Решение от 30 октября 2014 года №А81-3909/2014

 
 
АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЯМАЛО-НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА
 
г. Салехард, ул. Республики, д.102, тел. (34922) 5-31-00,
 
www.yamal.arbitr.ru, e-mail: info@yamal.arbitr.ru
 
 
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
РЕШЕНИЕ
 
    г. Салехард
 
Дело № А81-3909/2014
 
    30 октября 2014 года
 
 
    Резолютивная часть решения изготовлена 10 октября 2014 года.
 
 
    Арбитражный суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе судьи Максимовой О.В., при ведении протокола судебного заседания секретарём Мамадулиной М.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску муниципального предприятия «Салехардэнерго» муниципального образования город Салехард (ИНН 8901008521, ОГРН 1028900507240) к Департаменту имущественных отношений ЯНАО (ИНН 8901017357, ОГРН 1058900022675), к Управлению имущественных отношений Администрации города Салехарда (ИНН 8901022251, ОГРН 1088901002464) и к Департаменту городского хозяйства Администрации муниципального образования город Салехард (ИНН 8901026538, ОГРН 1128901001206) о взыскании 1 244 620 рублей 36 копеек,
 
    с привлечением к участию в деле в качестве третьих лиц без самостоятельных требований на предмет спора Департамента строительства и жилищной политики ЯНАО (ИНН 8901018311, ОГРН 1068901011068) и ГКУ «Дирекция капитального строительства и инвестиций ЯНАО» (ИНН 8901017526, ОГРН 1068901000926),
 
    при участии в судебном заседании:
 
    от истца Сыцевич Е.Ю. по доверенности № 14 от 14.02.2014,
 
    от  Сайфутдинова А.Р. по доверенности № 16 от 10.01.2014
 
    от Управления имущественных отношений Администрации города Салехарда Сэротэтто О.А. по доверенности № 01 от 20.01.2014,
 
    от Департамента имущественных отношений ЯНАО Засухина Д.В. по доверенности № 25 от 29.01.2014,
 
    от Департамента строительства и жилищной политики ЯНАО Морозова А.Г. по доверенности № 35-Д от 18.06.2014,
 
    от ГКУ «Дирекция капитального строительства и инвестиций ЯНАО» Перепёлкиной К.В. по доверенности от 17.07.2014,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    МУ «Салехардэнерго» обратилось в арбитражный суд с иском к Департаменту городского хозяйства Администрации МО г. Салехард о взыскании задолженности в размере 668 832 рубля 88 копеек за тепловую энергию и 377 472 рубля 32 копейки за электрическую энергию, поставленную на объект «Многоквартирный жилой дом № 63 по ул. Зои Космодемьянской в квартале Ямальский» в период с 06.12.2013 по 31.03.2014, всего взыскать 1 046 305 рублей 20 копеек.
 
    Определением арбитражного суда от 11.09.2014 по ходатайству истца к участию в деле в качестве соответчиков привлечены Управление имущественных отношений Администрации МО город Салехард, Департамент имущественных отношений ЯНАО, в качестве третьих лиц без самостоятельных требований на предмет спора привлечены Департамент строительства и жилищной политики  ЯНАО, ГКУ «Дирекция капитального строительства и инвестиций ЯНАО.
 
    Также 11.09.2014 истец заявил об увеличении размера исковых требований, просил взыскать с Департамент имущественных отношений ЯНАО, Управления имущественных отношений Администрации города Салехарда и Департамента городского хозяйства Администрации МО г. Салехард задолженность за потреблённые в период с 06.12.2013 по 31.03.2014 энергоресурсы в размере 1 203 602 рублей 12 копеек.
 
    Истец 03.10.2014 представил новое ходатайство об уточнении исковых требований, в котором просит взыскать с Департамента имущественных отношений ЯНАО задолженность за потребленные в период с 07.12.2013 по 19.12.2013 энергоресурсы в размере 105 614 рублей 51 копейку, а с Управления имущественных отношений Администрации МО г. Салехард просит взыскать задолженность за энергоресурсы, потребленные в период с 20.12.2013 по 31.03.2014, в размере 1 139 005 рублей 85 копеек.
 
    Согласно статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации истец вправе до принятия судебного акта изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований. Истец также вправе до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела по существу в арбитражном суде первой инстанции или в арбитражном суде апелляционной инстанции, отказаться от иска полностью или частично.
 
    В связи с чем суд принимает отказ истца от иска к Управления имущественных отношений Администрации города Салехарда.
 
    Суд принял к рассмотрению требования истца о взыскании с Департамента имущественных отношений ЯНАО задолженности за потребленные в период с 07.12.2013 по 19.12.2013 энергоресурсы в размере 105 614 рублей 51 копейку, а с Управления имущественных отношений Администрации МО г. Салехард - задолженности за энергоресурсы, потребленные в период с 20.12.2013 по 31.03.2014, в размере 1 139 005 рублей 85 копеек.
 
    От Департамента имущественных отношений ЯНАО поступил отзыв на иск, в котором Департамент возражает против удовлетворения заявленных к нему требований, поскольку считает себя ненадлежащим ответчиком.
 
    Из материалов дела следует, что на основании разрешения на ввод объекта в эксплуатацию от 29.12.2012 на Здание «Строительство многоквартирного дома № 2 в квартале «Ямальский», в том числе затраты на проектно-изыскательские работы», назначение: многоквартирный дом, 9-этажный, общая площадь 14 192, 7 кв.м., инв № б/н, по адресу ЯНАО, г. Салехард, ул. 3. Космодемьянской, д. 63, зарегистрировано право собственности Ямало-Ненецкого автономного округа, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации от 06.05.2013.
 
    Департамент имущественных отношений ЯНАО и Государственное казенное учреждение «Дирекция капитального строительства и инвестиций ЯНАО» в соответствии с распоряжением Правительства ЯНАО от 18.10.2013 № 632-РП «О безвозмездной передаче имущества Ямало-Ненецкого автономного округа в собственность муниципального образования город Салехард» 06.12.2013 передали в собственность Администрации муниципального образования город Салехард здание (многоквартирный дом, 9-этажный, общая площадь 14 192, 7 кв.м., инв № б/н адрес объекта: ЯНАО, г. Салехард, ул. 3. Космодемьянской, д. 63), что подтверждается актом приёма-передачи от 06.12.2013.
 
    Распоряжением Администрации МО город Салехард от 06.12.2013 № 1791-р Здание «Строительство многоквартирного дома № 2 в квартале «Ямальский», в том числе затраты на проектно-изыскательские работы», назначение: многоквартирный дом, 9-этажный, общая площадь 14 192, 7 кв.м., инв № б/н по адресу ЯНАО, г. Салехард, ул. 3. Космодемьянской, д. 63, принят безвозмездно в собственность муниципального образования город Салехард.
 
    Право собственности Муниципального образования города Салехард на объект «Многоквартирный жилой дом № 63 по ул. 3. Космодемьянской в квартале Ямальский г. Салехард» было зарегистрировано 20.12.2013, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права № 89АА 223026.
 
    Распоряжением Администрации МО г. Салехард №493 от 27.12.2013 вышеуказанный объект был передан Департаменту городского хозяйства Администрации МО г. Салехард и поставлен на бухгалтерский учет.
 
    Между МП Салехардэнерго» и ГКУ «Дирекция капитального строительства и инвестиций ЯНАО» были заключены государственные контракты на теплоснабжение (№ 115/4-Т от 20.11.2013) и на электроснабжение (№ 115/4-Э от 22.11.2013) объекта «строительство жилого дома № 2 квартал Ямальский», объект был присоединён к сетям МП «Салехардэнерго».
 
    До передачи объекта муниципальному образованию город Салехард оплату за потреблённые энергоресурсы в виде тепла и электричества производила ГКУ «Дирекция капитального строительства и инвестиций ЯНАО».
 
    После передачи объекта муниципальному образованию МП «Салехардэнерго» продолжало обслуживать этот объект в отсутствие соответствующих договоров с новым собственником объекта.
 
    За период с 07.12.2013 по 31.12.2013 оплата потреблённого объектом энергоресурса не произведена.
 
    Общая задолженность по оплате энергоресурса за указанный период составляет 1 244 620 рублей 36 копеек, в том числе электроснабжение 387 203 рубля 13 копеек, теплоснабжение 857 418 рублей 23 копейки.
 
    Указанное обстоятельство послужило основанием для обращения истца в суд с требованиями к ответчикам об оплате энергоресурсов, потреблённых объектом в заявленный истцом период.
 
    Истец считает, что исходя из распоряжения Управления имущественных отношений Администрации МО г. Салехард № 493 от 27.12.2013 указанный объект до регистрации права собственности за муниципальным образованием город Салехард находился в собственности субъекта РФ Ямало-Ненецкого автономного округа.
 
    Уполномоченным представителем собственника объекта «Многоквартирный жилой дом №63 по ул. З. Космодемьянской в квартале Ямальский г. Салехард» с 06.12.2013 по 19.12.2013 являлся Департамент имущественных отношений ЯНАО.
 
    В связи с чем с иском о взыскании задолженности за потребленные энергоресурсы за период с 07.12.2013 по 19.12.2013 в размере 105 614 рублей 51 копейки истец обратился к Департамента имущественных отношений ЯНАО, а за период с 20.12.2013 по 31.03.2014 в размере 1 139 005 рублей 85 копеек к Департаменту городского хозяйства Администрации МО г. Салехард.
 
    Количество и стоимость потреблённых объектом в спорный период энергоресурсов сторонами не оспаривается.
 
    Департамента имущественных отношений ЯНАО исковые требования к нему не признал, считает себя ненадлежащим ответчиком по делу, поскольку в соответствии с пунктом 6 статьи 153 Жилищного кодекса обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у лица, принявшего от застройщика объект по передаточному акту, с момента такой передачи.
 
    Департамента имущественных отношений ЯНАО считает, что обязанность по внесению платы за содержание объекта лежит на муниципальном образовании город Салехард с даты приёма – передачи объекта последнему.
 
    Соглашаясь с доводами Департамента имущественных отношений ЯНАО суд исходит из следующего.
 
    В пункте 1 ст. 548 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что правила, предусмотренные ст. 539 - 547 данного Кодекса, применяются к отношениям, связанным со снабжением тепловой энергией через присоединенную сеть, если иное не установлено законом или иными правовыми актами.
 
    В соответствии с п. 1 ст. 539 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.
 
    Оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон (ст. 544 Гражданского кодекса Российской Федерации).
 
    В силу ст. 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.
 
    На основании ст. 210 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором. Аналогичная обязанность предусмотрена и положениями ч. 3 ст. 30 Жилищного кодекса Российской Федерации.
 
    Согласно ч. 1 ст. 153 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги. Обязанность по внесению платы за коммунальные услуги возникает у собственника жилого помещения с момента возникновения права собственности на жилое помещение (п. 5 ч. 2 ст. 153 Жилищного кодекса Российской Федерации).
 
    Пунктом 6 ч. 1 ст. 153 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у лица, принявшего от застройщика (лица, обеспечивающего строительство многоквартирного дома) после выдачи ему разрешения на ввод многоквартирного дома в эксплуатацию помещения в данном доме по передаточному акту или иному документу о передаче, с момента такой передачи.
 
    Применительно к данной ситуации передача объекта недвижимости по акту приема-передачи является моментом возникновения у лица титулов владения и пользования вновь созданным объектом. С указанного момента такое лицо вправе обратиться с заявлением о регистрации своего права собственности на данный объект, а с момента государственной регистрации лицо приобретает право распоряжения принадлежащим ему имуществом.
 
    Таким образом, поскольку лицо, принявшее от застройщика жилые помещения, фактически владеет и пользуется объектом недвижимости с момента подписания передаточного акта (то есть фактически осуществляет отдельные правомочия собственника, указанные в статье 209 ГК РФ), именно с этого момента, а не с момента государственной регистрации права собственности, у него как у законного владельца наряду с правом пользования объектом возникает обязанность по оплате расходов, связанных с его содержанием и содержанием общего имущества в многоквартирном доме.
 
    Из материалов дела следует, что фактическая передача Департаментом имущественных отношений ЯНАО и Государственным казенным учреждением «Дирекция капитального строительства и инвестиций ЯНАО» в собственность Администрации муниципального образования город Салехард здание (многоквартирный дом, 9-этажный, общая площадь 14 192, 7 кв.м., инв № б/н адрес объекта: ЯНАО, г. Салехард, ул. 3. Космодемьянской, д. 63) состоялась 06.12.2013.
 
    С учетом данных обстоятельств суд пришел к выводу о том, что с указанной даты у Департамента имущественных отношений ЯНАО отсутствует обязанность по оплате расходов, связанных с содержанием помещений, в том числе по оплате поставленной тепловой и электрической энергии, в связи с чем исковые требования в части взыскания с Департамента имущественных отношений ЯНАО задолженности за потребленные энергоресурсы за период с 07.12.2013 по 19.12.2013 в размере 105 614 рублей 51 копейки удовлетворению не подлежат.
 
    Положение о Департаменте городского хозяйства Администрации города Салехарда утверждено решением Городской Думы города Салехарда от 22.02.2012 г.№15.
 
    Согласно части 2 указанного решения, Департамент городского хозяйства Администрации муниципального образования город Салехард наделен функциями, в том числе и в области жилищно-коммунального хозяйства. Согласно частям 2.3 и 2.4 Положения, Департамент, в части полномочий по организации функционирования энергетики и жилищно-коммунального комплекса также осуществляет бухгалтерский учет муниципального жилого фонда, проводит обследования муниципального жилищного фонда, прорабатывает и представляет в Администрацию города предложения по вопросам финансирования жилищно-коммунального хозяйства. Также осуществляет полномочия получателя бюджетных средств по субсидиям, представляемым юридическим лицам (за исключением подведомственных муниципальных учреждений), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров, работ, в том числе и в части жилищно-коммунального хозяйства в соответствии с действующим законодательством.
 
    Согласно части 1.2. Положения Департамент городского хозяйства Администрации города Салехарда является правопреемником по правам и обязанностям Департамента градостроительства и городского хозяйства Администрации города Салехарда в области энергетики, благоустройства и бытового хозяйства, жилищно-коммунального хозяйства, транспорта, дорожного хозяйства, связи и охраны окружающей среды.
 
    Соответственно, главным распорядителем средств бюджета муниципального образования город Салехард на возмещение выпадающих доходов управляющих организаций на период до заселения жилых помещений по распоряжению Администрации города Салехарда от 26.03.2009 г. №234-р «О порядке финансирования из городского бюджета расходов на возмещение выпадающих доходов управляющих организаций по пустующим муниципальным жилым и нежилым помещениям» (с изменениями внесенными распоряжением от 26 марта 2009 г. №234-р) является именно Департамент городского хозяйства Администрации города Салехарда как правопреемник Департамента градостроительства и городского хозяйства Администрации города Салехарда в области жилищно-коммунального хозяйства.
 
    Данное обстоятельство также подтверждается Решением Городской Думы города Салехарда от 13 декабря 2013 года №78 «О бюджете города Салехарда на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов».
 
    В таблице 1 приложения 13 к указанному Решению Думы города Салехарда «Ведомственная структура расходов городского бюджета на 2014 год», раздел 05, подраздел 02 целевая статья 14 1 6058 расходы на «компенсацию выпадающих платежей населения по незаселенному жилищному фонду» отнесены на ведомство 932 «Департамент городского хозяйства Администрации города Салехарда».
 
    Возмещение Департаментом городского хозяйства Администрации города Салехарда расходов на компенсацию выпадающих платежей населения по незаселенному жилищному фонду предусмотрено муниципальной программой «Обеспечение качественными услугами жилищно-коммунального хозяйства, благоустройство территории города и охрана окружающей среды на 2014-2016 годы» подпрограммой «Повышение качества оказываемых услуг в сфере жилищно-коммунального хозяйства на территории муниципального образования город Салехард».
 
    Согласно части 3.3. Порядка предоставления субсидий на компенсацию выпадающих платежей по незаселенному жилищному фонду, постановлением Администрации города Салехарда от 23 сентября 2011 года №428, учет расходов бюджета муниципального образования город Салехард, связанных с предоставлением субсидий на оплату расходов за муниципальный жилищный фонд, осуществляется на лицевом счете департамента градостроительства и городского хозяйства Администрации муниципального образования город Салехард. Как указывалось выше, функции департамента градостроительства и городского хозяйства в области жилищно-коммунального хозяйства возложены на Департамент городского хозяйства Администрации города согласно Положению о департаменте.
 
    Принимая во внимание вышеизложенное, учитывая, что Департаментом городского хозяйства Администрации города Салехард подтверждение уплаты задолженности в судебное заседание не представлено, суд находит требование истца о взыскании с ответчика задолженности за период с 20.12.2013 по 31.03.2014 в размере 1 139 005 рублей 85 копеек законным и обоснованным. Задолженность подлежит взысканию.
 
    В соответствии со ст. 110 АПК РФ судебные расходы, в т. ч. расходы по уплате госпошлины, относятся на лиц, участвующих в деле, пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований.
 
    Руководствуясь статьями 110, 150, 151, 167-171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд
 
РЕШИЛ:
 
    1.    Исковые требования муниципального предприятия «Салехардэнерго» муниципального образования город Салехард удовлетворить частично.
 
    Взыскать с Департамента городского хозяйства Администрации муниципального образования город Салехард (ИНН 8901026538, ОГРН 1128901001206,дата регистрации 28.04.2012, 629007, Ямало-Ненецкий автономный округ, г. Салехард, ул. Свердлова, д. 48) в пользу муниципального предприятия «Салехардэнерго» муниципального образования город Салехард (ИНН 8901008521, ОГРН 1028900507240, дата регистрации 22.07.2002, 629007, ЯНАО, г. Салехард, ул. Свердлова, д. 49) задолженность за потреблённые в период с 20.12.2013 по 31.03.2014 энергоресурсы в размере 1 139 005 рублей 85 копеек, расходы по уплате госпошлины в размере 23 286 рубля 92 копейки, всего взыскать 1 162 292 рубля 77 копеек.
 
    Требование муниципального предприятия «Салехардэнерго» муниципального образования город Салехард (ИНН 8901008521, ОГРН 1028900507240) о взыскании с Департамента имущественных отношений ЯНАО (ИНН 8901017357, ОГРН 1058900022675) задолженности за потреблённые в период с 07.12.2013 по 19.12.2013 энергоресурсы в размере 105 614 рублей 51 копейка оставить без удовлетворения.
 
    2.    Производство по делу в части взыскания с Управления имущественных отношений Администрации города Салехарда (ИНН 8901022251, ОГРН 1088901002464) задолженности за поставленные энергоресурсы прекратить в связи с отказом истца от иска.
 
    3.    Взыскать с муниципального предприятия «Салехардэнерго» муниципального образования город Салехард в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 1 982 рубля 70 копеек.
 
    4.    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке путем подачи апелляционной жалобы в Восьмой арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Ямало-Ненецкого автономного округа в течение месяца со дня принятия (изготовления) его в полном объеме.
 
 
    Судья
 
О.В. Максимова