно заключению строительно-технической экспертизы от 22.08.2014 № 034-08-2014, выполненной ООО «Горизонт» в составе эксперта Терещенко В.Н. следует, что данные здания построены с соблюдением всех строительных норм и правил установленных соответствующими нормативными документами РФ, Нарушений технологии строительства, применяемых материалов, а также дефектов и повреждений не выявлено. Конструкция зданий признается экспертом работоспособным, состояние - хорошим. Данные здания обеспечивают безопасную для жизни и здоровья граждан, а также окружающей среды, эксплуатацию объектов при соблюдении норм эксплуатации для данного типа зданий и сооружений.
 
    На основании проведенного исследования, эксперт делает вывод что объекты на территории ГСК "Мобиле": "Трансформаторная подстанция 10(6) 0.4 инв. № 17111030-2; "Станция технического обслуживания - Дом сторожа" инв. № 17111030-1. являются составной частью деятельности гаражно-строительного кооператива и носят вспомогательный характер с функцией обеспечения охраны, технического  обслуживания и электроснабжения комплекса гаражных ячеек гаражно-строительного кооператива.
 
    Исходя из содержания писем от 21.11.2011 г. № 23 и от 23.11.2011 г. № 48 следует, что размещение спорных объектов не нарушает законные интересы организаций, находящихся на смежной территории.
 
    Указанные объекты не являются объектами окружной, федеральной и муниципальной собственности.
 
    Право собственности на созданный объект недвижимого имущества регистрируется на основании правоустанавливающих документов, подтверждающих факт его создания. Перечень, требуемых документов установлен законодательством РФ и является исчерпывающим. В виду отсутствия правоустанавливающих документов не представляется возможным зарегистрировать объект в установленном порядке.
 
    В соответствии с п. 1 ст. 17 Федерального закона № 122-ФЗ от 21.07.1997 г, одним из оснований для государственной регистрации прав на объекты недвижимого имущества являются вступившие в законную силу судебные акты. В соответствии со ст. 223 ГК РФ право собственности приобретателя недвижимого имущества возникает с момента государственной регистрации. В связи с тем, что объективно отсутствует возможность зарегистрировать право собственности на Объекты в установленном законом порядке, заявитель не может реализовать право собственности в полном объеме.
 
    В соответствии с пунктом 1 статьи 234 ГК РФ, лицо - гражданин или юридическое лицо, - не являющееся собственником имущества, но добросовестно, открыто и непрерывно владеющее как своим собственным недвижимым имуществом в течение пятнадцати лет либо иным имуществом в течение пяти лет, приобретает право собственности на это имущество (приобретательная давность).
 
    Исходя из позиции, сформулированной в абзаце 2 и 3 пункта 19  Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" (далее - Постановление Пленума № 10/22) ответчиком по иску о признании права собственности в силу приобретательной давности является прежний собственник имущества. В случаях, когда прежний собственник недвижимого имущества не был и не должен был быть известен давностному владельцу, он вправе обратиться в суд с заявлением об установлении факта добросовестного, открытого и непрерывного владения имуществом как своим собственным в течение срока приобретательной давности. В качестве заинтересованного лица к участию в деле привлекается государственный регистратор.
 
    Вместе с тем, согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 12 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 09.12.2010 № 143, право собственности в силу приобретательной давности лицом, добросовестно, открыто и непрерывно владеющим ею как своим собственным недвижимым имуществом в течение пятнадцати лет может быть приобретено и на самовольную постройку, если сохранение такой постройки не создает угрозу жизни и здоровью граждан.
 
    Из представленных в суд материалов следует, что спорные объекты не создают угрозу жизни и здоровью граждан.
 
    Согласно абзацу 2 пункта 21 Постановление Пленума № 10/22 в силу части 3 статьи 222 АПК РФ решение суда об установлении факта добросовестного, открытого и непрерывного владения имуществом как своим собственным в течение срока приобретательной давности также является основанием для регистрации права собственности в ЕГРП.
 
    Установление факта владения и пользования недвижимым имуществом необходимо заявителю для дальнейшего его использования, т.е. установление данного факта порождает юридические последствия и влечет возникновение, изменение или прекращения правоотношений в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности и не связывается с последующим разрешением спора о праве.
 
    Судом установлено, что установление заявленного юридического факта у заявителя не имеется другой возможности получить или восстановить необходимые документы, иной внесудебный порядок установления данного факта не предусмотрен.
 
    При таких обстоятельствах, суд считает возможным заявление удовлетворить.
 
    Руководствуясь статьями 167-170, 222 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
 
 
РЕШИЛ:
 
 
    1.              Заявление Гаражно-строительного кооператива "Мобиле" (ИНН 8904009474, ОГРН 1028900629537) удовлетворить.
 
    Установить факт добросовестного, открытого и непрерывного владения Гаражно-строительным кооперативом "Мобиле" (ИНН 8904009474, ОГРН 1028900629537)  объектами недвижимого имущества:
 
    - станция технического обслуживания (Дом сторожа), 1996 года постройки, площадь 86,0 квадратных метров;
 
    - трансформаторная подстанция 10 (6) 0,4, тип К-31-630 МБ, 1996 года постройки, площадью 27,3 квадратных метра,
 
    которые находятся на земельном участке, имеющем кадастровый номер 89:11:050202:0004, расположенном по адресу: ЯНАО, г. Новый Уренгой, Северная коммунальная зона, как своим собственным в течение срока приобретательной давности.
 
    2.             Решение является основанием для регистрации права собственности за Гаражно-строительным кооперативом "Мобиле" (ИНН 8904009474, ОГРН 1028900629537) в Едином государственном реестре прав.
 
    3.             Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия (изготовления его в полном объеме) путем подачи апелляционной жалобы  в Восьмой арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Ямало-Ненецкого автономного округа.
 
 
 
    Судья
 
С.В. Соколов