Решение от 28 октября 2014 года №А81-3686/2014

 
 
АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЯМАЛО-НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА
 
г. Салехард, ул. Республики, д.102, тел. (34922) 5-31-00,
 
www.yamal.arbitr.ru, e-mail: info@yamal.arbitr.ru
 
 
 
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
РЕШЕНИЕ
 
 
    г. Салехард
 
Дело № А81-3686/2014
 
    28 октября 2014 года
 
 
 
    Арбитражный суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе судьи  Соколова С.В., при ведении протокола судебного заседания  секретарем судебного заседания Кобелевой А.С., рассмотрев в открытом судебном заседании  дело дело по исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью "Монтажстрой" (ИНН 8911020334, ОГРН 1048900852054) к  Департаменту имущественных и земельных  отношений Администрации Пуровского района (ИНН 8911004036, ОГРН 1028900860174) о признании права собственности,
 
    при участии в судебном заседании:
 
    от истца – Коляденко Н.С., представитель по доверенности от 17.04.2013 № 04;
 
    от ответчика – представитель не явился,
 
 
    установил:
 
    общество с ограниченной ответственностью "Монтажстрой" (далее – ООО "Монтажстрой"; истец) обратилось в Арбитражный суд Ямало-Ненецкого автономного округа с исковым заявлением к Департаменту имущественных и земельных  отношений Администрации Пуровского района (далее – Департамент; ответчик) о признании права собственности на самовольную постройку: здание хозяйственного - бытового корпуса, общей площадью 137,8 кв.м., с кадастровым номером 89:05:020301:6284, находящееся на земельном участке с кадастровым номером 89:05:020301:4911, расположенное по адресу: Ямало-Ненецкий автономный округ, Пуровский район, пгт. Уренгой, северная промзона.
 
    Ответчик представил отзыв исковое заявление, считает, что предусмотренных законом оснований для признания за истцом права собственности на спорный объект не имеется, в связи, с чем просит отказать в удовлетворении заявленных требований.
 
    До рассмотрения дела по существу, от ответчика поступили уточнения к отзыву (№ 46 от 15.10.2014), в которых Департамент не оспаривает право истца на истребуемый объект недвижимости и допускает возможность признания права собственности за ООО "Монтажстрой" при условии, что истцом будет доказано, что сохранение объекта не нарушает градостроительных и строительных норм и правил, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозы жизни и здоровью граждан, не нарушает требования пожарной безопасности, санитарных норм.
 
    Ответчик явку своего представителя в судебное заседание не обеспечил, извещен надлежащим образом.
 
    Суд, руководствуясь статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (АПК РФ), рассматривает дело в отсутствие представителя ответчика, по представленным доказательствам.
 
    В судебном заседании представитель истца поддержала заявленные исковые требования, в порядке статьи 81 АПК РФ объяснения, изложенные в письменной форме и справка от 24.10.2014 № 828, приобщены к материалам дела.
 
    Рассмотрев материалы дела, исследовав, собранные по делу доказательства,  заслушав представителя истца, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
 
    Как следует из материалов дела, 13 сентября 2012 года распоряжением Департамента имущественных и земельных отношений Администрации Пуровского района № 2064-ДР из земель, находящихся в неразграниченной государственной собственности образован земельный участок площадью 13174 кв.м. с кадастровым номером 89:05:020301:4911, расположенный по адресу: ЯНАО, Пуровский район, п.г.т. Уренгой, северная промзона под использование земельного участка - содержание и эксплуатация производственной базы и был предоставлен ООО "Монтажстрой" в аренду сроком на 49 лет для размещения, производственных и административных зданий, строений.
 
    18 октября 2012 года между ООО "Монтажстрой" и Департаментом был подписан договор аренды земельного участка № 857-12 (далее по тексту - договор аренды) по условиям которого ООО "Монтажстрой" был передан земельный участок площадью 13174 кв.м. с кадастровым номером 89:05:020301:4911 для размещения производственных и административных зданий, строений согласно распоряжению Департамента имущественных и земельных отношений Администрации Пуровского района № 2064-ДР от 13.09.2012 года.
 
    Как указывается истцом, на вышеуказанным земельном участке ООО "Монтажстрой" в период с ноября 2012 года по февраль 2013 года собственными силами было восстановлено (реконструировано) здание хозяйственного - бытового корпуса, общей площадью 137,8 кв.м., с кадастровым номером 89:05:020301:6284, что подтверждается справкой ООО "Монтажстрой" от 24.10.2014 года № 828.
 
    11 февраля 2013 года Администрацией муниципального образования поселок Уренгой составлен акт осмотра земельного участка, которым подтверждается, что здание хозяйственного - бытового корпуса ранее было ветхое и носило временный характер, силами предприятия ООО "Монтажстрой" было полностью восстановлено. Также вышеуказанным актом установлено, что функциональное назначение объекта соответствует градостроительному регламенту территориальной зоны.
 
    Право застройщика - лица, которое осуществляет строительство либо реконструкцию объекта недвижимости - обусловлено в первую очередь наличием у него вещного или обязательного права на сам объект недвижимости.
 
    Статья 219 ГК РФ предусматривает, что право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.
 
    В соответствии с пунктом 1 статьи 25 Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (далее - Закон о государственной регистрации) право на вновь создаваемый объект недвижимого имущества регистрируется на основании документов, подтверждающих факт его создания.
 
    По создаваемым в настоящее время объектам недвижимости к числу обязательных удостоверяющих документов относятся разрешение на строительство и разрешение на ввод объекта в эксплуатацию (статьи 51-55 Градостроительного кодекса Российской Федерации, принятого в 2004 году).
 
    Пункт 2 статьи 1 ГК РФ предусматривает, что граждане (физические лица) и юридические лица приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе.
 
    Согласно части 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской федерации  гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.
 
    Собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом (пункт 1 статьи 209 ГК РФ).
 
    ООО "Монтажстрой" обращалось в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по ЯНАО с заявлением о регистрации права собственности в отношении вышеуказанного объекта недвижимости.
 
    11 апреля 2014 года ООО "Монтажстрой" было отказано в государственной регистрации права собственности на объект недвижимости в связи с тем, что истцом на государственную регистрацию не были представлены правоустанавливающие документы - разрешение на строительство, разрешение на ввод или акт приемки в эксплуатацию.
 
    В соответствии с пунктом 1 статьи 17 Закона о государственной регистрации, одним из оснований для государственной регистрации прав на объекты недвижимого имущества являются вступившие в законную силу судебные акты. В связи с тем, что объективно отсутствует возможность зарегистрировать право собственности на спорный объект в установленном законом порядке, заявитель не может реализовать право собственности в полном объеме.
 
    Возможность обращения в арбитражный суд с иском о признании права собственности предоставлена статьями 11 и 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, согласно которым защита гражданских прав осуществляется судами путем признания права.
 
    Поэтому лицо, считающее, что стало собственником имущества вправе обратиться в арбитражный суд с иском о признании за ним права собственности.
 
    В силу пункта 2 статьи 264 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, не являющееся собственником земельного участка, осуществляет принадлежащие ему права владения и пользования участком на условиях и в пределах, установленных законом или договором с собственником. Согласно статье 263 Кодекса собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о назначении земельного участка.
 
    В соответствии со ст.ст. 40-41 Земельного кодекса РФ собственники, землепользователи и арендаторы имеют право возводить жилые, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов. В силу статьи 41 Кодекса лица, не являющиеся собственниками земельных участков, за исключением обладателей сервитутов, осуществляют те же права.
 
    Таким образом, арендаторы земельных участков вправе возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.
 
    В силу изложенных правовых норм арендатор вправе осуществлять строительство на предоставленном ему земельном участке с учетом разрешенного использования земельного участка. Из анализа договора аренды видно, что земельный участок площадью 13174 кв.м предоставлен истцу в аренду для размещения производственных и административных зданий, строений, сооружений промышленности, коммунального хозяйства, материально-технического, продовольственного снабжения, сбыта и заготовок. Фактическое использование – содержание и эксплуатация производственной базы.
 
    Строение, являющееся предметом настоящего иска, является объектом недвижимого имущества, что следует из описания объекта, содержащегося в техническом и кадастровом паспортах, которые составлены Пуровским филиалом ГУП ЯНАО «Окружной центр технической инвентаризации» и филиалом ФГБУ «ФКП Росреестра»  по ЯНАО в результате технического и кадастрового учета объекта.
 
    Как указано в письме Департамента имущественных отношений Ямало-Ненецкого автономного округа от 06.03.2014 г. № 501-18-01/188 объект недвижимого имущества здание хозяйственного - бытового корпуса, общей площадью 137,8 кв.м., находящееся на земельном участке с кадастровым номером 89:05:020301:4911, расположенное по адресу: ЯНАО, Пуровский район, пгт. Уренгой, северная промзона в реестре государственного имущества Ямало-Нененецкого автономного округа не числятся.
 
    Согласно Справке № 931-СД от 13.03.2014 года, выданной Территориальным управлением Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Ямало-Ненецком автономном округе в реестре федерального имущества указанный выше объект не зарегистрирован.
 
    В соответствии с письмом Администрации муниципального образования поселок Уренгой административно - бытовое здание, расположенное по адресу ЯНАО, Пуровский район, пгт. Уренгой, северная промзона в реестре муниципальной собственности не числится.
 
    В соответствии с письмом № 01-10/11 от 14.04.2014 года Департамента имущественных и земельных отношений Администрации Пуровского района указанный выше объект также не является собственностью муниципального образования Пуровский район и в реестре муниципальной собственности Пуровского района не числится.
 
    Сохранение объекта не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, не нарушает градостроительные, санитарные нормы права. В подтверждение в материалы дела истцом представлен акт обследования Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Ямало-Ненецком автономном округе» № 16 от 29.04.2014 года, согласно которому здание хозяйственно-бытового корпуса соответствует требованиям СП 2.1.2.2844-11 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, оборудованию и содержанию общежитий для работников организаций и обучающихся образовательных учреждений».
 
    Таким образом, судом установлено, что реконструкция спорного объекта осуществлено с соблюдением градостроительных и строительных норм и правил на земельном участке, предоставленном под размещение  объекта, с учетом целевого использования земельного участка. Сохранение спорного объекта не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создают угрозу жизни и здоровью граждан.
 
    Судом принято также во внимание, что на арендованном истцом в долгосрочную аренду земельном участке имеются строения (Гараж (инвентарный номер: 17059017) общей площадью 56,3 кв.м.; Гараж (инвентарный номер: 17059018) общей площадью 331,2 кв.м.; Гараж (инвентарный номер: 17059019) общей площадью 336,1 кв.м.; Контора (инвентарный номер: 11059020) общей площадью 72,9 кв.м.), принадлежащие истцу на праве собственности.
 
    Вступившем в законную силу решением Арбитражный суд Ямало-Ненецкого автономного округа от 23.08.2011 по делу № А81-818/2011 установлено, что из представленных в дело доказательств следует, что объекты построены на арендованном истцом земельном участке, следовательно, ответчик согласовал размещение объектов, тем самым, подтвердив законность их возведения.
 
    Право собственности ООО "Монтажстрой" на объект не оспаривается какими-либо лицами. Истец несет расходы, связанные с использованием объекта.
 
    Учитывая, что у истца отсутствует другой способ защиты своих прав и законных интересов, истец правомерно обратился в арбитражный суд с таким иском.
 
    При таких обстоятельствах и принимая во внимание, что ответчиком исковые требования не оспариваются, суд считает, что требование ООО "Монтажстрой" о признании права собственности на спорный объект недвижимости является законным и обоснованным.
 
    Расходы по оплате государственной пошлины в соответствии с ходатайством истца относятся на ООО "Монтажстрой".
 
    Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
 
 
РЕШИЛ:
 
 
    1.                   Исковые требования удовлетворить.
 
    Признать   за   обществом   с   ограниченной   ответственностью   "Монтажстрой" (ИНН 8911020334 ОГРН 1048900852054) право собственности на здание хозяйственного - бытового корпуса, общей площадью 137,8 кв.м., с кадастровым номером 89:05:020301:6284, находящееся на земельном участке с кадастровым номером 89:05:020301:4911, расположенное по адресу: Ямало-Ненецкий автономный округ, Пуровский район, пгт. Уренгой, северная промзона.
 
    2.                  Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия (изготовления его в полном объеме) путем подачи апелляционной жалобы  в Восьмой арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Ямало-Ненецкого автономного округа.
 
 
 
    Судья
 
С.В. Соколов