Дата принятия: 20 октября 2014г.
Номер документа: А81-3934/2014
АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЯМАЛО-НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА
г. Салехард, ул. Республики, д.102, тел. (34922) 5-31-00,
www.yamal.arbitr.ru, e-mail: info@yamal.arbitr.ru
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
о прекращении производства по делу
г. Салехард
Дело № А81-3934/2014
20 октября 2014 года
Резолютивная часть определения объявлена в судебном заседании.
Полный текст определения изготовлен 20 октября 2014 года.
Арбитражный суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе судьи Кустова А.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Тараман Р.Н., рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению муниципального унитарного предприятия «Губкинские городские электрические сети» (ИНН 8913000830, ОГРН 1028900899433) к ОГИБДД ОМВД России по г. Губкинскому об оспаривании постановления по делу об административном правонарушении юридическим лицом от 20.06.2014, при участии в деле в качестве заинтересованного лица ОМВД России по г. Губкинский,
при участи в судебном заседании:
от заявителя – Кулеша Е.В. по доверенности от 15.08.2014 №20;
от ОГИБДД – представитель не явился;
от ОМВД – представитель не явился,
УСТАНОВИЛ:
муниципальное унитарное предприятие «Губкинские городские электрические сети» (далее по тексту – Предприятие, МУП «ГГЭС») обратилось в арбитражный суд с заявлением к ОГИБДД ОМВД России по г. Губкинскому об оспаривании постановления по делу об административном правонарушении юридическим лицом от 20.06.2014.
Определением от 01.08.2014 суд привлек к участию в деле в качестве заинтересованного лица ОМВД России по г. Губкинский.
Представители заинтересованных лиц в судебное заседание не явились, о времени месте проведения судебного заедания извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте суда.
Заслушав представителя заявителя, исследовав материалы дела, суд считает необходимым производство по делу прекратить ввиду следующего.
Как следует из материалов дела, постановлением от 20.06.2014 муниципальное унитарное предприятие «Губкинские городские электрические сети» привлечено к административной ответственности, предусмотренной ст.12.33 КоАП РФ за административное правонарушение, выразившееся в установлении на проезжей части железобетонной опоры, что создало помеху в дорожном движении.
Частью 1 статьи 27 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации установлено, что арбитражному суду подведомственны дела по экономическим спорам и другие дела, связанные с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности.
Согласно частям 2 и 3 статьи 27 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражные суды разрешают экономические споры и рассматривают иные дела с участием организаций, являющихся юридическими лицами, граждан, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица и имеющих статус индивидуального предпринимателя, приобретенный в установленном законом, а в случаях, предусмотренных названным Кодексом и иными федеральными законами, с участием Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, образований, не имеющих статуса юридического лица, и граждан, не имеющих статуса индивидуального предпринимателя. К подведомственности арбитражных судов федеральным законом могут быть отнесены и иные дела.
В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 29 АПК РФ арбитражные суды рассматривают в порядке административного судопроизводства возникающие из административных и иных публичных правоотношений экономические споры и иные дела, связанные с осуществлением организациями и гражданами предпринимательской и иной экономической деятельности, в том числе об административных правонарушениях, если федеральным законом их рассмотрение отнесено к компетенции арбитражного суда.
В соответствии с частью 3 статьи 30.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении, совершенном юридическим лицом или лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, обжалуется в арбитражный суд в соответствии с арбитражным процессуальным законодательством.
Согласно части 2 статьи 207 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации производство по делам об оспаривании решений административных органов возбуждается на основании заявлений юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, привлеченных к административной ответственности в связи с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности, об оспаривании решений административных органов о привлечении к административной ответственности.
Исходя из вышеприведенных правовых норм, арбитражному суду подведомственны жалобы на те постановления, по делам об административных правонарушениях, которые допущены юридическими лицами и предпринимателями в связи с осуществлением ими предпринимательской и иной экономической деятельности.
Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в определении от 20.02.2014 №261-О, дела по жалобам на постановления об административных правонарушениях, вынесенные в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, если совершенные ими административные правонарушения не связаны с осуществлением предпринимательской или иной экономической деятельности, подведомственны не арбитражным судам, а судам общей юрисдикции.
В пункте 33 Постановления от 24.03.2005 №5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" (в редакции Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 19.12.2013 №40) Пленум Верховного Суда Российской Федерации разъяснил, что жалобы юридических лиц на постановление о привлечении к административной ответственности, исходя из положений, закрепленных в части 3 статьи 30.1 КоАП РФ и пункте 3 части 1 статьи 29 АПК РФ, подлежат рассмотрению в судах общей юрисдикции, если юридическое лицо или индивидуальный предприниматель привлечены к административной ответственности не в связи с осуществлением указанными лицами предпринимательской и иной экономической деятельности. Например, когда объективная сторона совершенного ими административного правонарушения выражается в действиях (бездействии), направленных на нарушение или невыполнение норм действующего законодательства, в том числе законодательства в области безопасности дорожного движения.
Как следует из материалов дела, МУП «ГГЭС» привлечено к административной ответственности по ст. 12.33 КоАП РФ.
Статья 12.33 КоАП РФ изложена в главе 12 КоАП РФ "Административные правонарушения в области дорожного движения", то есть, Предприятие было привлечено к административной ответственности за совершение правонарушения, выразившегося в несоблюдении норм действующего законодательства в области дорожного движения.
При этом оснований полагать, что указанное административное правонарушение было совершено юридическим лицом в связи с осуществлением предпринимательской или иной экономической деятельности, не имеется.
Следовательно, заявление МУП «ГГЭС» подлежит рассмотрению в суде общей юрисдикции.
При этом само по себе наличие статуса юридического лица не дает основания для отнесения спора с его участием к подведомственности арбитражного суда.
Таким образом, исходя из позиции Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении Пленума от 19.12.2013 №40, заявление МУП «ГГЭС» об оспаривании постановления о привлечении к административной ответственности по ст.12.33 КоАП РФ не подлежит рассмотрению в арбитражном суде.
Согласно подпункту 1 пункта 1 статьи 150 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд прекращает производство по делу, если установит, что дело не подлежит рассмотрению в арбитражном суде.
При этом прекращение производства по настоящему делу в данном случае не препятствует МУП «ГГЭС» обратиться с заявлением об оспаривании постановления о привлечении к административной ответственности в суд общей юрисдикции.
Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 150 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
ОПРЕДЕЛИЛ:
производство по делу №А81-3934/2014 по заявлению муниципального унитарного предприятия «Губкинские городские электрические сети» прекратить.
Определение может быть обжаловано в Восьмой арбитражный апелляционный суд в течение десяти дней со дня изготовления в полном объеме, через Арбитражный суд Ямало-Ненецкого автономного округа.
Судья А.В. Кустов
