Решение от 28 октября 2014 года №А81-3536/2014

 
 
АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЯМАЛО-НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА
 
г. Салехард, ул. Республики, д.102, тел. (34922) 5-31-00,
 
www.yamal.arbitr.ru, e-mail: info@yamal.arbitr.ru
 
 
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
РЕШЕНИЕ
 
    г. Салехард
 
Дело № А81-3536/2014
 
    28 октября 2014 года
 
 
 
    Резолютивная часть решения объявлена в судебном заседании 23 октября 2014 года.
 
    Полный текст решения изготовлен 28 октября 2014 года.
 
 
    Арбитражный суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе судьи Корнелюк Е.С., при ведении протокола судебного заседания  секретарем судебного заседания  Семёновой В.С., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению Департамента имущественных и земельных отношений Администрации Тазовского района (ИНН: 8910004474, ОГРН: 1088904000019) к Федеральному государственному унитарному предприятию «Почта России» (ИНН: 7724261610, ОГРН: 1037724007276) об истребовании имущества из чужого незаконного владения,
 
    и встречного искового заявления Федерального государственного унитарного предприятия «Почта России» (ИНН: 7724261610, ОГРН: 1037724007276) к Департаменту имущественных и земельных отношений Администрации Тазовского района (ИНН: 8910004474, ОГРН: 1088904000019) о признании права собственности недействительным,
 
    при участии в судебном заседании:
 
    от истца по первоначальному иску – представитель Демченко Д.В. по доверенности от 14.01.2014 № 01;
 
    от ответчика по первоначальному иску – представитель Соколов М.А. по доверенности от 03.03.2014;
 
установил:
 
    Департамент имущественных и земельных отношений Администрации Тазовского района (далее - истец) обратился в Арбитражный суд города Москвы с исковым заявлением к Федеральному государственному унитарному предприятию «Почта России» (далее - ответчик) об истребовании имущества из чужого незаконного владения, а именно: отделения почтовой связи, назначение: нежилое, 1-этажное, находящееся по адресу: Ямало-Ненецкий автономный округ, Тазовский район, п. Тазовский, ул. Почтовая, д. 11, общей площадью 166,3 квадратных метра.
 
    На основании определения Арбитражного суда города Москвы от 30.04.2014 дела передано по подсудности в Арбитражный суд Ямало-Ненецкого автономного округа.
 
    Определением Арбитражного суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 08.07.2014 дело принято к производству.
 
    Определением Арбитражного суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 09.10.2014 к производству принято встречное исковое заявление Федерального государственного унитарного предприятия «Почта России» к Департаменту имущественных и земельных отношений Администрации Тазовского района о признании права собственности  на спорный объект недвижимости недействительным.
 
    В ходе производства по делу ответчиком по первоначальному иску представлен отзыв на иск, в котором ответчик не согласен с исковыми требованиями, утверждая, что спорный объект является федеральной собственностью.
 
    Также в ходе производства по делу по ходатайству ответчика был опрошен свидетель Попков Александр Анатольевич, работник ответчика, который в соответствии со ст. 307 и 308 УК РФ был предупрежден об уголовной ответственности за дачу заведомо ложных показаний и за отказ от дачи показаний. Свидетель пояснил, что спорный объект недвижимости является почтой с 1940-х годов. В настоящее время в указанном помещении находится архив почтового отделения, а все расходы по содержанию объекта несет ответчик.
 
    Стороны в соответствии со ст. 123 АПК РФ о времени и месте проведения судебного заседания были извещены надлежащим образом, в том числе публично путем размещения информации на официальном сайте Почты России в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, явку своих представителей в судебное заседание обеспечили.
 
    До начала судебного заседания истцом по первоначальному иску направлен отзыв на встречное исковое заявление, в котором истец просит в удовлетворении встречных исковых требований отказать, ссылаясь на то, что правоотношения по передаче в собственность муниципального образования Тазовский район спорного объекта возникли у муниципального образования ранее, чем был заключен договор от 12.01.1995 №4 и ранее, чем был принят правовой акт Министерства имущественных отношений.
 
    В судебном заседании представитель истца доводы, изложенные в исковом заявлении и отзыве на встречный иск, поддержал. Пояснил, что сторонам не удалось прийти к мировому соглашению по делу.
 
    Представитель ответчика исковые требования не признал, настаивал на удовлетворении встречного иска.
 
    В соответствии с частью 2 статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.
 
    Исследовав представленные в материалы дела доказательства, суд установил следующие обстоятельства, касающиеся существа спора.
 
    В собственности муниципального образования Тазовский район находится здание: Отделение почтовой связи, назначение: нежилое, 1 - этажное, находящееся по адресу: Ямало-Ненецкий автономный округ, Тазовский район, п. Тазовский, улица Почтовая, дом 11, общей площадью 166,3 кв.м. Право собственности на указанный объект недвижимости зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права собственности на недвижимое имущество от 2 сентября 2013 года.
 
    Как указывает истец, в указанном здании до конца 2010 года располагался филиал ФГУП «Почта России».
 
    Указанное здание на протяжении многих лет не ремонтировалось, вследствие чего пришло в аварийное состояние (внутри здания было очень холодно, прогнили полы, покосились сваи). Для нормального функционирования почтового отделения в начале 2011 года Администрацией Тазовского района с согласия Управления Федеральной Почтовой связи Ямало-Ненецкого автономного округа, почтовое отделение было перемещено в новое нежилое помещение в капитальном исполнении, находящееся на первом этаже трехэтажного жилого дома, расположенного в поселке Тазовский по улице Пушкина дом 10, общей площадью 160,4 квадратных метров.
 
    В виду того, что указанное здание филиалом ФГУП «Почта России» фактически не используется, находится в отключенном состоянии от всех возможных коммуникаций является ветхим и аварийным, представляет реальную угрозу обрушения, Администрацией Тазовского района были направлены обращения в адрес руководителя ФГУП «Почта России» о его освобождении, однако до настоящего времени отделение почтовой связи, находящееся по адресу: Ямало-Ненецкий автономный округ, Тазовский район, п. Тазовский, улица Почтовая, дом 11 не освобождено.
 
    Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения истца в суд с заявленными исковыми требованиями.
 
    Однако, с целью защиты своих прав, ответчик обратился в суд со встречным исковым заявлением о признании права собственности на спорный объект недействительным.
 
    Отказывая в удовлетворении первоначальных исковых требований и удовлетворяя встречные исковые требования в полном объеме, арбитражный суд руководствуется следующим.
 
    Согласно п. 1 ст. 1 Гражданского кодекса Российской Федерации одним из основных начал гражданского законодательства является признание равенства участников регулируемых им отношений и обеспечение восстановления нарушенных прав.
 
    В соответствии с п. 1 ст. 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном Кодексом, самостоятельно определив способы их судебной защиты (ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации).
 
    Пунктом 1 ст. 11 Гражданского кодекса Российской Федерации определено, что судебной защите подлежат оспоренные или нарушенные права.
 
    Выбор способа защиты нарушенного права осуществляется истцом (ответчиком при подаче встречного иска) и должен действительно привести к восстановлению нарушенного материального права или к реальной защите законного интереса.
 
    В противном случае право на заявленный иск в рамках данного конкретного дела у истца (ответчика при подаче встречного иска) отсутствует.
 
    Следовательно, ответчик, обращаясь в суд за защитой нарушенных прав посредством подачи встречного иска, должен указать, какие его права и каким образом нарушены истцом, а также самостоятельно избрать предусмотренный законом способ защиты нарушенного права.
 
    В свою очередь, способы защиты нарушенных прав предопределяются правовыми нормами, регулирующими конкретное правоотношение.
 
    Так, ответчиком заявлены встречные исковые требования о признании права собственности на спорный объект недействительным. Встречные исковые требования мотивированы тем, что спорный объект является федеральной собственностью и не мог быть передан истцу.
 
    В соответствии с п. 2 ч. 3 ст. 132 АПК РФ удовлетворение встречного иска исключает полностью или в части удовлетворение первоначального иска.
 
    Из материалов дела установлено, что основанием для государственной регистрации права муниципальной собственности на спорный объект недвижимого имущества послужил Акт приема передачи основных фондов с баланса Тазовской геофизической экспедиции в муниципальную собственность Тазовского района от 18.10.1993 №1 и Постановление Комитета по управлению имуществом Администрации Тазовского района о приеме имущества у Тазовской экспедиции в муниципальную собственность от 14.10.1993 № 53.
 
    Однако, 12.01.1995 между Комитетом по управлению государственным имуществом ЯНАО и Управлением Федеральной почтовой связи ЯНАО был подписан договор о закреплении государственного имущества на праве оперативного управления. Предметом договора являлось закрепление за Учреждением (ответчиком) на праве оперативного управления государственного имущества, относящегося к федеральной собственности.
 
    Как установлено судом и подтверждается материалами дела, упомянутый объект недвижимого имущества на момент разграничения государственной собственности в Российской Федерации использовался филиалом ФГУП «Почта России» в ЯНАО.
 
    Данный объект используется ответчиком до настоящего времени.
 
    В силу положений пункта 1 постановления Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.1991 № 3020-1 «О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность», а также раздела IV приложения № 1 к нему предприятия связи, независимо от того, на чьем балансе они находятся, и от их ведомственной подчиненности, относятся исключительно к федеральной собственности.
 
    Указом Президента Российской Федерации от 24.12.1993 № 2284 «О государственной программе приватизации государственных и муниципальных предприятий в Российской Федерации» приватизация объектов и предприятий Федерального управления почтовой связи была запрещена (пункт 2.1.24).
 
    В связи с изложенным передача спорного имущества в муниципальную собственность и последующая регистрация истцом права собственности на него совершены в нарушение закона, а потому не повлекли прекращения права собственности Российской Федерации на это помещение.
 
    Путем подписания договора от 12.01.1995 Комитет по управлению государственным имуществом ЯНАО распорядился спорным помещением, передав его ФГУП «Почта России» в оперативное управление.
 
    Решение органа, уполномоченного собственником, о закреплении имущества за ФГУП «Почта России» на праве оперативного управления и передача его предприятию являются в соответствии со статьей 299 Гражданского кодекса Российской Федерации основанием возникновения у предприятия права оперативного управления на это имущество.
 
    Регистрация истцом права собственности на спорное помещение препятствует реализации ФГУП «Почта России» права оперативного управления на это же помещение, в том числе права на его юридическое оформление (регистрацию), следовательно, обращение предприятия в арбитражный суд со встречным иском о признании права собственности недействительным имеет целью восстановление его нарушенного права оперативного управления.
 
    Удовлетворение данного требования влечет восстановление нарушенного права ответчика в отношении спорного имущества.
 
    При таких обстоятельствах встречные исковые требования являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.
 
    Так как удовлетворение встречного иска полностью исключает удовлетворение первоначального иска по причине того, что у истца отсутствуют правовые основания для истребования имущества, которое в соответствии с нормами законодательства не является его муниципальной собственностью (так как является федеральной собственностью), то в удовлетворении первоначальных исковых требований следует отказать.
 
    Правом владения, пользования и распоряжения имуществом в соответствии со ст. 209 ГК РФ обладает только собственник этого имущества. Соответственно, и истребовать имущество из чужого незаконного владения имеет право лицо, которое на законных основаниях владеет данным имуществом.
 
    Истец освобожден от уплаты государственной пошлины в соответствии с подпунктом 1.1. пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации, в связи с чем вопрос о взыскании государственной пошлины по первоначальному иску истца не рассматривался.
 
    В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы ответчика по уплате государственной пошлины по встречному иску, подлежат отнесению на истца.
 
    Руководствуясь статьями 9, 16, 49, 65, 71, 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
 
 
РЕШИЛ:
 
    В удовлетворении исковых требований Департамента имущественных и земельных отношений Администрации Тазовского района (ИНН: 8910004474, ОГРН: 1088904000019) отказать.
 
    Встречные исковые требования Федерального государственного унитарного предприятия «Почта России» (ИНН: 7724261610, ОГРН: 1037724007276) удовлетворить полностью.
 
    Признать недействительным право собственности муниципального образования Тазовский район на объект недвижимого имущества: отделение почтовой связи, назначение: нежилое, 1-этажное, общая площадь 166,3 кв.м., инв. № 00060062, расположенное по адресу: Ямало-Ненецкий автономный округ, Тазовский район, поселок городского типа Тазовский, ул. Почтовая, д. 11.
 
    Взыскать с Департамента имущественных и земельных отношений Администрации Тазовского района (ИНН: 8910004474, ОГРН: 1088904000019; адрес (место нахождения): 629350, Ямало-Ненецкий автономный округ, поселок городского типа Тазовский, ул. Почтовая, д. 17; дата государственной регистрации в качестве юридического лица – 09.01.2008) в пользу Федерального государственного унитарного предприятия «Почта России» (ИНН: 7724261610, ОГРН: 1037724007276; адрес (место нахождения): 131000, г. Москва, Варшавское шоссе, д. 37; дата государственной регистрации в качестве юридического лица – 13.02.2003) расходы по оплате государственной пошлины в размере 4 000 рублей 00 копеек.
 
    Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия (изготовления его в полном объеме) путем подачи апелляционной жалобы  в Восьмой арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Ямало-Ненецкого автономного округа.
 
 
 
    Судья
 
Е.С. Корнелюк